辽宁省营口市人大常委会


营口市人民代表大会常务委员会人事任免办法

（1989年4月27日营口市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年9月24日营口市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修订 2004年7月30日营口市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2008年2月22日营口市第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了履行法律赋予市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）任免国家机关工作人员的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等有关法律法规的规定，结合我市实际制定本办法。
　　第二条 市人大常委会行使任免权必须贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、民主集中制和严格依法办事的原则。
　　第三条 本办法适用于法律规定须由市人大常委会任免的国家机关工作人员。

第二章 任免范围

　　第四条 根据市人大常委会主任会议提名，在市人民代表大会闭会期间，任免市人民代表大会专门委员会个别副主任委员和部分委员；通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员；通过特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。
　　第五条 根据市人民政府市长提名，在市人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免；决定市人民政府秘书长、工作部门的主任和局长的任免。
　　第六条 根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
　　第七条 根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；任免营口地区监狱检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员；批准任免辖区内的市（县）、区人民检察院检察长。
　　第八条 市人大常委会主任因故不能工作或者缺位时，根据主任会议提名，在副主任中推选一人代理主任职务。
　　第九条 根据主任会议提名，在市人民代表大会闭会期间，市人民政府市长因故不能担任职务时，从市人民政府副市长中决定代理人选，如果副市长中没有合适人选，可另提人选，另提人选应先任命为副市长，再决定为代理市长；市中级人民法院院长因故不能担任职务时，从市中级人民法院副院长中决定代理人选，如果副院长中没有合适人选，可另提人选，另提人选应先任命为副院长，再决定为代理院长；市人民检察院检察长因故不能担任职务时，从市人民检察院副检察长中决定代理人选，如果副检察长中没有合适人选，可另提人选，另提人选应先任命为副检察长，再决定为代理检察长。决定代理检察长，须报省人民检察院和省人大常委会备案。

第三章 辞职、撤职和批准罢免

　　第十条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员，市人民代表大会专门委员会主任委员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职。常委会接受辞职后，报本级人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
　　第十一条 辞职必须由本人以书面形式向市人大常委会提出辞职请求，由市人大常委会会议决定是否接受辞职。
　　第十二条 根据市人民政府市长的提请，决定撤销个别副市长和市人民政府秘书长、工作部门的主任和局长的职务。
　　第十三条 根据市中级人民法院院长的提请，决定撤销市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务；批准撤换辖区内市（县）、区人民法院院长的职务。
　　第十四条 根据市人民检察院检察长的提请，决定撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务，决定撤销营口地区监狱检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务；批准罢免辖区内市 （县）、区人民检察院检察长的职务。
　　第十五条 市人大常委会主任会议、市人民代表大会专门委员会会议、市人大常委会组成人员五人以上联名，可以提出撤销由市人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员的议案，提请市人大常委会会议审议。其中市人民代表大会专门委员会会议、市人大常委会组成人员五人以上联名提出的议案，由主任会议决定是否提请常委会审议。
　　第十六条 提请市人大常委会审议的撤职案，提请机关或领衔人须附有撤销职务的理由和必要材料，允许被撤职人员到会或者书面陈述意见。

