惠州市人民政府印发《惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法（暂行）》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法（暂行）》的通知
惠府〔2009〕102号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法（暂行）》业经十届84次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。
惠州市人民政府
二○○九年六月二十六日
惠州市国民经济和社会发展规划编制管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为完善我市规划体系，规范规划编制活动，进一步推进我市规划编制的科学化、制度化和规范化，充分发挥规划在引导经济社会发展中的作用，确保我市社会经济又好又快发展，依据《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）、国家发展改革委《国家级专项规划管理暂行办法》（发改规划〔2007〕794号）、《惠州市政府投资项目管理暂行办法》(惠府令第38号)和《关于加强国民经济和社会发展规划编制及实施工作的意见》（惠府〔2006〕60号）等法律法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内各级政府及其部门的规划编制活动适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的规划，是指镇（乡）级以上人民政府及其职能部门编制的，必须由同级人民代表大会或人民政府审批的国民经济和社会发展规划。
第四条 本办法所称规划编制部门，是指提出规划编制立项申请，经同级人民政府批准后负责组织规划编制工作，或同级人民政府指令负责组织规划编制工作的镇（乡）级以上政府职能部门。
第五条 本办法所称规划编制单位，是指自行编制、合作编制，以规划编制部门署名的规划编制部门；以及自行委托编制、招标委托编制，以受托人署名的规划编制中介服务机构。
第六条 规划编制应当遵循社会发展规律和经济发展规律，遵循法律、法规规定的权限和程序。
第七条 规划编制应当科学合理、公开透明。
第八条 发展改革部门是同级人民政府规划编制的主管部门，负责同级规划编制的组织协调工作，会同同级政府财政部门对规划编制的经费预算进行初审，编制《年度规划编制计划》，并对规划编制全过程实施监督管理。
第九条 监察、财政、审计等部门根据各自职责对规划编制全过程实施监督管理。
第二章 规划体系
第十条 我市实行三级三类的规划体系。按行政层级，规划分为市级规划、县（区）级规划、镇（乡）级规划；按对象和功能，规划分为总体规划、区域规划、专项规划。
总体规划是编制本级区域规划、本级专项规划、下级总体规划以及制定相关政策、年度计划的依据。上级区域规划是编制区域内本级总体规划、区域内本级专项规划的依据。
第十一条 总体规划是指以国民经济和社会发展为对象编制的规划，是战略性、综合性和纲领性规划。
区域规划是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。
专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政预算，制定特定领域相关政策的依据。
第十二条 严格编制专项规划的领域。编制专项规划原则上限于关系国民经济和社会发展大局、需要上级或同级政府审批和核准重大项目以及安排投资数额较大的领域。主要包括：农业、水利、能源、交通、通信等方面的基础设施建设，土地、水、海洋等重要资源的开发保护，生态建设、环境保护、防灾减灾及科技、教育、文化、卫生、社会保障等公共事业和公共服务，需要上级或同级政府扶持或者调控的产业，上级或同级政府总体规划确定的重大战略任务和重大工程，以及法律、法规、规章规定和上级或同级政府要求的其他领域。
第三章 规划编制立项
第十三条 各级政府职能部门根据国民经济和社会发展的需要，以及同级人民代表大会或人民政府规划编制决定，于每年十一月底前向同级发展改革部门提出下一年度的规划编制立项申请。
