天津市人民政府


天津市商场消防安全管理规定

（1996年1月26日天津市人民政府令第58号发布）
全文

《天津市商场消防安全管理规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强本市商场消防安全管理，保护国家财产及公民生命财产安全，根
据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。


第二条 本市行政区域内的商场，除遵守国家有关消防法律、法规、规章外，还
应遵守本规定。


第三条 本规定所称商场是指经销百货、服装、五金交电、日杂土产、副食、粮
油、书刊及其他商品的室内场所。
在本市举办展览展销活动，参照本规定执行。


第四条 市公安消防局是商场消防安全的监督机关。市和区、县公安消防监督机
构，具体实施商场消防监督检查、火灾原因调查和处理。


第五条 商场法定代表人或主要负责人，依法对其单位的消防安全工作负责。其
职责是：
（一）贯彻执行消防法律、法规、规章及有关规定；
（二）组织制定、落实各项消防安全制度；
（三）对从业人员进行消防宣传教育，组织消防知识培训；
（四）组建专职、义务消防队，根据本商场实际情况，制定应急方案，定期进行
演练；

（五）组织维护、管理消防器材和消防设备；
（六）组织消防安全检查，按照国家及本市有关规定整改火险隐患；
（七）组织职工扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
（八）根据营业场所规模及经营商品的火灾危险性，配备专（兼）职防火人员，
并向公安消防监督机构备案。


第六条 商场的电工、焊接工、易燃易爆化学物品操作工、专（兼）职防火人员
、仓库保管人员及从事火灾自动报警、自动灭火系统的管理、操作人员应经公安消防
监督机构培训，考核合格后方可上岗。


第七条 商场应对从业人员进行消防知识培训，并达到下列要求：
（一）了解本岗位火灾危险性、防火措施，掌握灭火基本方法；
（二）发生火灾时，能及时报告火警，正确使用消防器材扑救初期火灾。


第八条 商场营业场所必须遵守下列规定：
（一）设置明显“禁止吸烟”标志；
（二）消火栓应有明显标志，不得妨碍其正常使用；
（三）柜台售货区主要通道的宽度不小于3米，次通道的宽度不小于2米；
（四）柜台外不准堆放商品；
（五）敞开售货区应保持疏散通道的畅通；
（六）疏散楼梯间、地下商场应选用不燃材料进行装修；其他允许使用可燃材料
进行装修的，应做阻燃处理；
（七）楼梯间、消防电梯前室、防烟楼梯间前室、疏散通道和防火卷帘门的下方
，不准设置柜台或堆放任何物品；
（八）安全疏散门、楼梯、通道应设有安全疏散标志和应急照明设备，应急照明
时间不得少于20分钟；
（九）每日停止营业后，应对营业场所进行防火检查，做好自查登记；
（十）值班人员应进行消防安全巡逻检查；
（十一）不准留宿无关人员。


第九条 商场出租场所、柜台或从事联销活动应签定消防安全责任书，明确各自
消防责任。


第十条 商场经营易燃易爆化学物品，应在明显位置悬挂《易燃易爆化学物品消
防安全许可证》。禁止无证经营。
经营易燃易爆化学物品的售货区与经营其他商品的售货区之间，应设置防火分隔
。化学性质相抵触或灭火方法不同的商品不准同柜台出售。


第十一条 商场电气设备的安装、使用、管理应符合下列规定：
（一）电气设备应由具有电工资格的人员安装、检查、维修；
（二）电气设备选型和安装应符合国家有关技术规范；
（三）商场的照明线路与营业性线路应分别设置，商品的测试、维修的电源必须
是营业性电源，禁止超负荷用电；
（四）禁止使用不合规格的保护装置；
（五）配电设备下方不得存放可燃物品，其垂直下方与可燃物品的水平距离不得
小于0.5米；
（六）未经商场有关负责人批准不得使用电热设备；
（七）霓虹灯的变压器、日光灯的镇流器及高温灯具应设置在非燃结构上，并采
取隔热、散热保护措施；
（八）停电或停止营业后，应切断营业性电源。


第十二条 商场内临时安装电气线路，应由商场负责人批准，必须采用绝缘套电
缆，使用完毕应及时拆除。


第十三条 商场营业场所禁止吸烟和动用明火。需动用明火的，须经商场负责人
批准。用火前应清除周围可燃余物，配备灭火器材，有专人监护。用火后应清理用火
现场，消除火灾隐患。


第十四条 商场的配电室、木工室、办公室等非营业场所，应根据火灾危险性制
定相应的消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实各项安全措施。


