长沙市慈善事业促进条例
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会公告
(2012年第3号)
《长沙市慈善事业促进条例》已由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2012年4月26日通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年5月31日批准，现予公布，自2012年9月1日起施行。
2012年6月26日
长沙市慈善事业促进条例
(2012年4月26日长沙市第十三届人大常委会第四十次会议通过 2012年5月31日湖南省第十一届人大常委会第二十九次会议批准)
第一条 为了规范慈善活动，保障慈善活动当事人的合法权益，弘扬慈善文化，促进慈善事业发展与社会和谐，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《湖南省募捐条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的促进慈善事业的相关活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 发展慈善事业，应当遵循政府引导、民间运作和非营利的方针。
开展慈善活动，应当坚持自愿、合法、诚信的原则，尊重他人人格尊严，不得违背社会公德，不得损害公共利益和他人的合法权益，不得泄露个人隐私和商业秘密等信息。
本条例所称慈善活动，是指以募集、捐赠财产或者提供精神安慰、劳务帮扶等方式，自愿、无偿开展的赈灾、扶老、济困、助残、救孤等活动。
第四条 市、区、县(市)人民政府应当将发展慈善事业作为社会保障体系建设的重要补充，纳入国民经济和社会发展规划。乡镇人民政府、街道办事处应当支持和配合本辖区内开展的慈善活动。
市、区、县(市)人民政府民政部门应当加强对本行政区域内慈善事业的指导、协调和相关监督工作。
财政、审计、人力资源和社会保障、教育、文化、广播电视、新闻出版、卫生、城管执法、食品药品监督、工商、质监、税务等部门和工会、共青团、妇联、残联等组织应当在各自的职责范围内做好慈善事业的相关促进工作。
村民委员会、社区居民委员会应当支持开展慈善活动。
第五条 依法成立的红十字会、慈善会、公募基金会按照有关法律、法规的规定可以开展与其宗旨相适应的、面向社会公众的慈善募捐活动。
其他公益性社会团体和公益性非营利的事业单位经市、县(市)民政部门许可后，可以开展面向社会公众的慈善募捐活动。
第六条 依照本条例第五条开展的慈善募捐活动(以下简称“慈善公募”)中，捐赠的物品应当符合安全、卫生、环保等标准。捐赠批量产品的，应当提供产品质量检验合格证书或者相关证明材料；捐赠专业器材的，应当组织生产销售者做好安装、调试和操作培训等后续服务；捐赠食品、药品的，应当具备产品质量合格、有效期限和其他相关证明。
第七条 在慈善公募活动中，捐赠人应当诚实守信，履行捐赠承诺；募捐人应当通过网站、电视或者报刊等媒体向社会公开受捐情况和捐赠人履行捐赠承诺的情况。
第八条 慈善公募募捐人应当建立募集财产管理和使用情况跟踪核查、评估、反馈等工作制度，并向社会公开。
捐赠人有权向慈善公募募捐人或者受捐机构查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议；对于捐赠人的查询，上述机构应当配合。
第九条 慈善公募募捐人应当依照国家和省有关规定，建立财务会计制度和受赠财产的使用制度，向财政、审计等相关部门报告受赠财产的管理和使用情况，并接受监督。
财政、审计等部门应当支持募捐人对所募财产依照相关法律法规、组织章程等规定自主管理和使用。
第十条 慈善公募募捐人使用所募财产开展慈善救助活动，应当规范救助程序，及时发放救助款物，建立救助档案，提高服务水平和工作效率，降低工作成本。
慈善公募募捐人使用所募财产开展慈善救助活动时，不得将与本组织及其工作人员有直接利益关系的单位或者个人作为受益人，但在当地民政部门登记确需救助的除外。
第十一条 慈善公募募捐人应当建立救助项目管理制度，对需要救助的对象实行分类管理，建立救助项目库，明确项目救助对象、救助内容和救助程序。各个救助项目的财物应当专账管理、专项使用。
鼓励自然人、法人和其他组织对救助项目进行捐赠，慈善公募募捐人应当按照捐赠人的意愿开展救助活动。
第十二条 为了帮助特定对象，自然人、法人或者其他组织可以依法面向本单位、本社区(村)等特定人群开展慈善募捐活动和民间互助性的捐赠活动。
捐赠人要求查询或公开捐赠财产使用情况的，活动组织者应当配合。
第十三条 慈善活动中，捐赠人捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产，可以是资金、物品等有形资产，也可以是知识产权等无形资产。
捐赠的财产须办理权属变更登记的，捐赠人应当配合，所需手续费用由捐赠人与募捐人协商解决。
捐赠知识产权等无形资产的，应当提供有关权属证明，并依法办理相关手续。
第十四条 鼓励和支持自然人、法人和其他组织开展慈善活动，兴办慈善实体。
