辽宁省国防交通管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省国防交通管理办法
辽宁省人民政府令
第 146 号
《辽宁省国防交通管理办法》业经2002年9月29日辽宁省第九届人民政府第110次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 薄熙来
二○○二年十月十八日
第一条 为了加强国防交通建设，保障战时和特殊情况下国防交通顺畅，根据《国防交通条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内从事国防交通活动，必须遵守《条例》和本办法。
第三条 本办法所称国防交通，是指为国防建设服务的铁路、道路、水路、航空、管道、邮电通信等交通体系。
本办法所称特殊情况，是指局部战争、武装冲突和自然灾害以及人为因素造成的严重破坏社会秩序的事件。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)国防交通主管机构，负责本行政区域内的国防交通工作。
铁路、道路、水路、航空和邮电通信等管理部门(以下统称交通管理部门)，分别负责本系统的国防交通工作。
第五条 政府应当重视和加强国防交通建设，把国防交通建设纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 地区国防交通保障计划，应当根据上级国防交通保障计划的要求，结合本地实际情况，由县以上国防交通主管机构组织本级政府有关部门和有关军事机关拟订，征求上一级国防交通主管机构意见后，报本级人民政府批准。
承担国防交通任务的交通企业事业单位，应当按照规定制定本单位国防交通保障计划，完成国防交通保障任务。
第七条 制订、修订地区国防交通保障计划所需的资料，政府有关部门和单位应当及时、准确、全面提供。
国防交通保障计划草案的制订、修订、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，按照国家有关保密规定执行。
第八条 国防交通建设规划由国防交通主管机构拟订，经本级政府计划部门和交通管理部门综合平衡后，纳入城市总体规划和交通建设规划，报本级政府批准后实施。
第九条 国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求的建设项目(以下统称建设项目)立项上报审批前，建设单位应当征求国防交通主管机构的意见；需要申请国防交通经费的建设项目，必须经省国防交通主管机构同意。
第十条 承担建设项目勘察设计的单位，应当对建设项目设计中有关贯彻国防要求的内容单列说明。建设单位在组织设计鉴(审)定前将设计文件及有关资料报送国防交通主管机构。
建设项目竣工验收和有关资产、资料交接工作，应当有国防交通主管机构参加。
第十一条 未经国土资源管理部门、城市规划管理部门和国防交通主管机构批准，任何单位和个人不得占用国防交通控制用地修建建筑物和地面构筑物，不得埋设管线、电缆等设施。
第十二条 国防交通保障队伍，分为专业保障队伍和交通沿线保障队伍。
专业保障队伍，由交通管理部门以本系统交通企业生产单位为基础进行组建。
交通沿线保障队伍，由当地政府和有关军事机关以交通线路沿线、交通设施周围地区的民兵为基础进行组建。
第十三条 交通管理部门应当根据国防交通保障计划的要求，结合生产、抢险救灾等任务，对专业保障队伍进行训练和演练。
交通沿线保障队伍的专业训练，由有关军事机关结合民兵工作统一安排；国防交通专业课目，由国防交通主管机构负责提供教材、器材和业务指导。
第十四条 国防交通保障队伍的车辆、船舶和其他机动设备，应当按照国家国防交通主管机构的规定，设置国防交通统一标志；在战时和特殊情况下免费优先通过收费站(卡)。
第十五条 战时武装警察部队、民兵组织和其他单位需要使用动员的运力的，应当向省国防交通主管机构提出申请，由省政府批准。
在特殊情况下，军队或者其他单位需要使用征用的运力的，应当向省国防交通主管机构提出申请，由省政府批准。
第十六条 需要对动员或者征用的运载工具和设备的外型、结构、性能作重大改造的，必须经市国防交通主管机构批准，并向省国防交通主管机构备案。
第十七条 对被动员和被征用运力的操作人员的抚恤优待以及运载工具、设备的补偿办法，按照国家有关规定执行。