第十四条 规划编制立项申请，必须提供规划编制工作方案。
规划编制方案主要内容应包括规划编制的必要性、可行性、方式、规划期、与相关规划的衔接、论证方式、经费预算及计算依据、责任人员组成、进度安排、前期工作准备情况等。
第十五条 各级发展改革部门会同同级政府财政部门对同级政府各职能部门提出的规划编制立项申请进行分析论证，经综合平衡后，由发展改革部门于每年年底前编制下一年度的《年度规划编制计划》，报同级人民政府批准后印发实施。
第十六条 《年度规划编制计划》的主要内容应包括：规划名称（暂用名）、规划目的、编制部门、启动时间、编制费用、编制方式（采取招投标的应明确招标方式）、批准机关等。
第十七条 《年度规划编制计划》经同级人民政府印发实施后，规划编制部门应当按计划认真组织规划编制工作。
第十八条 《年度规划编制计划》是规划编制的立项依据，未列入《年度规划编制计划》的规划，原则上不予审批。
根据上级人民代表大会、上级人民政府及其职能部门、同级人民代表大会、同级人民政府要求必须立即编制，但未列入《年度规划编制计划》的规划编制任务，承担任务的政府职能部门可向同级发展改革部门提出计划外规划编制立项申请，报同级人民政府审批。
第十九条 各级发展改革部门根据国民经济和社会发展需要，对应当编制而同级政府各职能部门没有提出编制立项申请的，应在编制《年度规划编制计划》时提出规划编制及编制部门建议报同级人民政府审批。
第四章 规划起草和衔接
第二十条 规划编制部门根据同级人民政府批准的《年度规划编制计划》（计划外规划编制立项批准文件），采取自行、合作、委托、招投标等编制方式，按时启动规划编制工作。采取自行编制方式的规划编制单位要设立专门的临时规划编制办公室，并配备专人负责编制工作。
第二十一条 规划编制经费在20万元及以下的，规划编制部门可采取合作、委托或自行编制方式编制。
规划编制经费在20万元以上、50万元以下的，规划编制部门可采取邀请招标方式合作或委托编制。
规划编制经费在50万元及以上的，规划编制部门必须采取公开招标方式选择规划编制单位。
第二十二条 邀请招标和公开招标应采用限额招标方式，合同金额应在招标公告中一并发布。
第二十三条 邀请招标和公开招标的评标必须采用专家评审方式。
规划编制邀请招标和公开招标依本办法规定进行，本办法未规定的，参照惠州市政府采购管理有关规定执行。
第二十四条 规划编制必须认真做好基础调查、信息搜集、课题研究以及重大项目的论证等工作，采取多种形式广泛听取各方面意见。
第二十五条 规划编制单位必须按照《年度规划编制计划》（计划外规划编制立项批准文件）、招标公告、合作合同、委托（承包）合同的要求，向规划编制部门提交规划文本草案。
第二十六条 规划文本草案一般包括现状、趋势、方针、目标、任务、布局、项目、实施保障措施以及法律、行政法规规定的其他内容。
规划文本草案应当符合惠州市经济社会发展实际，发展目标尽可能量化，发展任务具体明确、重点突出，政策措施具有可操作性。
第二十七条 规划编制部门必须将规划编制单位提交的规划文本草案提交本级发展改革部门进行衔接。县（区）、镇（乡）总体规划提交上级发展改革部门进行衔接。
规划衔接要遵循下级规划服从上级规划、同级规划相互衔接的原则。区域规划、专项规划要服从总体规划，专项规划要与区域规划相衔接，专项规划之间要相互衔接。
第二十八条 发展改革部门在规划编制部门提交规划文本草案后，应邀请相关规划编制部门、政府职能部门召开规划文本草案衔接会议，并由发展改革部门出具衔接结果报告。衔接中难以达成共识的，由负责衔接的发展改革部门报请同级人民政府决定。
第五章 规划论证
第二十九条 规划编制部门根据衔接结果报告对规划文本草案进行修编后，应报请同级发展改革部门组织论证。
第三十条 发展改革部门应在规划编制部门提出召开论证会议申请30天内组织召开论证会议。论证会议由发展改革部门主持，邀请相关专家、相关行业主管部门以及规划编制部门、规划编制单位等相关人员参加，并由论证专家组出具论证报告。
论证报告应全面、客观、公正，由论证专家组组长签字，并附每位专家的论证意见。
第三十一条 论证专家组一般不少于5人，单项规划编制费用在100万元及以上的，专家组人数不少于7人。