第四章 任免程序

　　第十七条 提请市人大常委会决定任免、任免、批准任免国家机关工作人员时，提请机关应在市人大常委会举行会议一周前将人事任免议案报送市人大常委会。提请市人大常委会审议人事任免议案，必须附有拟任免人员的简历、主要政绩和任免理由等书面材料。
　　第十八条 向市人大常委会提请的人事任免议案，由市人大常委会主任会议决定是否提交常委会会议审议。
　　第十九条 提请市人大常委会决定任命、任命的市人民政府秘书长、工作部门的主任和局长，市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，营口地区监狱检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，任前应进行法律知识考试。不参加考试或考试不及格的，不予提请。届期内，已通过法律知识考试调任同级职务的，已通过全国司法考试的，可不参加任前考试。
　　第二十条 对提请任命的法官和检察官，除按干部管理权限由市委组织部考察外，其余人员由市人大常委会进行任前考察。
　　第二十一条 对提请任命的法官和检察官，除按干部管理权限由市委组织部公示外，其余人员由市人大常委会进行任前公示。
　　第二十二条 提请市人大常委会任免人员的有关材料，应在常委会举行会议时发给常委会组成人员审阅。
　　第二十三条 市人大常委会审议人事任免议案时，由提请人或者提请人委托他人在常委会会议上作提请说明，介绍拟任免人员的有关情况，并听取意见，回答询问。
　　第二十四条 市人大常委会审议人事任免议案时，常委会组成人员提出问题需要查证的，经主任会议提出，征得多数委员的同意，可以暂缓表决，建议提请机关撤回该项议案。如果提请机关不撤回，依法提请常委会会议表决。
　　第二十五条 被提请决定任命、任命的市人民政府代理市长、副市长、秘书长、工作部门的主任和局长，市中级人民法院代理院长、副院长，市人民检察院代理检察长、副检察长，营口地区监狱检察院检察长、副检察长人选应在常委会会议上作任前表态发言，接受常委会组成人员的询问，拟任命人员表态发言的主要内容可通过市新闻媒体向社会公布。
　　第二十六条 任职、免职和撤职表决采用电子表决器或无记名投票的方式进行，以市人大常委会全体组成人员的过半数通过有效。表决结果，由会议主持人当场宣布。
　　第二十七条 提请市人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员未获通过时，提请机关可在以后的常委会会议上再次提名。连续两次提名未获通过，不得再提名为本地同一职务人选。
　　第二十八条 市人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，在其任职机构撤销或合并时，原任职务自行解除，不再办理免职手续。对合并、增设和名称改变的机构，其工作人员需由市人大常委会任命的，提请机关在提请时，须附上级机关批准合并、增设和机构名称变更的文件。
　　第二十九条 市人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员，由市人大常委会颁发任命书，任命书由市人大常委会主任签署。
　　颁发任命书可以在市人大常委会会议通过人事任命事项后当场进行，也可以通过举行颁发任命书大会进行。
　　第三十条 经市人大常委会决定任免、任免、批准任免的国家机关工作人员，均应在市人大常委会表决通过后，方可行使或停止行使职权。在市人大常委会表决通过之前，不得公布，不得正式到职或离职。
　　第三十一条 经市人大常委会任免的国家机关工作人员名单，由市人大常委会发文通知提请机关，并通过市新闻媒体公布，其任职时间一律以市人大常委会通过之日为准。

第五章 任职期限

　　第三十二条 市人大常委会代理主任的任期，直到主任恢复工作或者人民代表大会选出新的主任为止。
　　第三十三条 市人民政府代理市长的任期，直到市人民代表大会选出新的市长为止。
　　第三十四条 市中级人民法院代理院长的任期，直到市人民代表大会选出新的院长为止；市人民检察院代理检察长的任期，直到市人民代表大会选出新的检察长批准任职为止。
　　第三十五条 市人民政府秘书长、工作部门的主任和局长的任期与本级人民代表大会每届任期相同。换届后，应在两个月内重新任命，未被任命者原职务自行终止。
　　由市人大常委会任命的其他国家机关工作人员，在市人民代表大会换届后继续任职的，不再重新任命。
　　第三十六条 经市人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，因工作变动或任职年龄到限，由提请机关提请免职后，再行离职或者办理离退休手续。

第六章 监 督

　　第三十七条 市人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员，应自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督。遵守宪法、法律，执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，认真履行职责，依法行政，公正司法。
　　第三十八条 市人大常委会通过听取审议工作报告、视察工作、执法检查、工作评议、检查代表建议、批评和意见办理情况、参与勤政廉政谈话、依法询问和质询等方式，对决定任命、任命的国家机关工作人员进行任后监督。
　　第三十九条 市人大常委会受理公民、法人和其他 组织对市人大常委会任命的国家机关工作人员的检举和控告，责成有关机关调查处理，有关机关应当在三个月内将调查处理情况报告市人大常委会。
　　第四十条 对决定任命、任命的国家机关工作人员在依法行政、公正司法、廉洁奉公等方面表现突出的，建议有关机关给予表彰和奖励。
　　对不能依法履行职责或者违法、渎职的，依法撤销或者罢免其职务；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十一条 由市人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员，受到行政处分的，提请机关应报市人大常委会备案。