第十五条 商场应按国家《建筑灭火器配置设计规范》配备相应种类、数量和有
效的灭火器材，并放置在明显易取的地方，禁止挪作他用。


第十六条 商场应按国家有关规定设置消防给水、火灾报警、自动灭火、防火门
窗、防火卷帘、防排烟等设施，并定期检查、维修。


第十七条 违反消防管理规定的商场，应按公安消防监督机构下达的《消防监督
检查通知书》或《火险隐患整改通知书》要求如期消除火险隐患。


第十八条 对违反本规定的，由公安消防监督机构予以处罚：
（一）违反第五条、第六条、第九条规定的，对有关责任人处2000元以下罚款；
（二）违反第十五条、第十六条规定的，对商场处2000元以上1万元以下罚款，
对有关责任人可并处2000元以下罚款；
（三）违反第八条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十七条规定的
，对商场处2000元以上2万元以下罚款，对有关责任人可并处2000元以下罚款，必要
时可责令停业整改。
对个人处200元以下罚款且无异议的，可由公安消防监督员当场处罚。


第十九条 对违反本规定造成火灾事故的单位，由公安消防监督机构按照火灾造
成直接经济损失的10％至20％处以罚款，罚款额最低不少于3000元，最高不超过10万
元。

对造成火灾事故的直接责任者或有关负责人，处500元以上3000元以下罚款。


第二十条 违反本规定构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


第二十一条 罚款一律上缴财政部门。


第二十二条 本规定具体应用中的问题，由市公安局负责解释。


第二十三条 本规定自发布之日起施行。



河南省人大常委会


河南省中医条例
河南省人大常委会


（1997年11月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1998年1月1日起施行）^

条例
第一条 为继承和发扬中医药学，保障中医事业发展，发挥中医在社会卫生事业中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内依据我国传统医学理论、技术、方法开展的医疗、预防、保健、康复以及教育、科技等活动，适用本条例。
第三条 中医是卫生事业的重要组织部分。发展中医事业，必须坚持中西医并重的方针，依靠中医药人员，吸收和应用现代科学技术，继承发扬中医药学的特色和优势，为人民健康服务。
第四条 县以上人民政府应当加强对中医工作的领导，实行保护、扶持、发展中医的政策，将中医事业纳入本地国民经济和社会发展计划。
县以上人民政府应当建立对农村中医工作的扶持与指导制度，向农村推广简便实用的中医新技术、新疗法。
第五条 省中医行政主管部门管理全省中医工作。主要职责是：
（一）贯彻执行中医管理法律、法规和方针、政策；
（二）制定并组织实施中医行业发展规划、计划和管理制度；
（三）负责各类中医医疗机构的行政管理和业务指导；
（四）指导中医科研机构建设，组织中医药科技攻关、新药研制开发、成果鉴定推广；
（五）负责中医药职业技术教育、成人教育、师承教育的管理，指导中医药学历教育；
（六）组织中医专业人员的培训、考试、资格认定和职称评审工作；
（七）法律、法规和同级人民政府规定的其他管理事项。
市（地）、县（市）人民政府的中医行政主管部门按照职责分工，管理本行政区域内的中医工作。
第六条 各级人民政府的计划、财政、人事、教育、科技、医药管理等部门，按照职责分工，共同做好保障中医发展工作。
第七条 市（地）、县（市）应当根据区域卫生规划的要求设立中医院。
县以上综合医院应当设置中医（药）科室和一定数量的中医床位。
乡镇卫生院应当根据需要设置中医科（室）。乡村医生应当掌握一定的中医诊疗知识和技术。
鼓励建设具有特色的中医专科医疗机构。
第八条 开办中医医疗机构，按照国务院《医疗机构管理条例》及国家和本省有关规定，到县以上中医行政主管部门办理审批和执业登记手续。未经批准，不得开办中医医疗机构或者开展中医医疗服务活动。
未经原审批机关批准，不得撤销、合并中医医疗机构，不得改变其名称、性质和服务范围。
第九条 具备下列条件之一，并取得执业资格的人员，方能从事中医药临床技术工作：
（一）具有国家承认的中医、中药、针灸、骨伤、推拿等专业学历的；
（二）取得中医（药）士以上专业技术职称的；
（三）经国家或省中医行政主管部门考试、考核合格，取得从事中医临床技术工作资格证书的；
（四）经市（地）以上中医行政主管部门确认的社会名医。
第十条 省中医行政主管部门应当会同有关部门制定和组织实施中医药教育规划，发展医药教育，建立健全高等、中等中医药教育体系，加强成人教育和继续教育，培养中医药学科带头人和中青年技术骨干。