按照国家有关规定，捐赠人捐赠财产享受税收优惠的，税收征收部门应当及时办理相关手续。办理税收优惠手续需要募捐人、受益人协助的，募捐人、受益人应当提供协助。
第十五条 鼓励自然人、法人和其他组织积极参与慈善救助活动，向孤寡老人、孤儿、残疾人、重病患者、受灾人等特殊人员提供精神安慰、劳务帮扶等服务。
公益性社会团体和公益性非营利的事业单位开展慈善救助活动时，可以邀请志愿者参与救助对象核查、救助项目实施等工作。
鼓励志愿者服务组织根据社会需要定期开展慈善救助活动。
第十六条 鼓励和支持公益性社会团体和公益性非营利的事业单位在开展慈善活动时，整合资源，加强协作。
鼓励和支持公益性社会团体和公益性非营利的事业单位积极开展国际慈善交流与合作，吸纳国际慈善资源。
第十七条 鼓励和扶持弘扬慈善文化的文学艺术创作活动。
鼓励高等院校和社会科学研究机构开展慈善文化研究与学术交流。
市属报刊、广播电台、电视台、网站等媒体每年应当制作和发布一定数量的慈善公益广告；鼓励其他媒体制作和发布慈善公益广告。鼓励报刊、广播电台、电视台、网站等媒体开设慈善专题栏目或者节目，并为慈善活动的开展提供优惠或者免费宣传。
第十八条 鼓励公益性社会团体和公益性非营利的事业单位加强与企业等社会各界的联系，采取冠名等协作方式，开展慈善论坛、晚会、研讨会等慈善文化活动，建设慈善文化培育基地，促进慈善文化的发展。
第十九条 公共文化体育场馆、公园、车站、机场、码头等公共场所应当为开展慈善活动提供场地、用水、用电等方面的便利。
第二十条 每年3月1日为长沙慈善日。公益性社会团体和公益性非营利的事业单位应当在慈善日积极开展宣传活动。
第二十一条 市人民政府民政部门应当建立和完善慈善信息网络系统，建立统一的公益慈善信息平台，及时发布下列信息，但依法应当保密的除外：
(一)募捐机构的信息；
(二)募捐活动信息；
(三)接受捐赠信息；
(四)慈善项目实施及相关救助信息；
(五)捐赠款物使用信息；
(六)其他应当公开的慈善信息。
市、区、县(市)人民政府民政部门应当加强本行政区域内募捐、捐赠和救助等信息的采集，相关机构应当配合；鼓励自然人、法人和其他组织向当地民政部门提供求助、捐赠和救助信息。
第二十二条 公益性社会团体和公益性非营利的事业单位应当依据有关法律、法规的规定，将其开展的慈善活动信息及时公开，并按国家规定将信息报送当地民政部门。
第二十三条 对慈善事业作出较大贡献的自然人，其本人或者家庭生活遇到困难需要救助时，当地民政部门和开展慈善活动的组织在同等条件下应当优先救助。
第二十四条 市、区、县(市)人民政府应当对慈善事业发展作出重大贡献的公民、法人和其他组织予以表彰。
对于为本市慈善事业发展作出重大贡献的境外人士，市人大常委会可以依法授予荣誉称号。
第二十五条 社会公众、新闻媒体有权对慈善活动及募捐财产管理使用进行监督。
任何单位和个人对慈善活动及募捐财产管理使用有异议的，可以向市、区、县(市)人民政府民政部门反映，民政部门应当进行调查核实，并及时反馈调查结果。
第二十六条 违反本条例第十条第二款规定的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十七条 违反本条例其他规定，相关法律、法规已规定法律责任的，依法追究法律责任。
第二十八条 本条例自2012年9月1日起施行。
中华人民共和国卫生检疫总所关于设立"中华人民共和国卫生检疫总所行政复议机构"的通知
卫生检疫总所
中华人民共和国卫生检疫总所关于设立"中华人民共和国卫生检疫总所行政复议机构"的通知
（卫检总法字〔１９９０〕第２０５号
１９９０年１０月２４日）
各卫生检疫所：
为保障《行政诉讼法》的施行，根据有关法律、法规的规定，现就设立“中华人民共和国卫生检疫总所行政复议机构”有关事宜通知如下：
一、总所复议机构名称为“中华人民共和国卫生检疫总所行政复议委员会。
二、“中华人民共和国卫生检疫总所行政复议委员会”由曲绪禄同志任主任委员，白贵均、宋明昌同志任副主任委员，高建华、董长岭、张宝仁、李建国、王宝麟、伦立广、陈蛲枫、吕淑华同志任委员会委员，郝刚同志任委员会秘书。
三、中华人民共和国检疫总所行政复议委员会下设“行政复议办公室”，为复议委员会办事机构，设在总所政策法规处，对外统一承担总所各项具体行政复议。
四、行政复议委员会及行政复议办公室成员为总所行政诉讼应诉代理人。
五、总所行政复议委员会的职权是：
１．审查复议申请是否合法；
２．向争议双方，有关单位及有关人员调查取证；
３．组织审理复议案件；
４．受总所所长委托出庭应诉；
５．行使法律、法规规定的其他职权。
六、总所行政复议委员会对复议案件的管辖范围包括：
１．对各直属卫生检疫所及未上划的卫生检疫所所作的具体行政行为不服而申请的复议；
２．对各直属卫生检疫所及未上划的卫生检疫所委托其他机关或组织代行职权所作的具体行政行为不服而申请的复议；
３．法律、法规规定的，应受理的其他复议案件。
七、总所和各所在作出复议时，应填统一的“行政复议讨论笔录”、“行政复议送达回证”、“行政复议决定书”，填写的标准式样见附件。各所作出复议决定后，应速将“行政复议决定书”的第二联和“行政复议讨论笔录”的复印件寄送总所政策法规处。