第七章 附 则

　　第四十二条 本办法由市人大常委会负责解释。
　　第四十三条 本办法自通过之日起实施。

水利电力部


水利电力部颁发《水利电力部关于实行技工学校学生预分配办法的暂行规定（试行）》的通知

1987年7月15日，水利电力部

为了深化技工学校教育改革，提高办学效益，加强学生实际操作技能训练，确保学生走上工作岗位后能及时顶岗，切实作好生产准备工作，以适应水利电力事业发展的需要，现将《水利电力部关于实行技工学校学生预分配办法的暂行规定（试行）》，颁发试行。请各单位加强领导，通过试点，总结经验，逐步推开。
试行中有何问题，请及时告部。

附：水利电力部关于实行技工学校学生预分配办法的暂行规定（试行）
为了深化技工学校教育改革，提高办学效益，加强学生实际工作技能训练，确保学生走上工作岗位后能及时顶岗，切实作好生产准备工作，适应水利电力事业发展的需要，特制定本暂行规定。
第一条 技工学校学生学制仍为三年，要按部颁教学计划大纲规定，完成全部理论教学和实习任务。
第二条 实行技工学校学生预分配办法。即学生按教学大纲要求完成前二年学业后，根据生产、建设需要，于第三学年预分配到用人单位，进行运行、安装、检修等集中实习。
第三条 接收预分配学生的单位要按专业指定专职工程技术人员或有一定理论知识、实践经验丰富的技术工人，负责预分配学生的实习指导、理论知识辅导、新技术知识传授、定岗定期工种轮换实习及考核等管理工作。
第四条 学校应加强对预分配学生的集中实习教学管理，定期检查实习计划执行情况和实习质量，经常深入预分配单位对学生进行实习操作评定和考核。
第五条 学校和预分配单位要签订合同，明确双方的责任、权利和义务。
第六条 学生预分配期间，要切实完成各项教学实习任务，一般不宜顶岗。预分配单位不能单纯把学生当成劳动力使用，应采取措施确保学生定期轮岗实习，使学生得到全面训练。
第七条 预分配学生第三学年集中实习结束后，学校和用人单位共同按教学大纲要求进行考试和综合考核，合格者，由学校颁发毕业证书，正式分配工作。
第八条 预分配单位原则上系学生正式分配的工作单位。为适应生产情况的变化，学校主管部门可保留10％左右的调配调剂权。经学校主管部门批准。预分配学生改派分配单位后，接收单位应支付原预分配单位相应费用。
第九条 预分配学生仍应由学校继续实行助学金、奖学金制度和学籍管理制度。
第十条 学生预分配期间，用人单位可按国家有关规定发给夜班津贴、加班津贴。定岗在有毒有害工种实习的，可发给有关保健津贴。
第十一条 预分配学生在予分配期间，因工负伤、致残、死亡者，用人单位可比照国家关于学徒工的保险待遇规定办理。医疗、非因工负伤、致残、死亡者、由学校按现行办法处理。
第十二条 学生毕业正式分配工作后，凡能正式顶岗者，可不实行见习期。
第十三条 预分配学生集中实习经费，由学校按我部制定的学生定额经费标准的三分之一拨给予分配单位。
第十四条 以预分配单位为主与学校共同组成预分配学生工作领导小组，定期研究、检查预分配学生集中实习计划执行情况和学生的实习、管理工作，并解决学生在思想、学习、生活中的具体问题，预分配单位应有专职部门分管学生集中实习工作。
第十五条 按照预分配单位的厂规厂纪，对有违纪行为的学生，领导小组有权决定并实行留校察看以下的各种处分，处分材料应报学校备案并记入学生档案。对严重违纪需要开除或留校察看的学生，由领导小组研究提出处理意见，经学校批准后，方可进行。
第十六条 电管局、省电力局工程局、黄委等学校主管部门根据本暂行规定制定实施细则并报部备案。
第十七条 本暂行规定自颁发之日起执行。