辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府部门及公务人员服务工作规定的通知

大政办发（2004）134号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《大连市政府部门及公务人员服务工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　二○○四年九月十三日

大连市政府部门及公务人员服务工作规定

　　为强化政府部门及公务人员的服务职能和便民意识，使政府部门及公务人员的服务质量和服务效能有章可循，建设务实、为民、清廉、高效的服务型政府，特制定本规定。

　　一、认真贯彻执行行政许可法。凡是市政府公布的行政审批项目原则上都要进入市政府行政服务中心审批（经市政府同意可不进入市政府行政服务中心审批的项目除外）；未经市政府公布的审批项目不得审批。单位和个人前来办理审批事项，属于不需要取得行政许可的，告知申请人即可从事该项活动；属于不需要本部门审批，但还需要到其他部门审批的，要告知申请人到相应部门审批；属于需要本部门审批的，要在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

　　二、严格规范各项收费。各级政府部门及公务人员必须严格按照市政府公布的收费项目、标准收费。要将收费项目、依据及标准在办公场所公示，实行“阳光收费”。凡是市政府没有公布的收费项目一律不得收费，同时不得代任何单位（不含国家和省有关部门委托）收费。

　　三、建立便民服务机制。各级政府部门要大力倡导高效率、零障碍服务。强化“以人为本”的服务理念，建立方便办事人的服务机制。对所有服务相对人的咨询、审批和申请服务等事项，均要提供全方位、零障碍服务。各服务部门和窗口单位要根据本部门、本单位的工作实际，建立方便企业和公众的服务机制。

　　四、优化办事流程。各级政府部门要通过简化、整合等多种形式全面优化办事流程，明确规范化服务标准并向社会公示，作为公众进行监督、评议的依据。

　　五、建立服务指南。各级政府部门要将本单位及各处室的职责、服务内容、责任人、办公地点等信息在本机关显著位置公示，方便办事人员查询，并将办事指南通过市政府网站或其子网站等媒体向社会公布，全面推行服务信息公开化。

　　六、实行职位代理制。各级政府部门要进一步完善《职位说明书》，明确各个岗位的职责范围、服务标准等。加强部门内部工作环节的衔接，公务人员实行AB角职位代理制度,实现工作不间断、不缺位，确保不因某工作岗位公务人员的缺位、空岗，使该办的事缓办，急办的事延误。

　　七、实行首问负责制。对到本部门、本单位办事的人员，公务人员要做到谁先接触，谁先引导。要将有关办理程序、方法及相关手续等事宜一次性告知或在规定时限内告知咨询人。

　　八、全面提高服务效率。对本部门、本岗位职能范围内的事项，能当即办结的，要立即办理；对不能当即办结的事项要向办事人说明理由并明确具体办结时限。对涉及到多个部门或多个岗位职能的事项实行联合办公制，由首受部门负责协调相关部门或人员采取联合办公或现场办公的形式共同妥善处理，坚决防止推诿扯皮。

　　九、实行否定事项报告制。各级政府部门的具体公务人员对企业和公众前来办理法律、法规和政府规章及相关政策有明确规定的事项按规定进行否定时，可以不必报告，但对投资、立项、审批等重大事项和职能交叉的事项不得轻易自行否定。对重大事项否定时要向上一级主管领导报告。经上级领导同意否定的事项要向办事人说明理由。

　　十、规范服务用语和礼仪。市人事局要按照《公务员行为规范》要求，制定全市统一的《大连市政府部门公务人员服务礼仪规范》，并向社会公布，接受社会监督。各级政府部门和公务人员要积极倡导人文服务，切实做到接听电话文明礼貌，接人待事和蔼真诚，为企业和群众服务完全彻底。



国务院


国家科学技术奖励条例

中华人民共和国国务院令第265号

　　
　　《国家科学技术奖励条例》已经1999年4月28日国务院第16次常务会议通过,现予发布施行。

总理:　

1999年5月23日


第一章 总则

　　第一条为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技
术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，提高综合国力，制定本条例
。
　　第二条国务院设立下列国家科学技术奖：
　　（一）国家最高科学技术奖；
　　（二）国家自然科学奖；
　　（三）国家技术发明奖；
　　（四）国家科学技术进步奖；
　　（五）中华人民共和国国际科学技术合作奖。
　　第三条国家科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针。
　　第四条国家维护国家科学技术奖的严肃性。
　　国家科学技术奖的评审、授予，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第五条国务院科学技术行政部门负责国家科学技术奖评审的组织工作。
　　第六条国家设立国家科学技术奖励委员会，国家科学技术奖励委员会聘请有关方
面的专家、学者组成评审委员会，依照本条例的规定，负责国家科学技术奖的评审工
作。
　　国家科学技术奖励委员会的组成人员人选由国务院科学技术行政部门提出，报国
务院批准。
　　第七条社会力量设立面向社会的科学技术奖，应当在科学技术行政部门办理登记
手续。具体办法由国务院科学技术行政部门规定。
　　社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用
。

