北海市人民政府办公室关于印发《北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府办公室
北海市人民政府办公室关于印发《北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法》的通知
北政办〔2006〕52号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年四月二十五日
北海市老城保护区房屋修缮改建管理办法
为切实保护北海老城保护区房屋建筑历史风貌，确保老城修复规划的实施，现根据国家、自治区相关法律、法规的要求，结合北海老城保护区实际，特制定本办法。
一、适用范围
位于老城保护区范围内的一切房屋建设活动应遵守本办法的规定。
本办法所指的老城保护区范围包括北海市中山路、珠海路及其周边地区，其面积和界线按市政府批准的北海市老城保护区保护与控制图确定。
二、房屋临街建筑立面及环境风貌保护
（一）老城保护区内的房屋建设以维护、修复为主，要求做到“能修不拆”。
（二）老城保护区内现存房屋（县级以上文物保护单位除外）的临街立面（含大门和骑楼天花）修缮一律严格按照“修旧如旧”的要求进行保护、整治，保持原有历史格局和建筑特色（包括材料、色彩、形状、体量、层高等），不得随意拆墙、拆窗、改设铺面，不得随意拆除、加层和更改女儿墙。
（三）老城保护区内现存的部分与老城历史风貌特色不相协调的房屋，要严格按照有关建筑立面整治要求，逐步进行整治修复。临街立面（骑楼天花）墙体必须采用纸筋抹灰，采用灰塑装饰，不得安装防盗网；窗为木质百叶窗或体现建筑原貌的传统特色窗，门为传统特色的木质门，门窗均不得使用其他装饰材料，不得安装卷闸门、防盗门或设置防护罩。
（四）建筑物外立面广告设置必须按照《北海市户外广告管理规定》的要求制作、安装。
（五）建筑物临街立面上不得安装防盗网、拉电线（包括电灯、电话、电视、广播等线路）、安装空调外机要用装饰网罩遮盖，所有管线一律安装在线路管沟内，不得外露和架空。
（六）房屋所有权人和使用人在缮修、改建房屋时，不得随意撬动石板街加砌排水沟；不得妨碍给排水和破坏市政设施，化粪池须建在房屋规划用地内；不得在石板街上加砌台阶、平台、杂物间和水池；不得向泄水孔内倾倒垃圾；不得损坏街道、人行道的树木、花卉、果皮箱和消防设施；不准在石板街上堆放物料、搅拌砂浆等。
三、房屋加固改建
（一）老城保护区内的房屋和传统庭院、大门，原则上一律保留现状，不得随意拆除、翻新、改建；属于局部损坏的可对局部按原材料原式样进行修缮；属于经过加固处理尚能居住、使用的、可以进行加固处理；无法进行加固加固处理、 且确实不能居住的房屋，经市房屋安全鉴定部门现场勘察认定后，可以申请危房改建。
（二）危房改建必须严格办理规划审批手续，并按危房改建有关程序和要求进行改建，否则，有关行政部门将依照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关规定进行处理。
（三）危房改建必须保持原有建筑的风貌格局。在保持立面（外壳）不变的前提下，室内可按户主的需要设计布置，但不得借机增加层高或挤占道路扩建。
（四）危房改建须准备拆建前沿街立面的2张6寸300线以上清晰度照片，作为改建后的验收依据。
四、房屋维护、维修
（一）房屋所有权人负责维护、维修房屋，必须严格遵守“修旧如旧”原则，严格办理有关审批手续。
（二）建筑立面、门、窗损坏面积超过10平方米以上，或屋顶维修、更换橼皮、桁条以及加固、支撑屋架构件的，房屋所有权人必须向规划主管部门申请，提供施工图纸，经审批同意办理有关手续后，按照确定的次序进行维修施工。
（三）县以上文物保护单位和重点保护的特色民居建筑维护修缮，应在专家指导下由具备文物维修资质的专业队伍按原样原貌和施工图纸进行；县以上文物保护单位保护范围和建设控制范围内的民居维护维修及危房改建，须经有关文物行政部门审查同意。
五、房屋建设的步骤及要求
（一） 申领老城保护区的房屋鉴定意见书
经房屋所有权人申请，市房产管理房屋鉴定部门对房屋进行鉴定出具拆建、重建、改建或局部维修的鉴定意见书，并由市文物行政部门会签确认。
（二） 房屋建设申报。
房屋所有权人必须具有合法的土地证、房产证，按规定填写相关的申请表格向规划行政主管部门申报房屋建设手续。
（三）房屋设计图审批
经审查符合建设条件的，必须按规划行政主管部门给定的设计条件，到具有设计资质的设计部门进行设计，立面必须符合老城修复规划的要求，设计图应送市文物行政部门作出会签意见，再报规划行政主管部门审批。
（四）房屋施工
经审查批准建设的老城保护区内房屋，一般民居要由具有相应资质的建筑队建设，县以上文物保护单位和重点保护的民居建筑立面建设必须由具有相应资质的文物建筑队进行建设。
沿街立面修缮装饰部分由具有相应资质的文物建筑队施工修复的，市政府给予修复费用百分之五十的补贴。
（五）竣工验收、申领房产证
由规划行政主管部门、建设行政主管部门、市文物管理部门等依法对老城保护区内的房屋建设进行竣工验收，验收合格后，房产管理部门方可办理房屋产权证书。
