北京市经委 市财政局等


关于消化吸收和技术开发重点项目实行合同管理的规定
北京市经委 市财政局 工商行北京分行



各总公司（局）：
为适应经济体制改革，利用经济杠杆管理好消化吸收和技术开发重点项目，经研究决定，对（84）京经科字第623号文〔（84）财工管字第781号、（84）京工商银发字第171号〕《关于技术开发重点项目实行合同管理的规定》〕作必要修改，现将修改后的规定通知如下
：
1．实行合同管理的项目系指列入市经委计划的新产品开发、引进技术的消化吸收国产化、新技术推广应用等项目。
2．项目金额在五万元以上的，一律实行合同管理，合同书的格式见附表一。
3．签定合同各方为：委托单位（甲方）市经委、市财政局；承担单位（乙方）企业、研究院、所或总公司（局）等；保证单位（丙方）各总公司（局）；贷款单位（丁方）中国工商银行北京信托投资公司。
4．甲方将技术开发重点项目经费存入丁方，作为资助乙方贷款基金，丁方按照甲、乙、丙、丁四方签字盖章的合同书办理“委托贷款手续”。
5．甲方在存入委托贷款基金时将手续费按存入金额的1．5‰一次支付给丁方，其存款利息丁方按月息3‰的利率每年6月20日结算，一次付给甲方，乙方使用委托贷款按月息4．5‰的利率计息，利随本清。
6．乙方按时或提前完成合同时，乙方50－70％的贷款由甲方偿还，其余的贷款和全部利息由乙方归还，如乙方拖期一年内完成合同时乙方30－50％的贷款由甲方偿还，其余的贷款和全部利息由乙方归还，如乙方拖期一年以上完成合同时，乙方10－30％的贷款由甲方偿还
，其余的贷款和全部利息由乙方归还，如乙方拖期两年以上完成合同时，由乙方偿还全部贷款和利息。
7．乙方贷款时按合同规定完成期限作为贷款期，期满超过两年仍不能归还，丁方改按月息7．2‰利率收利息，并限一定期限偿还，否则按照银行扣款顺序规定，执行财经纪律。
8．乙方每半年（6月、12月）向甲、丙、丁三方书面汇报一次合同执行情况及资金支出情况作为合同完成后贷款核销的依据。
9．合同完成后经市经委、各总公司（局）或委托有关部门验收合格后，乙方向甲方提出经费结算报告、项目鉴定证书和技术开发项目合同完成报表（一式二份格式见附表二），经市经委、市财政局审核后，通知银行代为结算。
10．丁方凭甲方的“归还贷款通知单”（见附件三）减少甲方存款额。
11．丁方按月息3‰的利率付给甲方的利息，用做技术开发项目的奖励基金和技术开发周转金，奖励消化吸收、技术开发优秀项目和在消化吸收、技术开发工作中做出贡献的单位和个人，保证单位监督合同的执行，做得好的予以奖励。
12．本规定自发文之日起生效。



1988年8月11日
江苏省南京市人民政府办公厅


宁政办发（2006）139号

南京市政府办公厅关于转发市劳动和社会保障局《南京市农民工大病医疗保险暂行办法》的通知

　　各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
　　
　　市劳动和社会保障局拟定的《南京市农民工大病医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。


二○○六年十月三十日

　　

　　南京市农民工大病医疗保险暂行办法
　　（市劳动和社会保障局 2006年10月）

　　为深入贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，加快建立适应农民工特点的社会保障制度，切实维护农民工合法权益，保障农民工大病基本医疗需求，促进和谐南京、平安南京建设，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、劳动和社会保障部《关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见》（劳社部发〔2006〕15号）和省劳动和社会保障厅《关于认真做好农民工参加医疗保险有关问题的意见》（苏劳社医〔2006〕4号）等文件精神，结合实际，制定本暂行办法。

　　一、保障原则
　　1、根据农民工流动性大、收入低的特点和用人单位及农民工个人的承受能力，按照“低费率、保当期、保大病、不建个人帐户”的原则，制订保障农民工大病基本医疗需求的农民工大病医疗保险暂行办法。
　　2、农民工大病医疗保险基金应遵循“以收定支、收支平衡”原则。

　　二、参保范围、对象
　　3、本办法所称的农民工是指符合法定劳动年龄、有劳动能力、离开农村居住地到本市务工并领取了《南京市民工就业服务证》的人员。
　　4、本市行政区域内的城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）和个体工商户等，均应为所聘用、雇用的农民工参加医疗保险。用人单位对与其建立稳定劳动关系的农民工，应按照《南京市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（宁政发〔2000〕259号）参加基本医疗保险和大病医疗救助；用人单位、个体工商户短期聘用、雇用农民工的，应缴费参加农民工大病医疗保险。