论证专家组以市政府专家库相关专家为主（县区级以下规划论证，该县区籍专家1人以上），本市外相关专家不少于2人。论证专家组专家由发展改革部门在市政府专家库和本市外专家库相关专家中随机抽取。
第三十二条 规划编制部门应根据论证报告对规划文本草案进行修编。
论证报告与衔接结果报告相冲突的，由发展改革部门进行协调并形成协调意见，协调不成的应报同级人民政府决定。
第三十三条 规划编制部门应当采取多种形式保障公民、法人和其他组织参与规划编制过程和了解规划内容的权利。经论证、修编的规划文本草案，规划编制部门必须在其门户网站、同级政府门户网站及本区域内主要报纸上公示，公开征求社会公众意见。
公示期限不少于30天。公示必须向公众提供电子邮箱、固定电话、传真、邮寄地址等意见反馈渠道。
第三十四条 公示期满后，规划编制部门对公众意见集中、反应强烈、但认为不宜修改的问题应通过原公示网站和同级及以上报纸进行详细解释。
规划编制部门对公众意见认为合理且应对规划文本草案进行修编的，应形成修编意见。规划编制单位应根据规划编制部门的修编意见对规划文本草案进行修编。
第六章 规划审核和批准
第三十五条 规划编制单位根据规划编制部门的修编意见对规划文本草案进行修编后，规划编制部门应将修编后的规划文本草案报同级发展改革部门，发展改革部门对报批文件资料的完整性和修改意见的落实情况进行初审后，报同级人民政府审核或批准。
（一）总体规划文本草案报同级人民政府审核后，应当提交同级人民代表大会有关专门委员会预审，并听取同级政治协商会议有关专门委员会意见。总体规划编制部门应根据有关意见对规划文本草案进行修编后，提请同级人民代表大会审议。
（二）区域规划、专项规划由同级人民政府批准。
（三）法律、法规另有规定的从其规定。
第三十六条 规划报批，除申请审批报告（正本）和规划文本草案（正本）外，规划编制部门还应提供以下材料：
（一）编制说明（正本），包括编制依据、编制程序、未予采纳的各方意见及其理由；
（二）规划编制所依据的《年度规划编制计划》或计划外规划编制立项批准文件（副本）；
（三）邀请招标和公开招标的招标公告和招标文件，除自行编制外的合作合同或委托合同（副本）；
（四）发展改革部门出具的衔接结果报告（副本）；
（五）发展改革部门发出的专家论证通知书，专家组论证报告，协调意见或政府决定（副本）；
（六）公示文字证据，规划编制部门对公众意见的解释证据、修编意见（副本）；
（七）总体规划文本草案提请审议还应提供：同级人民政府审核意见，同级人民代表大会有关专门委员会预审意见，同级政治协商会议有关专门委员会意见（副本）；
（八）法律、行政法规规定需要报送及审批机关要求报送的其他有关材料（副本）。
第七章 规划公布和备案
第三十七条 除法律、法规另有规定以及涉及国家秘密的内容外，规划经法定程序批准后应当在30天内通过公众媒体公布。
第三十八条 规划编制部门在规划（含规划修订方案和规划废止建议）发布后的30天内，依照下列规定进行备案：
（一）县（区）、镇（乡）总体规划向上一级发展改革部门备案；
（二）专项规划、区域规划向同级发展改革部门备案。
第八章 规划实施
第三十九条 按规划的不同性质，各级政府和有关部门应当合理运用财税、投资、产业、价格等经济政策，调控引导社会资源，有效配置公共资源，确保规划的实施。
第四十条 依据法定程序批准的规划，规划编制部门应在批准后90天内，将规划具体分解到阶段计划和年度计划，加强对规划实施的目标责任考核，重要的规划应当列入政府目标责任考核。
第四十一条 依据法定程序批准的规划是政府财政预算安排和政府投资建设项目的立项依据，各级人民政府应根据规划安排财政资金，并进行项目管理。
各级人民政府财政资金应优先安排已列入依据法定程序批准的规划工作任务和建设项目。列入规划的政府工作任务和政府投资建设项目，其责任单位应根据规划的安排适时申请列入各级政府年度预算计划或投资计划。
第四十二条 总体规划由同级人民代表大会监督实施；区域规划由同级人民政府监督实施；专项规划由同级发展改革部门监督实施；发展改革部门负责编制的专项规划由同级人民政府监督实施。
第九章 规划评估
第四十三条 规划编制部门应当在规划实施过程中，加强跟踪监测，适时联同规划编制单位对规划实施情况进行评估。
