河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府令

[2004]4号


　　《唐山市防雷减灾管理办法》已经2004年7月27日市政府第19次常务会议通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
市长：张耀华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00四年七月二十九日

唐山市防雷减灾管理办法




　　第一条　为加强雷电灾害防御管理，保护国家利益和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》和《河北省实施＜中华人民共和国气象法＞办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内需要安装防雷设施和从事雷电灾害防御活动的单位和个人。


　　第三条　本办法所称雷电灾害防御是指防御和减轻雷电灾害的全部行为，包括防雷减灾的研究、避雷装置的检测、雷电监测、预警和防护等。


　　第四条　本市各级国家机关、社会团体、企事业单位应当制定雷电灾害防御预案，建立健全雷电安全管理、人员责任、经费保障、雷灾报告、防雷设施安全性能检测、紧急情况下抢险等制度，接受雷电防护安全的监督检查。


　　第五条　市气象主管机构负责本市防雷减灾的组织、协调、指导和管理工作。各县（市）区气象主管机构负责各行政区域内的防雷减灾管理工作；未设气象主管机构的，其防雷减灾工作由市气象行政主管机构负责。
　　市、县（市）区政府安全生产委员会负责对当地防雷减灾工作进行监督指导。
　　发展和改革、规划、公安、技术监督、建设、房产管理等
　　行政管理部门按照各自职责，协同气象主管机构做好防雷减灾工作。


　　第六条　各级气象主管机构应当加强防雷减灾科普宣传和雷电灾害防御研究，推广防雷减灾的新技术、新措施，保证公众气象预报和灾害性天气警报的准确及时，做好雷电灾害的监测、预警、安全检测和评价工作。


　　第七条　各级气象主管机构应当组织开展本行政区域内防雷装置的检测工作。


　　第八条　各种防雷、抗静电及接地保护设施实行定期检测制度。一般防雷装置每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。经检测不合格的防雷装置，所有权人或者使用权人应当及时整改。
　　防雷装置使用单位应当做好日常维护工作，指定专人负责，确保防雷装置性能稳定可靠。需要进行技术维修的，使用单位应当及时报请检测单位予以处理。


　　第九条　下列场所或者设施必须安装雷电灾害防护装置：
　　（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类建筑物；
　　（二）石油、化工、燃气等易燃易爆物品的生产、储运、输送、销售等场所和设施以及大型娱乐场所和游乐设施；
　　（三）电力生产设施和输配电系统；
　　（四）通信设施、广播电视系统、计算机信息系统、自动控制和监控设施；
　　（五）国家和本省规定必须安装防雷装置的其他场所和设施。


　　第十条　防雷装置的设计实行审核制度。
　　新建、扩建、改建的建筑物、构筑物及其附属设施需要安装防雷装置的，组织初步设计图纸会审的单位应当有气象主管机构参加。
　　设计方案不符合有关防雷标准、规范的，组织会审的单位应当出具书面通知书。设计单位应当按照通知书进行修改，并按照程序重新报批。


　　第十一条　新建、扩建、改建的建筑物、构筑物及其附属设施需要安装防雷装置的，防雷工程设计未经审核，工程不得交付施工。
　　通过审核的防雷设计，施工单位必须严格按照设计方案进行施工，施工过程中需要变更和修改防雷工程专业设计方案，应当按照程序重新报批。


　　第十二条　气象主管机构应当根据防雷工程的施工进度，及时组织阶段检测，并将检测结果书面告知施工单位，建设单位在竣工验收时，应当参考检测结果。
　　含防雷设施的建设项目竣工时，施工单位应向当地气象主管机构申请防雷工程检测。检测合格的，发给防雷设施合格证；不合格的，出具整改通知书，建设单位和施工单位应按照通知
　　书要求完善，并及时申请复检。
　　无防雷设施合格证的建设工程不得投入使用。


　　第十三条　凡在本市范围内从事雷电灾害防护装置设计和安装的单位和个人，应当取得相应的资质，并在资质等级许可范围内从事防雷装置的设计和安装活动。
　　外埠的单位或者个人在本市行政区域内从事雷电灾害防护装置设计或者安装活动的，应当持有效证件到当地县级以上人民政府气象主管机构备案。