六、违反上述规定的，由相关行政主管部门依据有关法律法规进行处罚；对故意阻挠国家工作人员依法执行公务的，按照《中华人民共和国治安处罚条例》进行处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、本规定从公布之日起施行，由北海市城市规划局负责解释。
最高人民法院予以废止的1993年底以前发布的司法解释目录（第一批）
最高人民法院
最高人民法院予以废止的1993年底以前发布的司法解释目录（第一批）
（最高人民法院审判委员会第667次会议讨论通过）
1、最高人民法院关于办理共同盗窃犯罪案件如何适用法律问题的意见
发文日期、文号：1991年4月12日法（研）发〔1991〕11号
废止理由：已被1992年12月11日最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》代替。
2、最高人民法院关于严厉打击偷渡犯罪活动的通知
发文日期、文号：1993年9月24日法发〔1993〕24号
废止理由：1994年3月5日全国人民代表大会常务委员会已经通过并公布了《关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》，原依据刑法有关规定作出的上述司法解释不再适用。
3、最高人民法院关于因口头协议纠纷提起的诉讼管辖问题的批复
发文日期、文号：1990年3月16日
废止理由：1991年4月9日全国人民代表大会通过并公布了《中华人民共和国民事诉讼法》，上述批复有关内容与之抵触或者重复，不再适用。
4、最高人民法院关于工商行政管理机关对无效经济合同引起的财产争议处理后当事人向人民法院起诉是否受理的批复
发文日期、文号：1990年11月3日法（经）复〔1990〕16号
废止理由：已被1992年4月1日最高人民法院发布的《关于不服工商行政管理机关的确认经济合同无效及财产损失的处理决定的案件应属行政案件的复函》代替。
5、人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定
发文日期、文号：1986年10月24日法（研）发〔1986〕31号
废止理由：1989年4月4日全国人民代表大会已经通过并公布了《中华人民共和国行政诉讼法》，上述司法解释与之抵触，不再适用。
6、最高人民法院关于如何适用土地管理法第十三条和森林法第十四条的批复
发文日期、文号：1987年7月31日法（经）复字〔1987〕28号
废止理由：1989年4月4日全国人民代表大会通过并公布了《中华人民共和国行政诉讼法》，上述批复与之抵触，不再适用。
7、最高人民法院关于铁路运输法院是否受理治安行政案件的批复
发文日期、文号：1987年9月11日法（研）复〔1987〕34号
废止理由：1989年4月4日全国人民代表大会已经通过并公布了《中华人民共和国行政诉讼法》，上述批复与之抵触，不再适用。
8、最高人民法院关于《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定》是否适用于审理其他行政案件的批复
发文日期、文号：1988年1月13日法（研）复〔1988〕9号
废止理由：1989年4月4日全国人民代表大会已经通过并公布了《中华人民共和国行政诉讼法》，上述批复与之抵触，不再适用。
9、最高人民法院在扣船规定出台前关于扣船程序的批复
发文日期、文号：1981年10月24日（81）法（交）字第3号
废止理由：已被1994年7月6日最高人民法院发布的《关于海事法院诉讼前扣押船舶的规定》代替。
10、最高人民法院关于诉讼前扣押船舶的具体规定（1986年1月31日最高人民法院审判委员会通过）
废止理由：已被1994年7月6日最高人民法院发布的《关于海事法院诉讼前扣押船舶的规定》代替。
11、最高人民法院关于强制变卖被扣押船舶清偿债务的具体规定
发文日期、文号：1987年8月29日法（经）发〔1987〕22号
废止理由：已被1994年7月6日最高人民法院发布的《关于海事法院拍卖被扣押船舶清偿债务的规定》代替。
山西省建设厅关于印发《建设项目选址规划管理实施办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《建设项目选址规划管理实施办法》的通知
晋建规字[2006]126号
各市建设局（建委）、规划局：
为适应城镇化快速发展和投资体制改革的需要，保障我省城乡发展和建设的健康有序进行，省建设厅依据有关法律、法规和规章制定了《建设项目选址规划管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
各级城乡规划、建设行政主管部门要按照各自的职责分工，依据《实施办法》的规定，做好建设项目的选址工作。
《实施办法》执行过程中的问题，请及时报告。
山西省建设厅
二○○六年四月十二日
建设项目选址规划管理实施办法
第一条 为加强建设项目选址的规划管理，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》、国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》和《外商投资项目核准暂行管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内新建、扩建和改建的各类建设项目（含技改和外商投资项目，以下简称建设项目），建设单位或者个人（以下简称申请人）申请建设项目选址，城乡规划、建设行政主管部门对建设项目进行选址审批，应遵守本办法。