第十八条 军队行动和特殊情况下的紧急交通运输保障，由国防交通主管机构负责组织协调。交通管理部门和交通企业应当依据国防交通运输保障计划和要求，优先安排军事运输。运输军事人员、装备及其他军用物资，应当迅速准确、安全保密。
第十九条 在特殊情况下，省国防交通主管机构可以提请省政府决定，由公安机关、海事监督机构分别在自己的职责范围内对局部地区的道路、水路实行交通管制。
第二十条 县以上国防交通物资储备计划，由国防交通主管机构据国防交通保障任务的需要，会同政府有关部门制订，经本级政府批准后，列入本级政府计划部门和交通管理部门物资储备计划，报省国防交通主管机构备案。
第二十一条 因抢险救灾确需动用地方储备的国防交通物资，由省国防交通主管机构批准。
经批准使用储备的国防交通物资，按照国家规定的标准支付费用。收取的费用主要用于储备物资的补充、更新、配套、维修和管理。
经批准动用的国防交通储备物资，按照规定的期限归还，造成损坏的应当及时更换或者补充。
第二十二条 国防交通储备物资需要报废、降价、更新处理的，按照现行财务制度办理，并报省国防交通主管机构备案。
第二十三条 国防交通科学技术研究项目，应当纳入各级科学技术研究规划。国防交通科学技术成果可以按照国家有关规定进行有偿转让，涉及国家和军事秘密的，报省国防交通主管机构批准。
第二十四条 对违反本办法规定的单位和个人，按照《条例》第十章的有关规定给予处罚。
第二十五条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》执行。
第二十六条 国防交通经费除中央安排外，分别由本级政府、部门和企业共同承担，具体办法按照国家有关规定执行。
第二十七条 本办法自2002年12月1日起施行。
关于修改《广州市村镇船舶修造业管理办法》等政府规章的决定
广东省广州市人民政府
关于修改《广州市村镇船舶修造业管理办法》等政府规章的决定
广州市人民政府令第1号
《关于修改(广州市村镇船舶修造业管理办法)等政府规章的决定》已经第12届38次市政府常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起实施。
二OO五年一月十三日
关于修改《广州市村镇船舶修造业管理办法》等政府规章的决定
为了全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，广州市人民政府决定对《广州市村镇船舶修造业管理办法》等16件政府规章作如下修改：
一、《广州市村镇船舶修造业管理办法》
(一)办法中的“广州市航运管理局”均修改为“广州港口行政主管部门”。
(二)删除第五条第(五)项。第(六)项改为第(五)项，并修改为“经广州港口行政管理部门和航道管理部门批准使(占)用江河岸线的批文。”
(三)第六条修改为：“申请经营村镇船舶修造业的单位或个人，应当向广州港口行政主管部门备案。”
(四)第七、八条中的“审批”改为“备案”。
(五)删除第十条。
(六)第十七条改为第十六条，并删除该条的第(一)项、第(四)项。同时将第一款修改为：“违反本办法有下列行为之一的，由广州港口行政主管部门处理：”。
二、《广州市联运行业管理办法》
(一)第八条第一款修改为：“申请开办联运业务的业户，应当向市交通行政主管部门提出申请，并提交以下资料：”。
(二)第九条第一款修改为：“市交通行政主管部门自收到申请之日起20日内作出批复，符合条件的发给《道路运输经营许可证》”；第二款和第三款中的“联运经营许可证”均改为“《道路运输经营许可证》”。
(三)第十条修改为：“联运业户需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在30日前到市交通行政主管部门办理变更手续；停业、歇业的，应当在20日前到市交通行政主管部门办理有关手续，并到原登记的工商、税务部门办理有关手续。”
(四)第十一条中的“联运经营许可证” 改为“道路运输经营许可证”。
(五)第十二条修改为“外商投资企业申请经营联运业务，按有关规定办理相关手续，法律、法规另有规定的除外。”
(六)第十三条修改为：“联运业户应当依照《广东省道路运输管理条例》的规定参加年检。”
(七)第十五条、第二十一条中的“联运管理部门”均修改为“市交通行政主管部门”。
(八)第二十二条修改为：“违反本办法，由交通行政主管部门按照《广东省道路运输管理条例》、《道路运输行政处罚规定》等规定进行处罚。”
