河北省廊坊市人民政府


廊坊市人民政府关于印发廊坊市区廉租住房保障资金归集管理暂行办法的通知

廊政〔2010〕149号


各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：
《廊坊市区廉租住房保障资金归集管理暂行办法》已经市政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



廊坊市人民政府
二○一○年九月二十九日


廊坊市区廉租住房保障资金归集管理暂行办法


第一条　为进一步规范廉租住房保障资金归集管理，提高资金使用效益，加快解决城市低收入家庭住房困难，根据省政府《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（冀政〔2007〕95号）、省财政厅《关于修订＜河北省廉租住房保障资金管理实施办法＞的通知》（冀财综〔2008〕60号）等有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称廉租住房保障资金是指按照国家规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金。
本市市区（含市本级和广阳、安次、廊坊开发区）廉租住房保障资金归集管理，适用本办法。
第三条　市财政部门是市区廉租住房保障资金归集管理的主管部门，负责具体归集管理工作。
市住房保障和房产管理、国土资源、发展和改革、住房公积金管理等部门，根据职责分工，积极协助市财政部门做好廉租住房保障资金归集工作。
第四条　廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。
第五条　市区廉租住房保障资金的来源：
（一）住房公积金管理增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、管理费后的全部余额；增值收益余额在市区和所辖县（市）之间的分配按住房公积金缴存余额的比例进行；
（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；
（三）市、区财政预算安排用于廉租住房保障的资金；
（四）省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（五）中央预算内投资中安排的补助资金；
（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；
（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；
（八）其他资金。
第六条　土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费（含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费）、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用后的余额。
第七条　中央预算内投资安排的补助资金，按照《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目支持办法》（发改投资〔2007〕3676号）有关规定执行。
第八条　中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金，按照《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》（财综〔2008〕48号）有关规定执行。
第九条　廉租住房租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理，不足部分在年度财政预算中安排。
第十条　市国土部门负责按照有关政策规定，对市区所有土地拍卖收益及成本支出进行核算，经市财政部门审核后，按照不低于10%的比例，将市区所有土地拍卖净收益及时上缴，统一纳入市财政廉租住房保障资金专户管理，专项用于市区廉租住房保障支出。
广阳区、安次区政府以及廊坊开发区管委会负责，对《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》（廊政〔2007〕220号）施行之日起到本办法出台前，对所辖区域（含乡镇）所有土地出让净收益，按不低于10%比例足额提取廉租住房保障资金，及时归缴市财政专户存储，专项用于廉租住房保障支出。
第十一条　市住房公积金管理部门负责按照有关政策规定，对市区住房公积金增值收益扣除贷款风险准备金和管理费用后的余额进行核算，经市财政部门审核后，统一纳入市财政廉租住房保障资金专户管理，专项用于市区廉租住房保障支出。
第十二条　廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建装修和新建廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支。
中央预算内廉租住房补助资金专项用于新建廉租住房项目。
第十三条　廉租住房保障资金拨付应当履行评审程序，实行国库集中支付。对廉租住房租赁补贴资金，经三级审核、两级公示程序后，由市住房保障和房产管理部门提出资金拨付申请，由市财政部门审核后，将租赁补贴资金直接支付给符合廉租住房保障条件的低收入家庭。
第十四条　对收购、改建装修和新建廉租住房，由市住房保障和房产管理部门，根据工程合同和进度、购房合同及年度预算，提出预算拨款申请，经市财政部门审核后，将资金直接支付给廉租住房建设单位或者出售廉租住房的单位和个人。
第十五条　市财政、住房保障和房产管理、民政等部门应当建立廉租住房保障对象动态监管机制，对于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入状况进行复核，确认其是否可以继续享受廉租住房保障制度。对于不符合廉租住房保障条件的，应当停止发放租赁补贴或者收回配租的廉租住房。
第十六条　市监察机关应当加强对廉租住房保障资金归集和使用情况的监督检查。对于未按规定归集、安排使用和管理廉租住房保障资金的，应当严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条　本办法自2010年11月1日起施行。



北京市旅游局


北京市旅游涉外定点商店管理试行办法
北京市旅游局


（1991年10月21日 北京市旅游事业管理局发布）

第一章 总 则
第一条 为加强北京地区旅游商品销售市场的管理，保障国内外旅游者的合法利益，维护北京旅游商品的良好信誉，北京市旅游事业管理局对旅游涉外商店实行定点管理，并制定本办法。
第二条 北京市旅游事业管理局作为全市旅游行业的主管部门负责本办法的组织实施和监督检查。
第三条 北京市旅游事业管理局向被批准的旅游涉外定点商店颁发定点证书和定点标志牌。
第四条 北京市旅游事业管理局批准为旅游涉外定点商店的，可以接待旅行社组织的旅游团队（散客）。

