海关总署 财政部 经贸部


海关总署、财政部、经贸部关于改进进口货物集中纳税办法的规定
1984年10月5日，海关总署、财政部、经贸部

通知
为了改进集中纳税的征税和减免税的管理，全面贯彻依率计征原则，现作如下规定：
一、凡原来实行集中纳税的外贸专业进出口总公司（以下简称总公司）负责向国外订购并承付货款的进口货物，仍实行集中纳税。
二、集中纳税的纳税人是负责对订货并承付货款的总公司。
北京海关派员驻在各总公司，按照本规定办理税款征收手续。总公司应为派驻人员提供办公场所，并在各项工作上予以配合。
三、总公司应于每日将统一编号的国内收款结算凭证和国外发票送交海关驻公司人员，作为申报计税的凭证，必要时，总公司还应负责向海关提供合同。
结算凭证和发票数量较少的总公司，经海关驻公司人员同意，也可以每五天送交一次。
四、实行集中纳税的进口货物，海关以总公司开出结算凭证日所实行的《海关进出口税则》税率计征税款。
五、进口货物的关税完税价格按到岸价格计算。如果国外成交价格不是到岸价格而需计加运、保费时，应以国外成交价格及总公司向国内收货单位所收的运、保费之和作为确定完税价格的根据。
六、进口货物以外币计价者，在折算成人民币时，应按外汇管理局外汇牌价的中间价折算。为了使折算率保持相对稳定，在确定一个固定汇率后，如美元对人民币的汇价上下浮动不超过百分之五时，就不作调整。
七、集中纳税的税款每半月交纳一次。海关将每半月应纳税款汇总后，于半月后五天内开出关税和工商税的缴款书送交总公司。各总公司应在海关填发缴款书次日起七天内（星期日和例假日除外）将应纳税款通过中国银行总行营业部缴入中央总金库。
总公司如未能按规定日期缴清税款，应自缴款期满后的次日起至缴清税款日止，由海关按日征收税款总额千分之一的滞纳金。
八、进口货物的减免税的审批、凭证和核查，按以下规定办理。
（一）属于符合特定减免税规定的集中纳税进口货物，一律由申请减免税单位，在向总公司提出订货之前，持凭减免税申请表一份和订货卡片一式两份向所在地海关或分管海关（以下统称主管海关）申请减免税，主管海关应在申请人送交的订货卡片上加盖减税或免税专用章后，发还申请人，由其自行送交负责对外订货的总公司；一份作为总公司办理国内货款结算时的减免税凭证，另一份由总公司随同结算凭证一并转交海关驻公司人员，凭以核对；申请表由主管海关存查。
（二）批准临时减免税的集中纳税进口货物，由海关总署同时通知有关总公司的财务处和主管业务处执行，同时抄告北京海关核查。
对上述临时减免税进口货物，应由总公司在其国内收款结算凭证上注明海关批准日期和文号、减免情况，以便核对。
（三）对一次批准，分批进口的减免税货物，由海关驻公司人员逐笔进行登记核查。
九、对实行集中纳税的进口货物，各总公司应有单独编订的唛头代号，并函告海关总署，再转发各地海关备查。每批货物进口前，各总公司还应通知口岸的受货人或代理人，在报关单上加盖“集中纳税”的戳记。对在报关单上未盖“集中纳税”戳记的进口货物，都在进口地海关办理纳税手续。
由总公司负责向国外订购而由其他单位自行承付货款的进口货物，应在进口地海关纳税。对此种情况，总公司及其口岸代理人在向进口地海关申报时应特别注意报明。
如在非集中纳税货物报关单上错盖“集中纳税”戳记，造成漏征税款的，应追究责任，并由海关按照《暂行海关法》的规定处理。
十、集中纳税进口货物发生残损、短少，如总公司已从国外收回索赔货款，可凭有关商检证或索赔证件，以及银行退汇的证明，直接向北京海关办理退税。上述退税，每半月汇总办理一次。
十一、对于原属集中纳税合同项目内的进口无代价抵偿货物，如需征税时，应在进口地海关计征税款。
十二、本规定未作具体规定的事项，按《暂行海关法》和《海关进出口税则》及其实施条例的有关规定办理。
十三、本规定自一九八五年一月一日起施行。一九八0年一月颁发的《外贸部直属各总公司进口货物集中纳税暂行办法》同时废止。