三、《广州市市区出租小客车管理办法》
(一)第五条、第六条中的“广州市公用事业管理局” 改为“市交通行政主管部门”。
(二)第七条第二款修改为：“凡申请经营出租小客车的单位和个人，应当到市交通行政主管部门申领《出租汽车经营资格证》。”
(三)第九条修改为：“经营者需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在30日前市交通行政主管部门办理变更手续；停业、歇业的，应当在20日前到市交通行政主管部门办理手续，同时缴销有关证照。
经营者自《出租汽车经营资格证》核发之日起满6个月仍未投入营运的，视作歇业处理。”
(四)删除第二十四条。
(五)第十六条修改为：“已办理有偿使用手续的经营权可以转让、变更或者抵押，但应当到市交通行政主管部门备案。”
(六)第十九条修改为：“从事出租小客车营运服务的驾驶员，须按规定申领《驾驶员客运资格证》。末按规定申领《驾驶员客运资格证》的，不得从事出租小客车服务。”
(七)第二十条修改为：“申领《驾驶员客运资格证》的出租小客车驾驶员，须具备下列条件：(一)具有1年以上准驾小型汽车以上车类的驾驶时间。(二) 经职业道德、文明服务规范、岗位业务常识和客运管理法规等知识培训，并经考核合格。”
(八)第二十五条改为第二十四条，并修改为：“经营者在提供租赁服务时，应与承租人签订租赁合同，合同内容包括：服务区域、期限、租金、权利、义务和违约责任等。合同文本由出租小客车主管部门制发。租赁车辆不得用于其它形式的营业性服务或改变车辆用途。”
(九)第二十八条改为第二十七条，并修改为：“凡投入出租小客车营运服务的车辆，须按规定申领《车辆运营证》，末取得《车辆运营证》的车辆，不得参与出租小客车营运服务。”；同时删除第二款。
(十)第三十条改为第二十九条，并修改为：“凡使用时间超过8年或行驶里程超过60万公里的小客车按规定予以强制淘汰。”
(十一)第三十四条改为第三十三条，并修改为：“本市出租小客车营业站(点)和出租小客车上设置业务广告不得覆盖车辆标志等服务设施。”
(十二)第三十九条改为第三十八条，将该条中的“出租小客车主管部门” 改为“市交通行政主管部门”；《资格证》改为《驾驶员客运资格证》；《营运证》改为《车辆运营证》。删去第(十)项的同时，删除第(五)项至第(十三)项中的“暂扣《资格证》或《营运证》”。
(十三)第四十一条改为第四十条，并将该条中的《资格证》和《营运证》改为《驾驶员客运资格证》和《车辆运营证》”。
四、《广州市道路货物运输市场管理办法》
(一)第三条修改为：“市交通行政主管部门是本市的货运市场和货运交易的行业主管部门。区、县级市交通行政主管部门按照本办法的规定，负责管理本辖区内的货运市场和监督货运交易活动。”
(二)第五条修改为：“货运市场应纳入城市建设规划，由市交通行政主管部门统筹、布局和调控。”
(三)第六条第(三)项内容修改为：“(三)经营货运配载的，必须有3名以上业务员；经营跨省、市公路货物运输的，按跨省市公路货物运输管理的有关规定执行，其配载业户，应设有押运员、仓储理货员、业务员、装卸工。”第(四)项内容修改为：“(四)聘用的员工须签定合法有效的聘用合同。”
(四)第七条第(一) 项修改为：“开办货运市场，向市交通行政主管部门申领《道路运输经营许可证》。”；第(二)项修改为：经营货物运输、货运代理、货运配载、仓储理货、存放车辆的，向车籍和经营场所所在地的道路运输管理机构申领《道路运输经营许可证》；中央、省驻穗和市属单位及外商投资企业经营的，向市道路运输管理机构办理有关手续；跨省、市经营货运配载和运输的，按跨省市公路货物运输管理的有关程序审批。”；第(三)项中的“交管主站”改为“交通行政主管部门”。
(五)第八条修改为：“市、区、县级市道路运输管理机构应在接到开业申请之日起20日内作出审查答复。符合规定条件的，发给相关的许可证件。”
(六)删除第九条中的：“应持《道路运输经营许可证》”。
(七)第十条修改为：“货物市场开办者和从事货运交易经营者需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在30日前到经管的交通行政主管部门办理变更手续；停业、歇业的，应当在20日前到经管的交通行政主管部门办理有关手续。”
五、《广州市城市公共汽车电车专营管理规定》
