福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2008〕75号
厦门市人民政府办公厅转发市文化局市新闻出版局关于厦门地方文献征集管理办法的通知


各区人民政府，市直各委、办、局：

　　市文化局、市新闻出版局制定的《厦门地方文献征集管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年四月十一日

厦门地方文献征集管理办法

　　第一章　　总　则

　　第一条　地方文献是反映地方状况的珍贵文献信息资源，对了解与研究地方政治、经济、文化等方面的历史与发展具有重要的作用。为广泛收集和有效保存厦门地方文献，根据《出版管理条例》（国务院令第343号）和新闻出版总署《重申关于征集图书、杂志、报纸样本办法的通知》（〔91〕新出图字第990号）等法规规章的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的厦门地方文献，是指厦门出版的、厦门人士著述的和内容涉及厦门的各类型出版物。

　　第三条　凡编辑出版以上所称的厦门地方文献的新闻与出版单位、机关团体、学校、企事业单位和其他组织都有缴送厦门地方文献的义务，必须遵守本管理办法的规定。同时，鼓励公民捐赠其个人出版或收藏的厦门地方文献。

　　第四条　厦门市文化局、厦门市新闻出版局负责本办法的组织实施；各级文化、新闻出版部门要加强对地方文献征集工作的指导；厦门市图书馆为本市地方文献征集的承办单位，负责面向全市的征集工作。

　　第五条　各新闻与出版单位、机关团体、学校、企事业单位和其他组织应充分认识做好地方文献征集工作的重要性和必要性，协调有关方面，采取有力措施，努力将这项工作做好，并使之成为一项经常化、制度化的工作。

　　第六条　征集地方文献工作应遵循收藏与利用相结合的原则。厦门市图书馆应做好地方文献的接收、整理、收藏和开发利用工作，充分发挥地方文献在构建社会主义和谐社会中的作用。

　　第二章　征集范围

　　第七条　地方文献的征集范围包括： 本市各新闻与出版单位公开出版发行的出版物；各机关团体、学校、企事业单位和其他组织及个人编撰或绘制，并在省内外公开或内部出版发行的各类出版物；涉及本地内容的或具有保存价值的特殊类型文献。

　　第八条　上述各类文献资料，其类型包括图书、期刊、报纸、音像制品、电子出版物等；其编纂形式包括普通书刊、地方史志、族谱、年鉴、年报、学报、目录、索引、图片、画报、手册、地图、简报、通讯、资料汇编、会议资料、专刊、统计资料、科技资料、成果汇编、纪念册、产品目录等文献以及名人手稿、书画、册页、拓片、照片、邮册、契约文书等特殊类型文献；其载体材料包括纸、绸布、金属、木材、石材、胶片、磁性材料等；其发行方式包括邮发、自发、代办发行、委托经销、公开销售、内部交流等。

　　第九条　涉及保密的文献，按国家有关保密规定执行。

　　第三章　缴送原则

　　第十条　各新闻、出版单位及各级有关部门和单位要把缴送地方文献样本（品）作为自己应尽的义务，对征集工作给予积极的支持。地方文献被征集单位的主管部门要督促所属单位，及时、完整缴送征集资料。

　　第十一条　属征集范围的出版物，原则上以无偿形式缴送；某些大型的、特殊的或价值较昂贵的文献，可视实际情况与厦门市图书馆商谈具体购买事宜。

　　第十二条　每种出版物最少缴送2本（件），以保证收藏和使用。其中，图书类的不同版次，同一种图书的不同开本、装帧、版式、字号的版本，以及音像、电子制品的不同版本，各缴送2本（件）；期刊类（包括定期、不定期或有连续期号的增刊、号外）每期缴送2份；报纸类（包括各种增刊、副刊、号外）送交合订本2份，也可以非合订本形式定期送交。

　　第十三条　图书、期刊、音像、电子出版物等在出版后30日内缴送；非合订本报纸在出版后7日内缴送，合订本报纸（含缩印本、目录和索引）在出版后30日内缴送。

　　第四章　缴送与接收

　　第十四条　各缴送单位与个人可以将缴送文献直接送交厦门市图书馆，也可以邮寄。如文献数量较多，可通知厦门市图书馆派人提取。

　　第十五条　各缴送单位的文献缴送工作由专人负责。

　　第十六条　厦门市图书馆文献信息采集部门应指定专人具体承担厦门地方文献征集工作，负责接收各单位与个人缴送或捐赠的文献。征集人员应与各缴送单位专门负责此项工作的部门和人员保持经常联系，保证征集文献的系统性、连续性和完整性。

　　第十七条　凡缴送或捐赠各类厦门地方文献的单位和个人，由厦门市图书馆予以颁发收藏证书；在征集厦门地方文献工作中做出显著成绩的单位和个人，由相关部门给予表彰和奖励。

　　第五章　收藏与利用

　　第十八条　厦门市图书馆对被征集单位缴送的各类地方文献，要指定专人进行编目整理，开辟专门的场所妥善收藏。要制定和完善地方文献的管理制度，在加强管理的同时，合理开发利用，向社会开放，充分发挥地方文献在构建社会主义和谐社会中的作用。