贵州省人民政府办公厅


省人民政府办公厅关于印发《贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法(暂行)》《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法(暂行)》《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》的通知

(黔府办发〔2011〕116号)


各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　经省人民政府同意，现将《贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法(暂行)》、《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法(暂行)》、《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》印发给你们，请遵照执行。



二○一一年十月八日


贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法(暂行)

　　第一条　为规范国有土地上房屋征收与补偿行为，保障国有土地上房屋征收中住房困难群众的居住条件，解决被征收人的实际困难，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省因公共利益的需要，征收国有土地上的房屋，对符合住房保障条件的被征收人予以保障，适用本办法。

　　第三条　在国有土地上房屋征收过程中，对于按照有关规定享受最低生活保障待遇，且仅有一处住宅房屋的被征收人，凡是征收补偿款难以购买套内建筑面积45平方米的房屋的，房屋征收部门应当对其安置套内建筑面积不低于45平方米的房屋，套内建筑面积在45平方米以内的部分，产权调换差价由房屋征收部门承担。被征收人无力购买超过部分的，可以对产权调换房屋部分确认产权，超出部分由房屋征收部门按照当地房屋基本租金标准出租给被征收人。被征收人承租一定时间后具备支付能力且愿意购买的，允许其一次性购买承租部分的住房面积。

　　第四条　被征收人符合当地住房保障条件的，市、县级人民政府应当按照住房保障有关规定优先给予住房保障，可以不参加轮候。

　　第五条　对于符合第三条和第四条规定条件的被征收人，房屋征收部门应当按照有关规定和程序将被征收人的资料报相关部门审核，并将符合条件的被征收人名单在征收范围内进行公示，接受社会监督，公示时间不少于7个工作日。

　　第六条　被征收人以欺骗手段取得保障性补偿的，经查实，房屋征收部门依法追回保障部分补偿。

　　第七条　被征收人迁出原地后的子女义务教育入学，征收之时可以选择继续在原户籍所在地按原招生办法入学，也可以选择迁入户籍所在地教育行政部门划片招生的就近学校入学。因房屋征收迁入的居民与迁入地原居民在就业、培训、医疗、社会保障等公共服务方面享有同等待遇。

　　第八条　本办法自发布之日起施行。

贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法(暂行)

　　第一条　为规范国有土地上房屋征收评估机构选定活动，确保房屋征收评估的客观、公正，维护被征收人合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省国有土地上房屋征收与补偿活动中，对房地产价格评估机构(以下简称“评估机构”)的选定，适用本办法。

　　第三条　评估机构的选定应当遵循公正、公开、透明的原则。

　　第四条　市、县级人民政府负责本行政区域房屋征收与补偿活动中评估机构的选定工作。

　　市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下简称“房屋征收部门”)负责组织实施本行政区域房屋征收与补偿活动中评估机构的选定工作。

　　第五条　对被征收房屋价值的评估，应当委托具有三级及以上房地产评估资质的评估机构。

　　第六条　房地产行政主管部门要根据《房地产估价机构管理办法》、《注册房地产估价师管理办法》等有关规定对评估机构和相关从业人员加强监督管理。房地产行政主管部门应当定期向社会公布综合实力强、社会信誉好、能提供持续服务的评估机构名单，供被征收人选择，但不得限制符合条件的评估机构参与评估活动。

　　第七条　在房屋征收评估中，评估机构不得与房屋征收部门、房屋征收实施单位和被征收人有利害关系。评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。征收当事人不得以任何理由阻挠评估机构独立、客观、公正地开展评估活动。

　　第八条　评估机构由被征收人协商选定，市、县级人民政府在发布房屋征收决定公告时，应当在公告中载明被征收人协商选定评估机构的期限，该期限自房屋征收决定公告发布之日起不低于5个工作日。

　　房屋所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府应当协助房屋征收部门组织被征收人在规定期限内协商选定评估机构，半数以上被征收人共同选择一家评估机构的，视为协商选定成功。房屋征收部门应将协商选定评估机构的被征收人名单及被选定的评估机构名单在征收范围内公示。