第四十四条 规划编制部门应当在规划期中期对规划进行中期评估，提出中期评估报告。中期评估报告是修订规划的重要依据，由规划编制部门报规划原批准机关审批。
第四十五条 依据法定程序批准的中期评估报告，按本办法规定的规划发布和备案程序发布和备案。
第四十六条 当客观环境发生重大变化，规划内容已经明显不适应形势要求时，规划编制部门在经过论证后，可报请审批机关予以废止。
第十章 规划费用管理
第四十七条 规划编制部门根据《年度规划编制计划》或计划外规划编制立项批准文件中的“启动时间”和“编制费用”确定的规划编制启动时间和费用限额，适时向同级财政部门提出资金申请。
资金申请的文件资料要求和资金支付、决算办法等由各级财政部门另行制订。
第四十八条 规划编制费用由同级政府财政列入年度预算，统一拨付，专款专用。
采取委托编制的规划，规划费用应分期拨付。
第四十九条 规划编制部门应根据《年度规划编制计划》或计划外规划编制立项批准文件批准的规划编制费用，合理安排使用，不得突破。
经批准的编制费用预算一般不作调整，确有必要调整时，应由规划编制部门按程序报批。
第十一章 附 则
第五十条 国家和省要求编制并已有管理办法的规划，其编制管理从其规定；没有具体编制管理办法的规划，按本办法规定执行。本市已有的规划管理办法与本办法不一致的，以本办法为准。
第五十一条 大亚湾经济技术开发区管理委员会作为市人民政府派出机关，可根据授权对该开发区的规划编制工作实施管理。
第五十二条 本办法自2009年7月1日起施行。有效期5年。
中华人民共和国和国际复兴开发银行贷款协定（化肥节能改造项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国和国际复兴开发银行贷款协定
（化肥节能改造项目）（中译本）
（签订日期１９８５年８月２６日 生效日期１９８５年１２月１８日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于一九八五年八月二十六日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人确实认识用本协定“附表２”所述的项目的可行性和优先性，要求银行就本项目予以资助；
（Ｂ）在借款人的资助下，本项目Ａ部分将由泸州天然气化工公司（以下简称泸州）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向泸州提供贷款中的部分资金；
（Ｃ）在借款人的资助下，本项目Ｂ部分将由云南天然气化工公司（以下简称云南）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向云南提供本贷款的部分资金；
（Ｄ）在借款人的资助下，本项目Ｃ部分将由沧州化肥公司（以下简称沧州）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向沧州提供本贷款中的部分资金；
（Ｅ）在借款人的资助下，本项目Ｄ部分将由辽河化肥公司（以下简称辽河）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向辽河提供本贷款中的部分资金；
（Ｆ）在借款人的资助下，本项目Ｅ部分将由南京化学工业公司（以下简称南京）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向南京提供本贷款中的部分资金；
鉴于银行以上述情况为基础，已经同意按照本协定和银行与各公司在同一天签订的项目协定中规定的条件向借款人提供贷款；
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 一般条件；定义
１．０１节 一九八五年一月一日《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》（通则）构成本协定必要的部分。
１．０２节 本协定中无论何处使用的已经“通则”和本协定序言加以解释的若干措词，除上下文另有要求者外，其词义均按“通则”和序言中的定义解释，下列新增措词，则具有以下词义：
（ａ）“泸州”系指泸州天然气化工公司，为借款人的一个国营企业，并按照其章程建设和经营业务；
（ｂ）“云南”系指云南天然气化工公司，为借款人的一个国营企业，并按照其章程设立和经营业务；
