广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法》的通知
东府〔2007〕34号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府

二○○七年三月二十七日



东莞市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法



第一章　总　　则

　

第一条　为规范本市商贸流通业发展专项资金的管理，充分发挥专项资金的引导作用，加快培育发展现代商贸流通业，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的商贸流通业发展专项资金，是指根据《关于实施“商贸东莞”工程的意见》（东府〔2006〕56号）的规定，市政府设立的用于扶持本市商贸流通业发展的专项资金（以下简称专项资金）。

　　第三条　专项资金的扶持对象：在本市行政区域内依法登记注册、已办理税务登记，符合商贸流通产业政策和发展规划要求的企业，或服务于商贸流通业的本市行业协会和社会团体。

　　第四条　专项资金的管理和使用应遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循公开透明、择优扶持、专款专用、加强监督的原则。

　　一般采用评审制、审核制等办法来确定专项资金使用项目。

　　第五条　专项资金使用范围：

　　（一）发展新型业态和现代流通方式；

　　（二）优化调整商业网点布局；

　　（三）企业组织形式和管理技术创新；

　　（四）公共服务平台建设和信息化建设；

　　（五）商品交易市场升级改造；

　　（六）促进现代物流业发展和水平提高；

　　（七）重点品牌展会和专业论坛；

　　（八）人才培育和服务体系建设；

　　（九）配套国家、省重点支持发展的商贸流通项目；

　　（十）开展商贸流通业专项调研工作；

　　（十一）其他利于推动商贸流通业发展的项目、工作。

　　第六条　专项资金的使用按行业类型分为六个专项，分别为批发零售贸易业、餐饮服务业、会展业、物流业、产业结构优化调整以及其他专项。

　　第七条　专项资金采取贷款贴息、补助和奖励三种扶持方式。



第二章　批发零售贸易业专项

　　

第八条　专项资金下设批发零售贸易业专项，用于支持企业发展连锁经营等新型业态和现代流通方式，引导商品交易市场升级改造，发展大型商贸企业，创建商贸服务品牌。

　　第九条　鼓励采用新型业态或现代流通方式，支持企业开展“万村千乡”市场工程。

　　对纳入“万村千乡”市场工程的区域性商品配送中心、“村级农家店”、“乡级农家店”项目实行配套补助：

　　（一）获得国家资金补助的，按项目获得国家补助资金的1:1比例配套补助；

　　（二）获得省资金补助的，按项目获得省补助资金的1:0.5比例配套补助；

　　（三）同时获得国家、省资金补助的，按较高者配套补助，不实行同时配套补助。

　　对已纳入补助计划的项目，企业在申请市配套补助资金拨款时，项目累计获得的国家、省、市补助资金不得超过企业自有资金累计对项目的实际投入额，超过部分相应减少市配套补助资金。

　　第十条　鼓励连锁经营企业在我市设立全国总部、省级总部或区域总部。

　　按设立全国总部、省级总部或区域总部的连锁经营企业的营业总额、税收贡献情况给予奖励：

　　（一）上年度营业总额3000万元以上的，上年度纳税总额（以申报企业在征收期内的完税证明资料为准，下同）150万元以上的，奖励10万元；

　　（二）上年度营业总额6000万元以上的，上年度纳税总额300万元以上的，奖励20万元；

　　（三）上年度营业总额9000万元以上的，上年度纳税总额450万元以上的，奖励30万元。

　　第十一条　鼓励零售企业参加商务部开展的零售企业分等定级工作。对依据《百货店分等规范》进行改造提升，通过考核验收评定的企业按下列标准给予奖励：

　　（一）评定为国家“金鼎级”达标示范店（企业）的企业，奖励30万元；

　　（二）评定为国家“银鼎级”达标示范店（企业）的企业，奖励20万元；

　　（三）评定为国家“铜鼎级”达标示范店（企业）的企业，奖励10万元。

　　以上奖励以最高奖励档次计算，不累加；从低级别奖励档次获得高级别奖励档次的，只追补其中的奖励档次差额。

　　第十二条　鼓励现有商品交易市场升级改造，提升经营档次，完善交易配套功能，培育中高级批发市场。

　　对由市经济贸易局组织，依照国家相关行业标准进行升级改造并通过考核验收的商品交易市场给予奖励：

　　（一）经考核验收评定为国家级标准示范单位的，且市场内经营单位上年度纳税总额300万元以上的，奖励30万元；

　　（二）经考核验收评定为省级标准示范单位，且市场内经营单位上年度纳税总额150万元以上的，奖励15万元；

　　（三）同时获得国家、省国家级标准示范单位称号的，以最高补助档次计算，不累加；从省级档次获得国家级档次的，只追补其中的档次差额。

　　第十三条　鼓励商贸流通企业做大做强，提升企业经济实力。

　　（一）对进入行业全国十强的商贸流通企业，且上年度纳税总额300万元以上的，奖励30万元；

　　（二）对进入行业全国三十强的商贸流通企业，且上年度纳税总额150万元以上的，奖励15万元。

　　以上奖励以最高奖励档次计算，不累加。每年度行业全国前三十强企业的名单，以经市经济贸易局认可的省部级以上政府机构或行业协会的评定结果为准。



第三章　餐饮服务业专项

　　

第十四条　专项资金下设餐饮服务业专项，用于支持企业规范经营，提升服务素质和管理水平，打造知名餐饮服务企业，以及宣传推广餐饮文化等。

　　第十五条　鼓励企业参加商务部推行的酒家酒店分等定级评定工作。对依据《酒家酒店分等定级规定》（GB/T13391-2000）国家标准进行改造、规范，并通过全国酒家酒店等级评定委员会考核的企业给予奖励：