第三条 申请人在向投资主管部门报送项目核准申请报告或者可行性研究报告前，应当依法向城乡规划、建设行政主管部门申请办理建设项目选址意见书（以下简称选址意见书）。
第四条 城乡规划、建设行政主管部门依据有关法律、法规和经批准的城乡规划，对申请人提出的建设项目选址申请进行审查，依法确定是否核发选址意见书，同意的，核发选址意见书；不同意的，书面说明理由。
第五条 选址意见书按照建设项目核准或者审批权限实行分级核发。
国务院和省人民政府投资主管部门核准或者审批的建设项目，由省建设行政主管部门核发选址意见书；
市、县（市）人民政府投资主管部门核准或者审批的建设项目，由市、县（市）人民政府城乡规划、建设行政主管部门核发选址意见书。
由省和设区的市人民政府城乡规划、建设行政主管部门核发选址意见书的建设项目，申请人应当先向项目所在市、县（市）城乡规划、建设行政主管部门提出选址申请，由其初审后，报省和设区的市人民政府城乡规划、建设行政主管部门。
第六条 申请人申请办理选址意见书，应提交如下材料（一式三份）：
㈠ 建设项目选址申请（附建设项目选址申请表）；
㈡ 建设项目选址方案图；
㈢ 其他有关材料。
第七条 申请人申请办理下列建设项目选址意见书时，应当提交建设项目选址研究报告（一式十份）。
㈠ 区域性重大基础设施，包括高速公路、二级（含）以上公路、铁路、机场、电厂、220KV（含）以上高压输电线路
及变电站、燃气主干管及门站、区域性防洪工程、水利枢纽工程、引水工程；
㈡ 水源地保护区内的建设项目，城市水厂、污水处理厂、垃圾处理场、集中供热站、燃气储气罐站、110KV（含）以上变电站及供电线路、城市邮政、电信枢纽、铁路、公路客（货）运站场；
㈢ 投资1亿元以上的行政办公、商业、文化、教育、卫生、体育等公共设施和居住小区；
㈣ 投资2亿元以上的工业项目；
㈤ 涉及公共安全和国家安全的建设项目；
㈥ 历史文化名城（镇、村）、街区、文物保护单位保护区内和建设控制地带内的建设项目；
㈦ 因选址需对城乡规划进行调整的建设项目。
第八条 建设项目选址申请应当包括如下主要内容：
㈠ 建设单位或个人情况；
㈡ 建设项目情况；
㈢ 建设项目选址方案及条件（含地质，交通、给水、排水和供电等，一般应有2个以上选址方案）；
㈣ 与城乡规划的关系及对周围环境的影响。
按照第七条规定编制选址研究报告的，选址申请的内容可简化。
第九条 建设项目选址方案应在城乡规划图上标示。
第十条 选址研究报告按照《建设项目选址研究报告编
制导则》编制。
选址研究报告应当委托具有相应城市规划编制资质的单位编制。
第十一条 城乡规划、建设行政主管部门收到选址申请后，经初审，符合规定的，应当受理；不符合的，应当自收到申请之日起，5日内一次性告知申请人需要补正的有关内容。
第十二条 城乡规划、建设行政主管部门在进行选址审查时，涉及其他主管部门职能的，应当征求其意见。相关主管部门应当自收到征求意见文件之日起，7日内提出书面意见，逾期没有反馈书面意见的，视为同意。
第十三条 按照第七条的规定，编制选址研究报告的，城乡规划、建设行政主管部门应当对选址研究报告组织论证。
第十四条 城乡规划、建设行政主管部门依据下列条件对建设项目进行选址审查：
㈠ 符合国家法律、法规；
㈡ 符合城乡规划；
㈢ 符合产业政策；
㈣ 符合资源节约、环境友好、集约发展的原则；
㈤ 自然和文化遗产得到有效保护；
㈥ 不会对公共利益和直接关系人的利益产生重大不利影响。
第十五条 城乡规划、建设行政主管部门应当自受理申请之日起20日内，做出是否准予选址的决定。因特殊原因难以在20日内作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并告知申请人延期的理由。
城乡规划、建设行政主管部门对选址研究报告组织论证，所需的时间不计算在前款规定的时间内。
第十六条 选址意见书自核发之日起，有效期为1年。需要延期的，申请人应当在选址意见书有效期届满前20日向原核发机关申请延期；原核发机关应当在选址意见书有效期届满前作出是否准予延期的决定，延长期限为6个月。
建设项目在选址意见书有效期内未经投资主管部门核准或者审批的、项目核准或者批准文件过期失效的，选址意见书自动失效。
第十七条 取得选址意见书的建设项目，在有效期内，需要对选址意见书所规定的内容进行调整或变更，申请人应当以书面形式向原核发机关提出申请。原核发机关应当根据具体情况，作出是否同意调整或变更的决定，或者要求其重新办理。
第十八条 对未办理选址意见书的、选址意见书失效的、不符合选址分级管理规定的建设项目，城乡规划、建设行政主管部门不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
第十九条 各级政府投资主管部门备案的建设项目的选址，由项目所在市、县（市）城乡规划、建设行政主管部门按照本办法的规定办理。
第二十条 城乡规划、建设行政主管部门及其工作人员，在办理建设项目选址意见书工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2006年5月1日起施行