（ｃ）“沧州”系指沧州化肥公司，为借款人的一个国营企业，并按照其章程设立和经营业务；
（ｄ）“辽河”系指辽河化肥公司，为借款人的一个国营企业，并按照其章程设立和经营业务；
（ｅ）“南京”系指南京化学工业公司，为借款人的一个国营企业，并按照其章程设立和经营业务；
（ｆ）“各公司”系指泸州、云南、沧州、辽河和南京，“公司”系指以上公司的任何一家；
（ｇ）“各章程”系指泸州章程、云南章程、沧州章程、辽河章程和南京章程，每个章程的日期均为一九八四年九月十五日；
（ｈ）“项目协定”系指银行与各家公司在本协定签订的同一日期签订的同样可随时修改的协定，该词也包括该项目协定的所有补充协议；
（ｉ）“泸州转贷款协定”系指借款人与泸州双方根据本协定３．０２节（ａ）的规定而签定的同样可随时修改的协定，该词也包括该泸州转贷协定的所有附表；
（ｊ）“云南转贷款协定”系指借款人与云南双方根据本协定３．０２节（ｂ）的规定而签定的同样可随时修改的协定，该词也包括该云南转贷协定的所有附表；
（ｋ）“沧州转贷协定”系指借款人与沧州双方根据本协定３．０２节（ｃ）的规定而签定的同样可随时修改的协定，该词也包括该沧州转贷协定的所有附表；
（ｌ）“辽河转贷协定”系指借款人与辽河双方根据本协定３．０２节（ｄ）的规定而签定的同样可随时修改的协定，该词也包括该辽河转贷协定的所有附表；
（ｍ）“南京转贷协定”系指借贷人与南京双方根据本协定３．０２节（ｅ）的规定而签定的同样可随时修改协定，该词也包括该南京转贷协定的所有附表；
（ｎ）“ＭＣＩ”系指作为借款人的化工部或其任何继承者；
（ｏ）“ＣＦＤＣ”系指中国化肥开发中心，在化工部监督下设立的由八所研究设计院组成的一个中心，并按照一九八四年一月十八日协会条款经营业务；
（ｐ）“转贷协定”系指泸州转贷协定、云南转贷协定、沧州转贷协定、辽河转贷协定以及南京转贷协定；
（ｑ）“专用帐户”系指根据本协定２．０２节（ｂ）将开设并在其后继续保持的帐户；
（ｒ）“ｔｐｄ”，系指每天公吨，以及
（ｓ）“ｔｐｙ”系指每年公吨。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定的和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算，总额相当于九千七百万美元（＄９７００００００）的贷款。
２．０２节 （ａ）此项贷款数额可根据本协定“附表１”的规定从本贷款帐户中提取，以支付本协定“附表２”所列的和应由贷款款项支付的已支出的（或经银行同意也可用于支付将发生的）本项目所需的货物及服务的合理费用。“附表１”经借款人与银行同意，可以随时修改。
（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应以银行所满意的条款和条件，在一家银行开设并保持一个银行可以接受的美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定“附表５”的规定。
２．０３节 截止日期应为一九八九年六月三十日，或由银行另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，银行将及时通知借款人。
２．０４节 对于尚未提出的资金，借款人应按百分之零点七五（或百分之一的四分之三的年率）及时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取、尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”按年利率付给利息，此项年利率应为年利率的百分之零点五，加上该利息期开始前结束的上一个半年的“核定借入款成本费”。
（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款成本费”通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的“利息期”。
（ｉｉ）“核定借入款成本费”，系指银行于一九八二年六月三十日之后提出，尚未偿还的借款，银行合理地确定的以年率表示的成本费用。
（ｉｉｉ）“半年期”，系指以日历年计算的前六个月，或后六个月。
