上海市人民政府


上海市个人或联户购置机动车船拖拉机和经营运输业的暂行办法
上海市政府




第一条 为了疏通流通渠道，促进农村商品生产发展，活跃城乡经济，方便人民生活，根据国务院《关于农民个人或联户购买机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》等有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 农民或居民个人（以下简称个人）、联户可以购置机动车船、拖拉机为自身的生产经营服务或从事营业性客货运输。
私人自用，可以购置小汽车。
第三条 购置机动车船、拖拉机为自身生产经营服务或从事营业性运输的个人，须具有本市常住户口。
购置的机动车船、拖拉机必须有固定的停放场所。
第四条 需要购置机动货车、机动船或拖拉机的郊县个人或联户，可持乡人民政府证明，经县计划委员会和县交通运输管理部门同意后，到经营部门购买。
需要购置机动货车的市区个人或联户，可持街道办事处证明，经区交通运输管理部门同意后，到经营部门购买。
需要购置机动客车的市区个人或联户，可持街道办事处证明，经市公用事业管理局同意，郊县个人或联户，可持乡人民政府证明，经市公用事业管理局指定的部门同意后，分别到经营部门购买。
第五条 个人或联户购买的自用或营业用汽车，必须是经过国家技术、质量鉴定的国产汽车或油耗低、性能好的进口汽车。
从外省市购买的旧机动车、旧拖拉机，不办理车辆检验或转籍手续。
不得买卖或继续使用已达报废标准的机动车船和拖拉机。
第六条 郊县农村社队向个人或联户转卖机动船、拖拉机，个人或联户之间转售机动车船、拖拉机，均须通过车船经营部门办理。个人或联户向企业事业单位和农村社队转卖机动车，还须经市交通运输局陆上运输管理处同意。
企业事业单位不得将机动车转售给个人或联户。
第七条 个人或联户购置的机动车船和拖拉机，必须在中国人民保险公司办理第三者责任保险和船舶保险（包括碰撞责任保险）。经营货运的，还须办理承运货物运输保险；经营客运的，还须办理旅客意外伤害保险。
第八条 个人或联户购得机动车后，必须由持正式驾驶证的驾驶员凭车辆发票和保险证明，向公安交通管理部门办理车辆检验，申请领取汽车牌照。
郊县个人或联户购得机动船后，必须由持正式驾驶、轮机证书的人员凭购船发票、船舶合格证书和保险证明，向县港航监督机关申请检验，办理报户、登记、核发牌证手续。
郊县个人或联户的农用拖拉机和驾驶员的检验考核、核发牌证，以及在非国家公路范围内的行车管理，由县农机管理部门负责。在国家公路上从事货运的拖拉机和驾驶员的检验考核、核发牌证，以及行车管理，由公安交通管理部门负责。
第九条 核准营业的机动车和拖拉机一律使用公安交通管理部门统一制发的白底红字的营业车辆牌照。
第十条 个人或联户，在办妥机动车船、拖拉机及其驾驶人员的检验考核以后，凡需经营运输业的，应持核发的证照，向区或县工商行政管理部门申请领取营业执照后，方准开业承运。
未领有营业执照的机动车船、拖拉机，不得从事营业性运输。
第十一条 经营货物运输的个人或联户，主要承担农村农副工产品、生产建设物资、生活资料以及城镇居民零星物资的运输。
个人或联户经营市内固定线路客运，须经市公用事业管理局批准；经营跨省市固定线路客运须经市交通运输局陆上运输管理处批准。
严禁使用拖拉机和载重五吨以下的机动船经营客运。
第十二条 经营运输业的个人或联户，可委托运输业的企业事业单位代理业务。
第十三条 除跨省市固定线路营业客运外，个人或联户跨省市公路客货运输，可向公路运输管理部门申请，按本市的有关规定办理。个人或联户的机动船跨县航行，应向县港航监督机关办理签证手续。
第十四条 经营运输业的个人或联户必须遵守《上海市统一发票管理办法》，使用规定的统一发票。
经营运输业的个人或联户，可在市有关交通运输管理部门核定运价的百分之二十的幅度内，上下浮动。
第十五条 个人或联户的机动车船和拖拉机，可凭行车执照等证明到所在地区石油供应部门办理购油手续。石油供应部门应参照社会机动车辆的定量标准，核定供应数量。
第十六条 经营运输业的个人或联户，应按照国家或本市的规定，照章纳税，缴纳养路费（或航养费）和运输管理费。
第十七条 购有机动车船和拖拉机的个人或联户，必须遵守国家法律和本办法规定，服从有关管理部门的监督、检查和管理。
第十八条 对于违反本办法规定的，除给予批评教育外，有关管理部门可按各自的权限，视情节轻重，给予警告、扣吊证照、没收非法所得、罚款等处理。违反治安管理规定的，由公安部门给予治安管理处罚。触犯刑律的，由公安、司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自一九八五年一月一日起施行。



1984年12月24日
国家工商局、财政部 等


国家工商行政管理局、财政部、国家税务局、审计署关于在全国范围内实行“广告业专用发票”制度的通知

1990年10月12日，国家工商局、财政部、国家税务局、审计署


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、财政
厅（局）、税务局、审计局：
一九八七年十月国务院发布《广告管理条例》以来，经过对广告行业的清理整顿，取缔虚假广告，查处非法经营，促进了我国社会主义广告事业的发展，对于繁荣经济，开展国际贸易，方便人民生活，更好地为建设社会主义精神文明和物质文明服务，起到了积极的作用。随着经济的发展，工商企业开展广告宣传日益增多，但在广告费用的管理上还存在一些问题，如有的单位假借广告费搞请客送礼等不正之风，挥霍了国家、企业的钱财；有的向企业乱摊派广告费，摊入成本，加大开支；有的甚至偷税漏税，减少国家财政收入。上述行为，扰乱了广告经营的正常秩序。为了加强对广告费的管理，保障社会主义广告事业健康发展，决定从一九九一年一月一日起，在全国范围内统一实行“广告业专用发票”制度。现将有关规定通知如下：
一、凡经工商行政管理机关批准登记经营广告的单位和个体工商户，在开展广告业务收取费用时，应一律使用税务机关统一监制的“广告业专用发票”，并套印税务机关发票监制章。其他发票均不得用于广告业务收费。
二、凡需使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户，应分别持工商行政管理机关核发的《企业法人营业执照》、《营业执照》、《广告经营许可证》、《临时性广告经营许可证》，向所在地税务机关办理印领手续，再到所在地工商行政管理机关登记备案。
三、“广告业专用发票”的经营项目栏应明确填写“广告发布费”或“广告设计制作费”或“广告代理费”。
四、“广告业专用发票”是广告经营者与广告客户进行广告业务财务往来的凭证，也是工商企业广告费用列入销售成本的唯一合法凭证。
使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户，应按照《全国发票管理办法》的规定，建立印领用存等各项制度，切实加强管理。
工商企业必须严格执行《关于企业广告费用开支问题的若干规定》。对没有使用“广告业专用发票”的广告费用一律不准列入成本和营业外支出。
五、经批准可以从事广告业务的外商投资企业，由各地工商行政管理、税务机关按照国家税务局《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》并参照“广告业专用发票”式样，制定具体管理办法。
六、凡被注销登记的广告经营单位和个体工商户，应向原购领“广告业专用发票”的税务机关办理发票的缴销手续，一律不准私自处理。
七、一切印制、使用“广告业专用发票”的单位和个体工商户，都必须遵守本规定，并依据国家有关规定，接受工商行政管理、财政、税务、审计机关的监督管理。