八、行政复议讨论笔录、行政复议决定书，行政复议送达回证由总所统一印制。在上述法律文书未下发前，有需用的所，可按总所统一规定的式样，自行印制所需数量的，“行政复议讨论笔录”、“行政复议决定书”、“行政复议送达回证”。
@表@ 行政复议讨论笔录
（ ）卫检复笔字（ ）第 号
┌───────┬────┬─────┬───┬────┬──────┐
│ 申请单位 │ │ 申请人 │ │ 职业 │ │
├───────┼────┼─────┼───┼────┼──────┤
│ 单位地址 │ │ 性别 │ │ 年龄 │ │
├───────┼────┼─────┼───┼────┼──────┤
│ 电 话 │ │ 电话 │ │ 地址 │ │
├───────┼────┼─────┴───┴────┼──────┤
│ 复议单位 │ │ 复议申请书收到日期 │ │
├───────┼────┼──────┬───────┴──────┤
│ 复议时间 │ │复议地点 │ │
├───────┼────┼──────┴──────────────┤
│ 复议主持人 │ │复议参加人 │
├───────┼────┤ │
│ 复议记录人 │ │ │
├─┬─────┴────┴─────────────────────┤
│ │原作出具体行政行为的单位： │
│ │原具体行政行为内容： │
│案│申请人具体复议请求： │
│ │案件的基本情况： │
│由│ │
│ │ │
│ │ │
├─┼────────────────────────────────┤
│复│复议决定法律、法规、规章、文件依据： │
│议│ │
│决│ │
│定│复议决定内容： │
└─┴────────────────────────────────┘
编号 ５１（２０×３０ｃｍ）
行政复议决定书送达回证
（ ）卫检复送字（ ）第 号
受送达人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿国籍（地区）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿行政复议决定书
编号（ ）卫检复决字（ ）第 号
送达人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送达方式 直接送达 时间＿＿＿＿＿＿＿＿地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
受送达人（代理收人）鉴定查收＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
邮寄送达 挂号回执上收件日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
邮局名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
公告送达 公告发出日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
公告发布地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送达单位（盖章）
日 期 年 月 日
注：当事人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日向人民法院提出诉讼
编号 ５１（２０×３０ｃｍ）
行政复议决定书
（ ）卫检复决字（ ）第 号
申请人（单位）名称＿＿＿＿申请人（单位）国籍（地区）＿＿＿＿＿＿＿＿＿第
一
联
申请人（单位）通讯地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
发
复
原作出具体行政行为单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿议
申
请
原具体行政行为内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人
（
单
申请人具体复议请求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿位
）
（作出
复议决定的依据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿其
他
三
复议决定内容 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿略
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿）
复议单位（盖章）
日 期 年 月 日
编号 ５１（２０×３０ｃｍ）
企业名称使用四平市一词管理规定
吉林省四平市人民政府
企业名称使用四平市一词管理规定
政府令第57号
一九九六年十月七日