２．０６节 利息及其他费用应每半年交付一次，交付日期为每年的一月一日和七月一日。
２．０７节 借款人应按照本协定“附表３”规定的分期还款表，偿还贷款的本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人承认对为实现本协定“附表２”中规定的本项目的各个目标所作的承诺，为此，借款人应以应有的勤奋和效率，并按适当的行政、财务和工程惯例，通过化肥开发中心实施本项目的Ｆ部分和通过化工部实施Ｇ部分，并应在需要时及时提供为此目的所需的资金、便利设施、服务和其他资源。
（ｂ）借款人不只局限于本贷款协定的任何其他义务，还应促使每个公司履行本项目协定规定它应承担的一切义务，并应采取或促使采取一切行动，包括必要或适当地提供能使每个公司履行这种义务的资金、便利设施、服务和其他资源，以及不应采取或允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
３．０２节 （ａ）借款人应按照银行认可的并包括特别在本节（ｇ）段中“附表５”规定的条款和条件，与泸州签订转贷协定，把相当于本贷款四千零三十万美元（＄４０３０００００）的资金转贷给泸州。
（ｂ）借款人应按照银行认可的并包括特别在本节（ｇ）段中规定的条款和条件，与云南签订转贷协定，把相当于本贷款一千零十万美元（＄１０１０００００）的资金转贷给云南。
（ｃ）借款人应按照银行认可的并包括特别在本节（ｇ）段中规定的条款和条件，与沧州签订转贷协定，把相当于本贷款一千一百一十万美元（＄１１１０００００）的资金转贷给沧州。
（ｄ）借款人应按照银行认可的并包括特别在本节（ｇ）段中规定的条款和条件，与辽河签订转贷协定，把相当于本贷款八百七十万美元（＄８７０００００）的资金转贷给辽河。
（ｅ）借款人应按照银行认可的并包括特别在本节（ｇ）段中规定的条款和条件，与南京签订转贷协定，把相当于本贷款一千六百八十万美元（＄１６８０００００）的资金转贷给南京。
（ｆ）借款人应按照银行满意的条款和条件，把相当于本贷款一千万美元（＄１０００００００）的资金提供给化肥开发中心。
（ｇ）除非银行另行同意，借款人和各公司的转贷条款和条件应特别包括：
（ｉ）年利率百分之八；
（ｉｉ）按本协定２．０４节计算承诺费；
（ｉｉｉ）还款期限十年，包括宽限期三年；
（ｉｖ）每家公司应承担其转贷的外汇风险。
（ｈ）借款人应根据“转贷协定”，实施其权利，以维护借款人及银行的利益和达到本贷款的目的，除非银行另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃转贷协定，以致影响上述（ｇ）段条款的执行。
３．０３节 借款人应保持设在化工部内的项目执行协调小组，以协调本项目的执行，其人员和职责应为银行所接受。
３．０４节 除非银行另行同意，凡本项目所需的并将由本贷款资金支付的货物和工程的采购以及聘请帮助借款人实施本项目的咨询专家的费用均应按照本协定“附表４”的规定办理。
３．０５节 借款人和银行特此同意应由每一公司根据本项目协定２．０３节履行与本项目Ａ至Ｅ部分有关的“通则”第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节和９．０８节（即有关保险、货物和服务的使用、计划日程表、记录和报告以及维修等节）所规定的义务。
３．０６节 为了银行的审查和评价，借款人应促使化肥开发中心向银行提供：（ｉ）其四年研究开发计划，包括八所研究设计院在一九八六年至一九九０年期间的协调工作分配，材料提供不得晚于一九八五年十月三十一日；以及（ｉｉ）每年十月三十一日前提供一九八六年至一九九０年止其下一年的年度研究开发计划，包括对前一年成就的评价。
３．０７节 借款人应促使化肥开发中心建立并于一九八五年九月三十日前向银行提供本项目下Ｆ．５部分的培训规划，以便银行审查和评议，并与银行协商执行这些规划。
第四条 其他约文
４．０１节 （ａ）借款人应保持或促使保持记录和帐目，按照健全的会计程序与惯例，恰当地反映出本项目Ｆ部分Ｇ．１及Ｇ．３部分的业务活动、资源及开支情况。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由银行可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段中提及的每一财政年度各种帐目，包括专用帐户，进行审计；