第十一条 开办面向社会非学历教育的中医学校、中医班，由市（地）中医行政主管部门审核，经省中医行政主管部门同意后，方可报有关部门审批。
第十二条 支持具有较高学术水平、技术水平和丰富经验的中医药人员开展师承教育。鼓励中医药专家著书立说，带徒授业。
师承教育管理办法由省中医行政主管部门会同有关部门制定。
第十三条 加强中医基础理论和中医应用技术研究。鼓励和支持中医药科技人员应用现代科学技术开展中医药研究，中西医结合，开发和推广新技术、新成果，提高中医诊疗技术和学术水平。
第十四条 开办中医科研机构，应经县级以上中医行政主管部门同意，报有关部门审批。
第十五条 各类医疗机构建立的中药制剂室及其中药制剂的品种、剂型等，应当报县以上中医行政主管部门备案。
医疗机构使用的中药饮片和中成药，必须符合国家或省制定的生产炮制规范与质量标准。
第十六条 鼓励和支持医疗、教学、科研机构开展中药剂型改革，使中药剂型简便、高效、多样化，适应人民群众的用药需求。
第十七条 加强中医文献的保护和开发、利用，鼓励捐献有价值的中医文献、秘方验方和专门技术。
重视中医药特殊产品与技术保密，依法保护中医药知识产权，保护中医药工作者的合法权益。
第十八条 申办中医医疗广告，必须按照《中华人民共和国广告法》和有关规定进行审核，并报省中医行政主管部门批准。
不得登载、播出、设置、张贴虚假和与审批内容不相符的中医医疗广告。
第十九条 中医行政主管部门应当加强中医对外学术交流与科技合作的组织管理，鼓励中医医疗、教育、科研机构和学术团体以及中医工作者依照有关规定开展多种形式的对外交流与合作。
第二十条 鼓励中医药学术团体进行学术交流，宣传普及中医知识，开展中医咨询服务，组织撰写中医药学术专著，促进中医药学术繁荣。
第二十一条 各级人民政府应当随着经济的发展逐年增加对中医事业的投入，并纳入财政预算，使其增长幅度不低于同级财政支出的增长幅度。
鼓励社会团体、组织和个人资助中医事业发展，建立中医发展基金。
积极利用境外资金和捐助发展中医事业。
第二十二条 中医行政主管部门应当加强中医经费的管理。中医事业经费、基建经费和中医专项资金专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。
第二十三条 县以上人民政府和有关部门在建立和完善社会医疗保障制度时，应当将县以上中医医疗机构列为社会医疗保障服务单位。
第二十四条 县级以上中医行政主管部门进行下列项目的评审或鉴定，应当组织中医药专家和有关专家、人员参加：
（一）中医药科研课题的立项、鉴定（评审）和成果评奖；
（二）中医专业技术职称的推荐和评审；
（三）中医、中西医结合医疗机构和中医药教育、科研机构的评审；
（四）中医医疗事故的鉴定。
第二十五条 各级人民政府和中医行政主管部门应当采取措施，稳定和发展中医药专业技术队伍，鼓励中医药人员到农村和基层服务。
第二十六条 中医药专业技术人员应当遵守职业道德规范，执行有关规章制度和技术规程，努力提高业务水平。
第二十七条 各级人民政府和中医行政主管部门，对有下列情形之一的，予以表彰、奖励：
（一）在开展中医医疗、教育、科研、管理工作，研制开发中药以及对外交流等方面成绩显著的；
（二）资助中医事业发展有突出贡献的；
（三）挖掘、研究、利用中医文献和民间秘方验方成绩显著，捐献有较高学术价值的中医文献、民间特效秘方验方和确有独特疗效的中医诊疗技术的
（四）在发展中医事业中有其他突出贡献的。
第二十八条 违反本条例第八条规定，未办理执业登记手续，擅自开展中医医疗服务的，由县级以上中医行政主管部门依照国务院《医疗机构管理条例》的有关规定进行处罚。
违反本条例第九条规定，未取得中医执业资格，非法从事中医诊疗活动的，由县级以上中医行政主管部门依照国家和本省的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例第十一条规定，未经批准擅自办学的，由教育行政部门会同中医行政主管部门依照国务院《社会力量办学条例》进行处罚。
第三十条 违反本条例第二十二条规定，挪用、克扣、截留中医经费的，由其上级机关或者监察机关责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 中医药人员在医疗活动中造成医疗事故的，由有管理权限的部门和单位按照规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 中医行政主管部门工作人员，在执行公务过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年11月21日