第一条 为加强对企业名称使用四平市一词和管理工作，保护企业名称专用权，维护社会经济秩序，根据国务院批准的《企业名称登记管理规定》和省人民政府的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内设立的企业，包括企业的分支机构，其企业名称使用四平市一词的，必须依照本规定办理名称核准手续。
第三条 市工商行政管理局负责企业名称使用四平市一词的核准管理工作。
第四条 下列企业的企业名称可以使用四平市一词：
（一）国务院及各部委批准设立的企业；
（二）经省、市政府或者其授权部门批准设立的企业；
（三）在市工商行政管理局直接登记注册的市属企业；
（四）产品获得过省优、部优、市优的企业，产品出口创汇的企业，在全市或省范围内有一定知名度的企业；
（五）依法可以使用四平市一词的其他企业。
第五条 企业名称使用四平市一词的，该企业应当有规范的名称、字号，并且应当有符合本规定要求的注册资本。
使用四平市一词的企业（不含市属企业），工业企业注册资本数额应当在人民币30万元以上，商业企业应当在人民币20万元以上，服务行业（含科技企业）应当在人民币１０万元以上。
第七条 有限责任公司申请使用四平市一词的，应当提交以下文件、证件：
（一）由全体股东或者发起人共同指定的代表或者共同委托的代理人证明书；
（二）全体股东或者全体发起人签署的公司名称预先核准申请书；
（三）股东或者发起人的法人资格证明或者自然人的身份证明；
（四）登记主管机关要求提交的其他文件。
第八条 私营企业申请使用四平市一词的，应当提交下列文件、证件：
（一）合伙人共同指定的代表或者共同委托的代理人的证明书；
（二）独资企业的投资者或者合伙企业的合伙人签署的企业名称预先登记核准申请书；
（三）独资企业的投资者或者合伙企业的合伙人的身份证明；
（四）登记主管机关要求提交的其他文件。
第九条 个体工商户申请使用四平市一词的，应当提交下列证明文件；
（一）个体工商户开业申请登记表；
（二）个体工商户的身份证明及身份证；
（三）个体工商户注册资本参照本规定第五条执行。
第十条 外商投资企业申请使用四平市一词的，应当提交下列文件、证件：
（一）组建负责人签署和名称登记申请书；
（二）项目建议书、可行性报告及其批准文件；
（三）投资者所在国家（地区）企业登记主管机关出具的合法开业证明。
第十一条 企业名称申请使用四平市一词的，该企业应当向企业登记主管机关申请，登记主管机关初审签署意见后，报市工商行政管理局核准。
企业登记主管机关为市工商行政管理局的，由市工商行政管理局直接核准。
第十二条 市工商行政管理局应当自收到企业名称使用四平市一词核准申请之日起５日内，作出核准或不予核准的决定。依法需要预先核准的，发给申请人《企业名称预先核准通知书》。
第十三条 预先核准使用四平市一词的企业名称，在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。
预先核准使用四平市一词的企业名称，保留期届满仍未登记注册的，其名称自动失效。企业应当在保留期届满10日内，将《企业名称预先核准通知书》交回市工商行政管理局。
第十四条 县（市）、区工商行政管理局不得核准企业名称使用四平市一词，对擅自核准企业名称使用四平市一词的，市工商行政管理局有权责令纠正，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 企业违反本规定有下列行为之一的，由企业名称核准主管机关予以处罚：
（一）擅自使用四平市一词的，责令停止经营活动，没收非法所得并可处以2000元以上20000元以下罚款，情节严重的撤销企业登记；
（二）擅自改变企业名称的，予以警告，可处以1000元以上10000元以下罚款，并责令限期改正；
（三）擅自转让或者出租、出卖自已企业名称的，没收非法所得并处以1000元以上10000元以下罚款；
（四）使用未预先核准的企业名称从事生产经营活动或者擅自转让，以及在保留期届满不按期将《企业名称预先核准通知书》交回登记机关的，处以组建单位、委托人或代理人500元以上5000元以下罚款。
第十六条 侵犯他人名称专用权的，被侵权人可以向其企业名称核准主管机关申请处理，企业名称核准主管机关有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿被侵权人因该侵权行为所遭受的损失，没收非法所得并处以5000元以上50000元以下罚款。
被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第十七条 企业名称核准登记主管机关工作人员滥用职权、以权谋私、徇私舞弊的，由本单位或其上级主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不复的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起拆。当事人也可直接向人民法院起拆。逾期不申请复议或不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本规定由市工商局组织实施。
第二十条 本规定自1997年3月1日起施行。