第二章 国家科学技术奖的设置

　　第八条国家最高科学技术奖授予下列科学技术工作者：
　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效
益或者社会效益的。
　　国家最高科学技术奖每年授予人数不超过2名。
　　第九条国家自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和
规律，做出重大科学发现的公民。
　　前款所称重大科学发现，应当具备下列条件：
　　（一）前人尚未发现或者尚未阐明；
　　（二）具有重大科学价值；
　　（三）得到国内外自然科学界公认。
　　第十条国家技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等
重大技术发明的公民。
　　前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
　　（一）前人尚未发明或者尚未公开；
　　（二）具有先进性和创造性；
　　（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。
　　第十一条国家科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学
技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民、组织：
　　（一）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创
造显著经济效益的；
　　（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学
技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
　　（三）在实施国家安全项目中，为推进国防现代化建设、保障国家安全做出重大
科学技术贡献的；
　　（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进水平的。
　　前款第（四）项重大工程类项目的国家科学技术进步奖仅授予组织。
　　第十二条中华人民共和国国际科学技术合作奖授予对中国科学技术事业做出重要
贡献的下列外国人或者外国组织：
　　（一）同中国的公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；（二
）向中国的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　（三）为促进中国与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
　　第十三条国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖不分等级。
　　国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖分为一等奖、二等奖2
个等级。
　　国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖每年奖励项目总数不超
过400项。

第三章 国家科学技术奖的评审和授予

　　第十四条国家科学技术奖每年评审一次。
　　第十五条国家科学技术奖候选人由下列单位和个人推荐：
　　（一）省、自治区、直辖市人民政府；
　　（二）国务院有关组成部门、直属机构；
　　（三）中国人民解放军各总部；
　　（四）经国务院科学技术行政部门认定的符合国务院科学技术行政部门规定的资
格条件的其他单位和科学技术专家。
　　前款所列推荐单位推荐的国家科学技术奖候选人，应当根据有关方面的科学技术
专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。
　　香港、澳门、台湾地区的国家科学技术奖候选人的推荐办法，由国务院科学技术
行政部门规定。
　　中华人民共和国驻外使馆、领馆可以推荐中华人民共和国国际科学技术合作奖的
候选人。
　　第十六条推荐的单位和个人限额推荐国家科学技术奖候选人；推荐时，应当填写
统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
　　第十七条评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向国家科学技术奖励委员
会提出获奖人选和奖励种类及等级的建议。
　　国家科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励种类及等
级的决议。
　　国家科学技术奖的评审规则由国务院科学技术行政部门规定。
　　第十八条国务院科学技术行政部门对国家科学技术奖励委员会作出的国家科学技
术奖的获奖人选和奖励种类及等级的决议进行审核，报国务院批准。
　　第十九条国家最高科学技术奖报请国家主席签署并颁发证书和奖金。
　　国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖由国务院颁发证书和奖
金。
　　中华人民共和国国际科学技术合作奖由国务院颁发证书。
　　第二十条国家最高科学技术奖的奖金数额由国务院规定。
　　国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的奖金数额由国务院科
学技术行政部门会同财政部门规定。
　　国家科学技术奖的奖励经费由中央财政列支。

第四章 罚则

　　第二十一条剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他
不正当手段骗取国家科学技术奖的，由国务院科学技术行政部门报国务院批准后撤销
奖励，追回奖金。
　　第二十二条推荐的单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取国家科学技术
奖的，由国务院科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格
；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第二十三条社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由科学技术
行政部门予以取缔。
　　社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的
，由科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取的费用1倍以上3倍以下的
罚款；情节严重的，撤销登记。
　　第二十四条参与国家科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作
假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第五章 附则

　　第二十五条国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况，可以设立部级科学
技术奖。具体办法由国务院有关部门规定，报国务院科学技术行政部门备案。
　　省、自治区、直辖市人民政府可以设立一项省级科学技术奖。具体办法由省、自
治区、直辖市人民政府规定，报国务院科学技术行政部门备案。
　　第二十六条本条例自公布之日起施行。1993年6月28日国务院修订发布的《中华
人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》和《中华人民共
和国科学技术进步奖励条例》同时废止。