(一)第五条中的“广州市公用事业局”修改为“市交通行政主管部门”。
(二)第七条中的“市客管处” 改为“市交通行政主管部门”，“资质审查”改为“核定”。
(三)第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十九条和第三十一条中的“客管处” 改为“市交通行政主管部门”。
(四) 第十七条修改为：“专营企业转让专营权时，必须符合有关规定，并向市交通行政主管部门备案。”
(五)删除第三十二条、第三十三条。
六、《广州市汽车摩托车维修行业管理办法》
(一)第三条中的“市交通局”修改为“市交通行政主管部门”。
(二)第四条中的“维修管理处”修改为“市交通行政主管部门”，该条第一款第(二)项内容修改为：“区、县级市属经营汽车、摩托车大修的维修业户的开办审批工作”；第二款第(二)项修改为：“本辖区所属的汽车、摩托车大修业户的管理工作”。
(三)第六条修改为：“维修业户应按本办法第四条规定，向经管的交通行政主管部门申领相应的从业许可证，按时参加行业年审。”
(四)第八条最后一句“具体开业条件由广州市交通局另行制定”删除。
(五)第十四条修改为：“维修业户需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在30日前到经管的交通行政主管部门办理变更手续；停业、歇业的，应当在20日前到经管的道路运输管理机构办理相关手续，交回相应的许可证。”
(六)删除第十五条、第十八条、第二十一条。
(七)第十六条改为第十五条，并修改为：“违反本办法的维修业户，由交通行政主管部门按照《广东省道路运输管理条例》、《道路运输行政处罚规定》等规定给予处罚。
七、《广州市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》
(一)将规定中的“市公用事业局”改为“市市政园林局”。
(二)删除第五条、第十四条、第十五条、第十七条。
(三)第八条改为第七条，并修改为：“二次供水设施竣工后，需向市供水行政管理部门备案。”
(四) 第二十三条改为第二十条，并删除第(一)项和第(四)项。
(五)第二十六条改为第二十三条，删除第(一)项，并修改为：“违反本规定第十七条、第十八条，二次供水保洁经营单位使用不符合卫生要求的药剂和原材料的，由市卫生局责令限期改正，并可处500元至2000元罚款。”
八、《广州市“一日游”管理规定》
(一)第五条修改为：“几经营‘一日游’业务的企业，应当在开办之日起一个月内，提交以下资料报广州市旅游局备案：(一)‘一日游’线路及游览项目安排： (二)《旅行社经营许可证》和营业执照复印件；(三)经营者所拥有的符合旅游接待条件的专用车辆及该车行驶证和由交通管理部门核发的《营运证》复印件、环保部门核发的尾气排放污染达标证明文件；(四)驾驶专用车辆司机的驾驶执照复印件(有两年正式驾龄)和随车导游资格证书复印件。(五)报名接客地点、收费价格、咨询电话。”
(二)删除第六条、第七条、第八条。
(三) 第九条改为第六条，并删除第(二)项；第(三)项改为第(二)项，并将“核定”改为“确定”。
(四)第十条改为第七条，将第(一)至(四)项改为第(一) 至(三)项。
(五)第十一条改为第八条，并将本条中的“《广东省旅游检查证》和《广州市人民政府行政执法证》”修改为“《广东省人民政府行政执法证》”。
九、《广州市除四害管理规定》
(一)第十四条修改为：“街道、镇除四害管理站或除害杀虫专业服务机构只承包本街道、镇范围内的单位、住户的除害杀虫消毒任务，超出本街道、镇范围的，须报广州市鼠害与卫生虫害防治协会备案。”
(二)删除第十七条第(五)项。
十、《广州市房屋安全管理规定》
(一)第六条修改为：“从事房屋安全鉴定的单位(以下简称鉴定单位)应当报市房地产主管部门备案。”
(二)第七条修改为：“房屋安全鉴定人员(以下简称鉴定人员)必须经过市房屋安全鉴定委员会进行培训，经考核合格，发给《房屋安全鉴定员证》。”
(三)第二十三条第一款内容修改为：“有下列情形之一的，由市房地产行政管理部门按下列规定进行处理”，将本条第(一)项内容修改为：“违反本规定第六条，鉴定单位没有办理备案手续，进行房屋安全鉴定的，除责令补办手续外，对单位每宗鉴定，处以2000元的罚款”；将本条第(二)项内容修改为“违反本规定第七条，未取得《房屋安全鉴定员证》而从事房屋安全鉴定工作的，处以500元罚款；并对单位主要负责人处以500元罚款。”