（ｉｉ）在得到上述审计报告后，但无论如何不应晚于每一财政年度终止后的六个月，及时向银行提供一份由上述审计师所作的按照银行合理要求的范围和详细程度核定的这类审计报告副本；以及
（ｉｉｉ）向银行提供其随时合理要求的有关上述帐目、该帐目的审计以及上述报告等其它资料。
（ｃ）对于根据费用清单请求从贷款帐户中提款支付的一切费用。借款人应：
（ｉ）按本节（ａ）段规定，保持或促使保持反映这类费用的单独记录和帐目；
（ｉｉ）保留证明这类费用的所有记录（合同、订单、发票、提单、收据和其它票据），直到终止日后的一年；
（ｉｉｉ）使银行的代表能够检查这类记录；以及
（ｉｖ）保证本节（ｂ）段提到的年度审计中包括这类单独帐目，并应包括由该审计师就这类单独帐目写出一份单独意见，以说明从贷款资金中就该类费用支取的开支是否于规定的用途。
４．０２节 借款人应向各公司足够地及时地提供或促使提供原材料，以使各公司的化肥厂经改造后达到最佳的经营能力。
４．０３节 借款人应继续采取或促使采取一切措施，使每个公司在工厂有效经营条件下＊，能遵循本项目协定４．０２节的要求。
＊ 工厂有效经营的条件将在补充信件中加以解释。
第五条 银行的补救措施
５．０１节 根据“通则”第６．０２节（ｋ）段的规定，将补充事项规定如下：
（ａ）任何一家公司未能履行有关本项目协定中该公司应履行的义务。
（ｂ）本贷款协定签字后已出现的情况所造成的一种特别形势，使得任何一家公司都无法履行本项目协定中规定它应履行的义务。
（ｃ）任何一个章程将可能被修改、中止使用、取消、废除或放弃，以致实质上不利地影响各公司履行本项目协定中规定它应履行的义务的能力。
（ｄ）借款人或任何其他权力机构将可能采取的解散或撤销任一公司或中止任一公司业务活动的任何行动。
５．０２节 根据“通则”７．０１节规定，将补充事项规定如下：
（ａ）本协定５．０１节（ａ）段所述的情况，将发生并持续至银行向借款人发出通知后六十天之内，以及
（ｂ）本协定５．０１节（ｃ段和ｄ段）中所述的任何情况发生时。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在“通则”１２．０１节（ｃ）的含义范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已批准本贷款协定，以及
（ｂ）借款人和各公司已签订每个转贷协定。
６．０２节 在“通则”１２．０２节（ｃ）的含义范围内，规定下列情况作为附加事项，包括在准备向银行提供的法律意见或法律意见书内：
（ａ）项目协定已得到每一公司正式批准或核准、并已经代表每一公司在协定上签字和分发，从而使其条款在法律上对每一公司产生法律上的约束力；以及
（ｂ）各转贷协定已由借款人和有关公司正式批准或核准，并且按照协定中条款，对借款人及该公司具有法律上的约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字后九十天为“通则”１２．０４节要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 借款人的财政部部长为“通则”１１．０３节所要求指定的代表。
７．０２节 根据“通则”１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河财政部
电报挂号： 用户电传号码：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
银行方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
１８１８Ｈ街Ｎ．Ｗ． 国际复兴开发银行
电报挂号： 用户电传号码：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：本协定于一九八五年十二月十八日生效。附表、转贷协定及项目协定略。
中华人民共和国授权的代表 国际复兴开发银行主管远东
和太平洋地区的副行长
韩 叙 卡洛斯曼诺古
（签字） （签字）