　　第十九条　各缴送单位和个人今后到厦门市图书馆查阅、利用有关资料，厦门市图书馆应提供优质和优惠服务。查阅、翻拍本单位或本人缴送的资料，一概免费服务。

　　第二十条　出版单位若需出版地方文献等方面的资料，厦门市图书馆应在可能的范围内提供相应的服务。

　　第六章　附　　则

　　第二十一条　本办法由厦门市文化局、厦门市新闻出版局负责解释。

　　第二十二条　本办法自颁布之日起施行。



黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省本级预算执行中追加支出审批管理暂行办法的通知

黑政办发 〔2006〕53号



大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
　　《黑龙江省省本级预算执行中追加支出审批管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2006年8月30日


黑龙江省省本级预算执行中
追加支出审批管理暂行办法

　　为进一步规范年初预算以外追加支出的申报、审核、批准和监督管理程序，加强对省本级预算执行中追加支出管理，根据《中华人民共和国预算法》及有关规定，制定本办法。
　　一、预算执行中追加支出的原则
　　（一）坚持刚性执行预算的原则。省本级年度预算经省人大批准后，除极特殊情况，一般在执行中不予追加支出，以切实维护预算的严肃性。
　　（二）坚持区分轻重缓急的原则。特殊情况必须追加的，要严格按照预算执行中准予追加支出的范围和政策要求，除情况紧急亟需办理的事项予以追加支出外，尽可能把其他新增支出纳入下年度预算。
　　（三）坚持量入为出的原则。省本级预算执行中追加支出要有合理的资金来源，统筹兼顾，量力而行，确保当年财政收支平衡。
　　（四）坚持集体决策的原则。按照追加预算支出审批程序和权限，实行省财政厅例会审核制、大额支出项目省政府分管领导逐级审批制以及重大支出项目省长办公会议确定制。
　　二、预算执行中追加支出的范围
　（一）国家出台新政策，要求地方安排资金的支出项目；
　（二）省委、省政府确定的新增支出项目；
　（三）发生自然灾害、突发公共事件等不可预见新增支出项目；
　（四）正常的增人、增资等新增支出项目；
　（五）其他必须的追加支出项目。
　　三、预算执行中追加支出的资金来源
　（一）总预备费；
　（二）国家补助；
　（三）当年预算收入超收；
　（四）其他可动用资金。
　　四、预算执行中追加支出的审批
　（一）申报。
　　1.按照事权范围，以省委、省政府名义举办的事项需追加支出的，先由省直主管部门报请省委、省政府批准事项后，向省财政厅　提报经费申请。
　　2.其他符合追加预算支出范围的新增支出，由省直有关部门和市（地）、县（市）直接向省财政厅提报申请。
　　3.省政府原则上不直接受理申请资金事宜。
　（二）审核。
　　省委、省政府批准的追加预算支出事项、省直有关部门及市（地）、县（市）提报的追加预算支出申请，由省财政厅负责审核。其中额度在50万元以下（含50万元）的追加预算支出项目，由省财政厅预算部门分管处和预算处提出审核意见，经分管副厅长和分管预算工作的副厅长审定后，报厅长审批；额度在50万元以上、100万元以下（含100万元）的追加预算支出项目，由省财政厅预算部门分管处提出审核意见，分管预算工作的副厅长召集分管副厅长和预算处、预算部门分管处负责人例会审议，经厅长审定后，上报省政府审批；额度在100万元以上的追加预算支出项目，由省财政厅预算部门分管处提出审核意见，厅长召集相关分管副厅长和预算处、预算部门分管处负责人例会审定后，报省政府审批。经审核，不符合追加预算支出的项目，省财政厅以书面形式告知申报单位。
　（三）批准。
　　1.省财政厅负责批准以下追加预算支出项目：国家和省委、省政府明确规定的具体项目和额度，省直部门和单位人员经费、公用经费等正常基本支出，省直部门和单位编制内符合规定标准车辆更新，以及审核后额度在50万元以下（含50万元）的追加预算支出项目。
　　2.国家补助我省的专项资金，由省财政厅依据有关专项资金管理办法，商省直主管部门提出分配意见，报相关副省长审批，并实行按月向协管财政工作的副省长和省长报备制。
　　3.除上述追加预算支出项目，审核后额度在50万元以上、100万元以下（含100万元）的，由省财政厅报协管财政工作的副省长审批，并实行按月向省长报备制；审核后额度在100万元以上、2000万元以下（含2000万元）的，由省财政厅报协管财政工作的副省长和省长审批；使用总预备费，报省长审批；审核后额度在2000万元以上的，由省财政厅报经协管财政工作的副省长和省长同意后，通过省政府省长办公会议确定。
　　4.追加预算支出纳入部门调整预算，并报省人大预算工作委员会备案。
　　五、保障措施
　　（一）完善部门预算。省直各部门应提前确定下一年度工作计划，按照轻重缓急原则编制部门预算。省财政厅根据当年省本级财力水平，将确实需要安排的支出项目纳入年初部门预算，确保部门正常支出需求，切实减少预算执行中的追加支出。
　　（二）严格审核把关。要严格执行追加预算支出审批程序，明确审批权限，做到依法办事，严格把关，公正透明。加强申报和审批各环节管理，任何资金的审批、下拨都必须做到手续完备、责任到人。强化追加预算支出批准集中管理，防止多头审批。
　　（三）加强监督管理。审批下拨各项资金特别是专项资金，实行目标责任管理，跟踪问效，出现问题要追究责任。
本办法由省财政厅负责解释。