十一、《广州市房地产评估管理办法》
(一) 办法中的“房地产估价师”均改为“房地产评估人员”
(二)第七条中的“经资审同意”改为“经核准”，“资质证书”改为“房地产估价机构资质证书”。
(三)删除第八条、第十条。
(四)第十一条修改为：“房地产评估人员应当参加一个评估机构，方可从事评估业务。房地产评估人员不得同时在两个或两个以上评估机构从业。”
(五)第二十五条、第二十六条、第二十九条中的“房地产评估机构资质证书”改为“房地产估价机构资质证书”，并删除“或房地产评估人员岗位资格证书”。
十二、《广州市已购公有住房上市规定》
(一)删除第九条第(二)、(四)项。
(二)删除第十条。
(三)第十三条第一款修改为：“已购公有住房上市的，按出售、交换、赠与、抵押、出租的有关法律、法规，办理交易过户、产权登记、抵押登记、租赁登记手续。
十三、《广州港港口专用码头管理暂行办法》
(一)第六条第一款修改为：“广州港港区内的各类专用码头，均应向港政部门提出申请，经审核批准，发给《港口经营许可证》，并依法向工商行政管理部门办理登记手续”。
(二)第七条修改为：“专用码头如与外商合资、合作或由外商独资经营，应按有关程序办理审批手续，并应将有关材料报港政部门备案。”
(三)第八条第二款内容修改为：“凡从事特种货物或危险货物的装卸搬运、储存的，须按有关法律、法规的规定办理手续。”
(四)第九条修改为：“未经批准对外开放的专用码头，不得从事外贸船舶的装卸作业，如需对外开放，须按有关法律、法规的规定办理手续，并应将有关资料报港政部门备案。”
(五) 第十七条中的“码头经营许可证”改为“港口经营许可证”。
十四、《广州市村庄规划管理规定》
(一)第九条修改为：“承担村庄规划编制的设计单位，必须具有丙级以上城市规划设计资格证书”。
(二)第二十七条的第(一)、(二)项“完成初审”修改为“将资料及书面意见送交城市规划部门”、“收到初审意见”修改为“收到资料和书面意见”。
(三)第三十条第(二)项修改为：“申请人持建设工程规划许可证、建设工程竣工图，建设工程规划验收测量成果和规划验收申请表向镇城市规划管理所申请；”。第(三)项修改为：“镇城市规划管理所收齐申请资料后，应当在5日内将相关资料和书面意见报原审批部门；符合验收条件的，原审批部门在10日内核发建设工程规划验收合格证；不符合验收条件的，应当责令建设单位限期改正，不予验收。”
十五、《广州市城市规划勘察测量管理办法》
(一)删除第四条第(二)项中的“对城市勘测单位进行资质审查，并按规定权限核发资格证书”及第(三)项、第(四)项中的“审验城市勘测成果”。
(二)删除第八条、第九条、第十条、第十三条、第二十四条。
(三)第十二条修改为：“城市建设用地和建设工程必须按已批准的图纸进行定点放线及工程竣工验线。”
(四)第十四条改为第十条，并修改为：“城市勘测成果须报市城市勘测行政主管部门备案。城市勘测单位应当建立、健全勘测成果的质量管理制度。”
(五)删除第十六条中的“凭《任务登记通知书》”。
(六)第十八条改为第十四条，井将“审核”改为“备案”。
(七)第二十一条改为第十七条，并将“批准”改为“备案”。
(八)第二十三条改为第十九条，并删除“或广州市城市勘测许可证”。
十六、《广州市墙体材料革新若干规定》
(一) 删除第六条第(二)项和第(三) 项中的“如确需选用实心粘土砖的，须经市墙体材料革新领导小组办公室批准”。
(二)第八条修改为：“凡新建、扩建、改建的框架结构建筑工程，建设单位须向市建设银行缴交每平方米建筑面积十元的使用新型墙体材料保证金，建设和施工单位凭缴交保证金的发票方可办理报建和申领施工许可证手续。墙体砌筑完工，经市墙体材料革新领导小组办公室验收符合要求后，保证金由建设银行退回。”
(三)删除第九条第(一)项、第(二)项，并将该条修改为：“设立墙体材料革新专项资金，以支持发展及推广使用新型墙体材料。”
主题词：法制 规定 命令
分送：省政府办公厅。市委书记、副书记、常委，市人大常委会主任，市长、副市长，市政协主席，市政府秘书长、副秘书长。各区、县级市人民政府，市府直属各单位。市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市委各部委，广州警备区，市法院，市检察院，各民主党派，市工商联，各人民团体，各新闻单位