　　第十四条　本市行政区域内所有组织或个人使用的防雷产品，应当接受市气象主管机构的监督检查。
　　禁止使用不合格防雷产品。


　　第十五条　各级气象主管机构负责组织本市行政区域内雷电灾害事故的调查、统计、鉴定和上报。各级安全生产监督管理机构，应当配合当地气象主管机构做好调查工作，与事故调查、鉴定有关的公民、法人或其他组织应当给予支持和配合。
　　各县（市）区雷电灾害的调查应及时报送气象主管机构存档备案。


　　第十六条　遭受雷电侵害的单位和个人，应当于灾害发生后三日内向当地气象主管机构报告，并协助气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。
　　公共设施因雷电灾害导致他人损害的，公共设施所有人或者受害人可以申请市气象主管机构对灾害成因做出鉴定。


　　第十七条　单位或个人具有以下行为之一的，由气象主管机构处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款：
　　（一）应当安装雷电灾害防护装置没有安装，且经气象主管机构责令安装后仍拒绝安装的；
　　（二）新建、扩建、改建的雷电灾害防护装置未经检测，擅自投入使用的；
　　（三）安装的雷电灾害防护装置不符合要求，又不按照要求整改的；
　　（四）未取得防雷工程专业设计或者施工资质或资格，擅自从事防雷工程专业设计或施工的。


　　第十八条　单位或个人擅自从事雷电灾害防护装置检测活动的，由市气象主管机构予以警告，并处一千元以下罚款。


　　第十九条　雷电安全监督管理人员因玩忽职守，造成重大雷电灾害事故发生的，应给予行政处分；致使国家利益或人民生命财产遭受重大损失，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　由于人为因素导致雷电灾害，造成火灾、爆炸、人员伤亡或其他重大损失的，由所在单位或上级机关给予直接责任人行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。


　　第二十条　当事人对气象主管机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在法定期限内不申请
　　复议、不起诉又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的气象主管机构申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　本办法自2004年9月1日施行。