第二章 旅游涉外定点商店应具备的条件
第五条 经北京市旅游事业管理局审核，领取《旅游接待合格证》，在本市工商行政管理机关正式登记注册的企业。
第六条 企业经济性质是全民所有制、集体所有制或中外合资合作企业，其上级主管部门必须是相当于县、处级以上的行政管理部门和经济实体。
第七条 企业注册资金在十万元人民币以上。
第八条 企业依法向国家纳税并持有税务机关的相应证明。
第九条 企业持有《核准收取外汇兑换券许可证》，在银行开设外汇人民币存款帐户。
第十条 企业经理人员有本市正式户口，是本单位正式职工，具有一定的经营管理水平，由相当县、处级以上主管部门任命或聘任，并不得在其它企事业单位兼职。
第十一条 企业职工是按国家有关规定正式批准招收的人员，在本单位有正式劳动工资关系。
企业从外单位聘用的人员有相当县、处级以上主管部门批准承认的合同书或聘书。
第十二条 企业财务人员是本单位正式职工，持有会计证书并在本店内办公。
第十三条 服务人员能用外语进行售货服务。
第十四条 企业有健全的财务、外汇、安全保卫、环境卫生等项管理制度及相应的考核奖惩办法。
第十五条 店堂宽敞明亮，清洁卫生，店内不少于二部市内直拨电话，有男女分设的、符合涉外标准的卫生间。
第十六条 店前有与接待能力、营业规模相适应的停车场地。交通便利，有柏油路相通，大轿车可直接驶至店前。地处繁华地区的，有交通管理部门出具的批准停车证明。
第十七条 商店公共区域的设施和服务岗位的标志，须使用国际标准统一符号。
第十八条 租用场地进行经营的商店，自其被批准定点之日起，其租用期不少于三年。租用合同须经租用双方相当县、处级以上主管部门承认。

第三章 旅游涉外定点商店的审批手续
第十九条 申请定点的企业经区县旅游管理部门向北京市旅游事业管理局提出推荐意见。
第二十条 企业持区县旅游管理部门推荐书，向北京市旅游事业管理局提交申请定点报告，同时提交以下文件：
一、本办法第二章规定的证明文件（副本或复印件）；
二、凡经营国家法律、法规规定需办理经营许可证的专项商品，要提交经营许可证的复印件；
三、本店各项管理制度样本；
四、本店各种会计帐册样本；
五、本店职工居民身份证复印件；
六、企业上级主管部门对申请定点的意见书；
七、其它需要查证的证明文件。
第二十一条 北京市旅游事业管理局对申请定点的商店进行审核，根据涉外旅游购物市场的需要确定被批准定点商店的经营项目和进货渠道。
第二十二条 北京市旅游事业管理局对旅游涉外定点商店实行年度审核制度。未进行或未通过年度审核的，其旅游涉外定点资格自行失效。

第四章 旅游涉外定点商店的管理
第二十三条 定点商店必须遵纪守法，合法经营，经营作风端正。
第二十四条 严禁定点商店以各种形式的行贿方式招徕客源，严禁收授小费。
第二十五条 旅游涉外定点商店必须执行京旅字（1991）第259号《关于旅游涉外定点企业出租柜台的管理规定》。
第二十六条 定点商店不得与非定点企业联营，严禁将企业承包给个人，或吸收个人资金入股经营。
第二十七条 定点商店增减营业项目必须事先报经北京市旅游事业管理局审批，并按有关规定办理手续。
第二十八条 定点商店必须设物价员，商品一律明码标价。商店必须建立健全商品进、销、存帐目和管理制度。
第二十九条 服务人员必须经岗前培训后才可上岗。上岗人员要着装整洁，统一佩带服务证章，服务主动热情周到。
第三十条 企业变更法人代表、经济性质、营业场所、停业、歇业，须事先报经北京市旅游事业管理局同意。
第三十一条 定点商店必须设外币兑换台。兑换员须经中国银行培训并取得合格证书。售货严禁直接收取外币。收取外汇人民币时，发票须加盖外汇人民币购买专用章。商店及工作人员不得非法留用、挪用、套取外汇。
第三十二条 定点商店必须严格财务管理，严禁售货不记帐、编假账和货款坐收坐支。账款要日清月结。
第三十三条 定点商店必须自觉遵守北京市旅游事业管理局的各项管理规定，接受旅游行业管理部门的检查和指导。
第三十四条 店内应设置中、英、日三种文字的“谢绝小费”及旅游热线投诉电话号码的标志牌。
第三十五条 定点商店必须建立接待旅游团体（散客）的客记制度，并按月连同经营统计表、工作人员增减表报送北京市旅游事业管理局。
第三十六条 定点商店必须执行京旅（1991）261号《关于建立北京地区旅游行业内对因违纪违法被开除人员通报制度的规定》。
第三十七条 定点商店要重视旅游职工的社会主义精神文明教育，经常性地开展遵纪守法教育，职业道德教育和业务技能培训。

第五章 处 罚
第三十八条 违反本办法的，北京市旅游事业管理局将视情节轻重分别给予下发违章通知单、通报批评、黄牌警告、暂停定点资格、撤销定点资格的处罚，收回《旅游接待合格证》，提请工商行政管理部门对其做相应处理。
第三十九条 凡被撤销定点资格的商店，半年内不得重新提出定点申请。重新申请时除应符合各项标准外，其新任经理还须报经北京市旅游事业管理局审核同意。
第四十条 旅游行政管理部门的人员在执行检查任务时，必须公正廉洁，依法办事，并主动出示北京市旅游事业管理局颁发的《检查证》。

第六章 附 则
第四十一条 本办法由北京市旅游事业管理局负责解释。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。



1991年10月21日