　　三、缴费标准
　　5、农民工大病医疗保险费由用人单位按月缴纳，标准为本统筹地区上年度在岗职工平均工资的2%。自缴费次月起，参保农民工可享受大病医疗保险待遇。用人单位缴纳的大病医疗保险费用于建立农民工大病医疗保险基金。
　　6、参加农民工大病医疗保险的人员应同时参加农民工大病医疗互助保险，按每人每月4元标准随同大病医疗保险费一同缴纳，用于建立农民工大病医疗互助基金。大病医疗互助费原则上由农民工个人承担。

　　四、保障待遇
　　7、农民工大病医疗保险保障范围包括门诊恶性肿瘤放化疗、重症尿毒症的血液透析（含腹膜透析）治疗、肾移植手术后的抗排斥治疗等三种门诊大病和住院两部分。
　　8、农民工大病医疗保险药品、诊疗项目和服务设施等支付范围参照城镇职工基本医疗保险“三个目录”规定执行。
　　9、参保农民工发生的符合支付范围的医疗费用，住院起付标准部分先由个人全额自付，住院起付标准为：三级医疗机构800元、二级医疗机构500元、一级医疗机构300元。起付标准以上、最高支付限额（暂定为6万元）以下的门诊大病和住院医疗费用，除“三个目录”规定由个人自付的部分外，根据费用分段由大病医疗保险基金按50—80%的比例支付。
　　10、对最高支付限额以上、符合规定支付范围的门诊大病和住院医疗费用，由农民工大病医疗互助基金按规定给予定额补助。
　　11、用人单位未按规定参加农民工大病医疗保险或中断缴费的，农民工发生的医疗费用，参照本办法的规定应由大病医疗保险基金、大病医疗互助基金支付的部分，由用人单位全额承担。

　　五、就诊及转诊
　　12、农民工大病医疗保险定点医疗机构由市劳动保障部门在本市基本医疗保险诚信定点医疗机构中选定，并签订服务协议，统一向社会公示。
　　13、市劳动保障部门为每一位参保的农民工制作《南京市劳动和社会保障卡》，参保农民工应当持卡到定点医疗机构就医。如因病情需要转往外地医院就诊的，需由本市定点三级医院出具转院证明。
　　14、参保农民工因公外出或回乡期间因急症发生的门诊大病或住院医疗费用，按规定作零星报销处理。

　　六、除外责任
　　15、下列情况发生的医疗费用，农民工大病医疗保险基金和大病医疗互助基金不予支付：
　　（1）违法乱纪所致伤害；
　　（2）交通事故；
　　（3）自杀、自残（精神病人除外）；
　　（4）出国、出境期间；
　　（5）医疗事故、药事事故；
　　（6）整形、美容手术；
　　（7）有第三者赔偿责任的；
　　（8）工伤、生育费用；
　　（9）其他不符合规定的。

　　七、分级管理
　　16、农民工大病医疗保险实行统一政策，分级管理。市劳动保障行政部门负责全市农民工大病医疗保险的政策实施、管理监督工作。市经办机构负责农民工大病医疗保险基金的征收、管理、使用。各区经办机构负责为本区范围内的农民工办理参保登记、《南京市劳动和社会保障卡》的发放、零星报销单据的初审及对本区域内二级及以下定点医疗机构进行监督管理。

　　八、费用结算
　　17、参保农民工在定点医疗机构发生的门诊大病和住院医疗费用，属于个人负担的，由本人直接与定点医疗机构结算。属于大病医疗保险基金和大病医疗互助基金支付范围的，由市经办机构采取总额预付为主的结算方式，与定点医疗机构考核结算。市、区经办机构对参保的农民工门诊大病和住院医疗费用进行稽核和抽查。对符合规定的结算费用每月按95%支付，并预留结算费用的5%根据年度考核情况支付。

　　九、基金管理
　　18、农民工大病医疗保险基金和大病医疗互助基金统一纳入财政专户管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占、挪用。市、区两级经办机构的事业经费不得从基金中提取，其经费列入市、区两级财政预算。按《社会保险费征缴暂行条例》规定，基金及其利息免征税、费。
　　19、农民工大病医疗保险基金和大病医疗互助基金实行当年核算，基金结余部分结转下年度继续使用；不足支付时，在下一年度调整缴费标准并予以补足。缴费标准调整方案由市劳动保障行政部门提出，报市政府批准。

　　十、其他
　　20、江宁区、浦口区、六合区、高淳县、溧水县可参照本办法自行制定本地区农民工大病医疗保险办法。
　　21、本暂行办法由市劳动保障行政部门负责解释并制定实施细则。
　　22、本暂行办法自2007年1月1日起实施。