　　第九条　协商不成的，房屋征收部门根据被征收人所选评估机构得票数按从高到低的顺序推荐3—5家评估机构，邀请被征收人代表、乡(镇)人民政府或街道办事处、基层组织代表参与，采取公开抽签、摇号等方式选定评估机构，并请公证机构对抽签、摇号等过程与结果进行现场公证。

　　第十条　评估机构选定后，房屋征收部门应当及时与被选定的评估机构签订房屋征收评估协议，评估费用从房屋征收资金中列支。

　　评估机构接受房屋征收评估委托后，不得转让、变相转让受委托的房屋征收评估业务。

　　第十一条　受委托的评估机构应当选派2名以上注册房地产估价师对被征收房屋进行实地踏勘，接受征收当事人的咨询，在征收现场就评估报告向被征收人进行说明解释。

　　第十二条　同一征收范围内的房屋征收评估工作，原则上由一家评估机构承担。

　　如由两家或者两家以上评估机构承担同一房屋征收评估项目的，应当就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取等进行沟通协商，执行统一标准。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。

贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见

　　第一条　为规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，制定本意见。

　　第二条　在本省征收国有土地上非住宅房屋，需要对被征收人停产停业损失进行补偿的，适用本意见。

　　第三条　被征收房屋符合以下条件的，应当给予停产停业损失补偿：

　　(一)被征收房屋是合法建筑，房屋权属证书登记的用途为非住宅的;

　　(二)被征收人提供合法、有效的营业执照、税务登记证的;

　　(三)房屋征收公告发布前持续经营的;

　　(四)因征收房屋造成停产停业损失的。

　　第四条　征收国有土地上的房屋造成的停产停业损失，按照以下分类和标准进行补偿：

　　(一)被征收人能够提供税务部门出具的应纳税所得额证明的，按照上一年度月均应纳税所得额计算每月的经营性损失补偿;被征收人不能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的，经营性损失补偿标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、房屋被征收前的经济效益等因素制定。

　　(二)被征收人能够提供向社会保险经办机构缴纳社会保险费凭证的，按照上一年度本单位职工月均工资总额计算每月的职工失业补助。

　　第五条　被征收人选择货币补偿的，按照第四条规定的标准一次性计发3—6个月的经营性损失补偿和职工失业补助。被征收人选择产权调换，房屋征收部门提供了非住宅临时安置房的，按照第四条规定的标准一次性计发3—6个月的经营性损失补偿和职工失业补助;被征收人自行过渡的，按照第四条规定的标准逐月计发经营性损失补偿和6个月的职工失业补助。

　　房屋征收决定公告发布前已停产停业的房屋，对被征收人不予计发停产停业损失补偿。

　　第六条　被征收房屋的房屋权属证书登记用途为住宅，但已改变为营业用房，并且符合下列条件的，应适当提高实际用于经营的房屋价值的补偿：

　　(一)取得合法有效的营业执照、税务登记证并有纳税记录;

　　(二)房屋权属证书所载的地点与营业执照、税务登记证注明的营业地点一致。

　　可以适当提高补偿的情形和标准：

　　(一)1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前已改变并以改变后的用途延续使用的，按营业用房进行补偿，按照第四条规定的标准给予停产停业损失补偿。

　　改变房屋用途，按规定应当缴纳国家税收和土地收益金的，房屋所有人应当依法纳税和补交土地收益金。

　　(二)1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施后至2001年11月1日《城市房屋拆迁管理条例》实施前已改变并以改变后的用途延续使用的，在住宅用房房地产市场评估价值的基础上增加50%的补偿金额;

　　(三)2001年11月1日《城市房屋拆迁管理条例》实施后至2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施前已改变并以改变后的用途延续使用的，在住宅用房房地产市场评估价值的基础上增加20%的补偿金额;

　　(四)2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施后改变的，不增加补偿。

　　第七条　伪造、变造房屋权属证书或证明文件、营业执照等，骗取停产停业损失补偿的，房屋征收部门依法予以追回。

　　第八条　本办法自发布之日起施行。