山东省威海市人民政府


威政发 〔2008〕13号


威海市人民政府关于印发威海市全民义务植树若干规定的通知


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：

　　《威海市全民义务植树若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。


二○○八年二月二十八日


威海市全民义务植树若干规定


　　第一条　为深入开展全民义务植树活动，改善和保护生态环境，促进经济社会发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在我市居住的11至60周岁的男性公民和11至55周岁的女性公民（以下统称适龄公民），除丧失劳动能力者外，均为义务植树责任人，应按规定承担义务植树任务。
　　第三条　本市行政区域内的机关、团体、学校、企事业单位以及其他组织 （以下统称单位）应当依照本规定，组织本单位适龄公民履行植树义务。
　　第四条　每年3月为全市义务植树集中活动月。
　　第五条　18周岁以上的适龄公民应当按照本规定，每人每年义务植树5棵或完成相当于2个工日的整地、挖坑、运输或林木抚育、管护、种草等林活义务劳动。
　　11至17周岁的适龄公民，由所在学校组织就近完成力所能及的绿化劳动。
　　在异地履行植树义务的，凭义务植树管理机构出具的证明，不再承担当地的义务植树任务。
　　第六条　各级政府应当加强对义务植树工作的宣传和动员，把全民义务植树事业纳入国民经济和社会发展计划，实行行政首长负责制。
　　第七条　市和各市区、开发区绿化委员会负责所辖区域义务植树工作的组织领导，其办公室具体负责义务植树活动的组织实施和监督管理工作。
　　第八条　绿化委员会各成员单位，应当按照职责分工，认真做好各自承担的全民义务植树工作任务。
　　单位应指定专人负责本单位的义务植树工作，主要负责人是义务植树工作的第一责任人。
　　第九条　市绿化委员会应当按照城乡发展总体规划组织编制全民义务植树计划，报市政府批准后组织实施。
　　各市区、开发区绿化委员会应当在市绿化委员会的指导下，结合实际，编制本辖区全民义务植树计划，报市绿化委员会批准后组织实施。
　　第十条　全民义务植树计划应当与城乡绿化美化、改善和保护生态环境、提高社会效益和经济效益相结合。
　　在本单位庭院内植树及在本系统、本行业国家下达的造林计划内植树，单位和个人在承包的土地、荒山内植树，居民在自有房屋的庭院内植树，及专业植树护林人员植树等不包括在全民义务植树范围之内。
　　第十一条　义务植树计划应侧重于宜林荒山荒滩、河流、公路沿线和农村村旁、路旁、水旁、宅旁及农田林网、城市公共绿地、风景林地、生态公益林、沿海防护林等区域的绿化建设。
　　第十二条　单位应当于每年年底前向所在地绿化委员会办公室报送下一年度义务植树责任人员总数及劳动方式等内容。绿化委员会办公室应据此建立义务植树档案，实行动态管理。
　　单位不报送或不如实报送义务植树责任人员总数的，由绿化委员会办公室根据人事编制、劳动保障和统计等部门的统计数据，确定其义务植树责任人员总数。
　　第十三条　市和各市区、开发区绿化委员会应当根据全民义务植树年度计划和各单位义务植树责任人员总数，于每年2月份向各单位下达义务植树任务。义务植树任务应当明确义务植树的数量、质量、品种、地点及完成时间等内容。
　　第十四条　单位应当根据下达的义务植树任务，组织本单位适龄公民按要求参加义务植树劳动。
　　机关、企事业单位、社会团体和中介服务机构的义务植树劳动，由市或各市区、开发区绿化委员会组织实施。
　　个体工商户和无固定就业单位城镇居民的义务植树劳动，由所在地居民委员会或村民委员会组织实施。
　　农民的义务植树劳动，由所在地镇（街道办事处）、村民委员会按照各市区、开发区绿化委员会的部署组织实施。
　　在校学生的义务植树劳动，由所在学校组织实施。
　　第十五条　单位和个人应当按规定亲自履行相关的植树义务。
　　对无故不履行植树义务的18周岁以上适龄公民和没有完成任务的单位，由所在地绿化委员会办公室收缴绿化费。对因特殊情况不能直接参加义务植树劳动，而自愿以缴纳绿化费的形式履行植树义务的，可由单位和个人提出书面申请，经所在地绿化委员会办公室批准后，按照规定缴纳绿化费。
　　年满18周岁的在校学生、农民和城市低保人员，只采取亲自参加植树劳动或完成林活义务劳动的方式履行义务。
　　第十六条 市属单位适龄人员缴纳绿化费，由其所在单位统一向市绿化委员会办公室提出书面申请。
　　各市区、开发区属单位适龄人员和个体工商户、无固定就业单位城镇居民缴纳绿化费，分别由其所在单位和居民委员会、村民委员会统一向当地绿化委员会办公室提出书面申请。
　　第十七条 绿化费的收缴标准为每人每年30元，由各级绿化委员会办公室按照管辖范围收取。
　　第十八条　绿化费应纳入财政预算管理，用于组织群众或专业队完成义务植树任务、重点绿化工程建设及义务植树奖励等，任何单位和个人不得截留、挪用。
　　第十九条　参加义务植树的单位和个人应当加强管护，确保所栽植的林木成活。
　　义务植树任务的完成情况，由同级绿化委员会办公室按照管辖范围组织检查验收；未达到标准的，责任单位和责任人应按要求进行补植，直到成活。
　　第二十条 义务植树所需的交通、工具等费用，由参加义务植树的单位或个人自行解决。
　　第二十一条　在国有土地上义务栽植的树木（含花草，下同）归土地使用者所有；无土地使用者的，由市或各市区政府依法确定所有权。
在集体所有土地上义务栽植的树木，归集体所有；有合同约定的，按合同约定确定所有权。
　　第二十二条　义务栽植树木的所有权确定后，依法发给林权证。义务栽植树木所有权人的合法权益受法律保护。
　　第二十三条　义务栽植的树木，由所有权人或管护责任单位负责养护管理。
　　第二十四条　在义务植树活动中有下列情况之一的，由所在地政府或绿化委员会予以表彰奖励：
　　（一）完成义务植树任务成绩显著的；
　　（二）管护树木和造林绿化设施成绩显著的；
　　（三）无偿提供义务植树资金或种苗有突出贡献的；
　　（四）有其他突出贡献的。
　　第二十五条　对既不栽植树木又不缴纳绿化费，无故不履行植树义务的单位和个人，由林业行政主管部门按照《山东省人民政府关于开展全民义务植树运动的规定》第八条规定，责令其于下一年补栽（或完成相应的其他绿化任务），如第二年仍不完成任务的，除必须继续完成其应尽义务外，还要按当地2个工日劳动报酬，处以2至3倍的罚款。
　　第二十六条　各级绿化委员会办公室工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十七条　驻威部队，应当按照国务院和中央军委有关规定参加义务植树活动。
　　第二十八条　本规定由市绿化委员会办公室负责解释。
　　第二十九条　本规定自发布之日起施行。