　　（一）评定为国家特级酒家（五钻）的，奖励30万元；

　　（二）评定为国家一级酒家（四钻）的，奖励20万元；

　　（三）评定为国家二级酒家（三钻）的，奖励10万元。

　　以上奖励以最高奖励档次计算，不累加；从低级别奖励档次获得高级别奖励档次的，只追补其中的奖励档次差额。



第四章 会展业发展专项

　　

第十六条　专项资金下设会展业发展专项，主要用于培育本地的重要展会和品牌展会，引进国内外大型展会落户我市，宣传推广我市会展业形象，创建“中国会展城市”。

　　第十七条　对原在我市举办或者在我市举办首届展会，展会规模达10000平方米以上、参展企业150家以上，经市经济贸易局核定认可，能促进我市支柱产业、优势产业、特色产业、新兴产业发展，引导和形成产业聚集发展的重要展会和品牌展会，按照展会场地租金、布展费和宣传推广费等成本费用的30%补助给展会承办单位，同一展会每届最高补助额50万元。

　　主办或承办单位相同且内容相同的展会视同同一展会。

　　第十八条　对原在市外地区举办，移至我市的广东现代国际展览中心、东莞国际会展中心和常平会展中心三个大型专业展馆举办，经市经济贸易局事先认可，与我市产业发展联系紧密的重点展会，按其展会规模划分档次，对招展的展馆经营单位给予补助。

　　（一）展会规模达到10000平方米以上、参展企业150家以上的，给予补助15万元；

　　（二）展会规模达到20000平方米以上、参展企业300家以上的，给予补助25万元；

　　（三）展会规模达到40000平方米以上、参展企业400家以上的，给予补助35万元。

同一展会原则上只补助首届。自第二届始视为原在我市举办的展会，依照本办法第十七条执行。主办或承办单位相同且内容相同的展会视为同一展会。



第五章 物流业发展专项

　

　第十九条　专项资金下设物流业发展专项，主要用于扶持重点物流基地发展，扶持重点物流企业引进现代物流技术和先进管理经验，提高物流配送水平，以及宣传推广我市物流业。

　　第二十条　鼓励物流企业在我市设立海关监管点或监管仓库，开展国际物流业务。

　　对上年度营业总额1500万元以上、纳税总额100万元以上的，且在我市成功设立海关监管点或监管仓库的物流企业，按监管点或监管仓库建设、改造费用开支（不含土地购置费，下同）中企业自有资金投入的15%给予补助，每个项目最高补助额100万元；按监管点或监管仓库建设、改造费用开支中企业贷款实际发生额、贷款利率、贷款期限计算，给予不超过2年期的贷款贴息，每个项目每年最高贴息额100万元。

　　既有自有资金投入又有贷款投入的项目，企业可以同时申请补助和贷款贴息。

　　第二十一条　鼓励企业在我市设立全国、省或区域物流总部、仓储中心、物流配送中心，发展物流业务。

　　按区域物流总部、仓储中心、物流配送中心的营业总额、税收贡献情况给予奖励：

　　（一）上年度营业总额3000万元以上、上年度纳税总额150万元以上的企业，奖励10万元；

　　（二）上年度营业总额6000万元以上、上年度纳税总额300万元以上的企业，奖励20万元；

　　（三）上年度营业总额9000万元以上、上年度纳税总额450万元以上的企业，奖励30万元。





第六章 产业结构优化调整专项

　　

第二十二条　专项资金下设产业结构优化调整专项，主要用于社区商业结构调整、住宅控商、商贸流通业公共服务平台建设、信息化建设、商业信用体系建设等方面，以调整优化商业结构。

　　第二十三条　鼓励社区调整优化商业网点结构，对依照有关规范标准进行调整改造，并获得国家、省、市“社区商业示范社区”称号的社区给予奖励：

　　（一）对获得“全国社区商业示范社区”称号的社区，奖励50万元；

　　（二）对获得“广东省社区商业示范社区”称号的社区，奖励40万元；

　　（三）对获得“东莞市社区商业示范社区”称号的社区，且社区内经营单位上年度纳税总额累计在200万元以上的，奖励30万元。

　　以上奖励以最高奖励档次计算，不累加；从低级别奖励档次获得高级别奖励档次的，只追补其中的奖励档次差额。

　　奖励对象为社区居委会，奖金用于社区商业改造建设。

　　第二十四条　大力推动商业信用体系建设，对建立面向社会公众提供查询服务的商业信用信息管理平台、企业信用信息数据库以及公开披露机制等商业信用体系项目的企业或行业协会，按其投入额（包括设计费用、编程费用、线路基础建设费用、设备购置费用等）的50%给予一次性补助，每个项目最高补助额30万元。

　　第二十五条　加快信息化建设，发展电子商务，对建立面向社会公众提供交易服务的商贸流通业电子商务公共平台项目的企业或行业协会，按其投入额（包括设计费用、编程费用、线路基础建设费用、设备购置费用等）的50%给予一次性补助，每个项目最高补助额30万元。



第七章 其他项目

　　

第二十六条　鼓励商贸流通企业争取国家级、省级、市级荣誉称号。对经市经济贸易局上报，获得下列荣誉称号的商贸流通企业给予奖励：

　　（一）对获得“中华老字号”称号的商贸流通企业，奖励20万元；

　　（二）对获得国家级商业名牌的商贸流通企业，奖励10万元；

　　（三）对获得“广东省流通龙头企业”称号的商贸流通企业，奖励20万元；

　　（四）对获得“东莞市商贸龙头企业”称号的商贸流通企业，上年度纳税总额在100万元以上的，奖励10万元；

　　（五）获得其他国家级、省级、市级荣誉称号的商贸流通企业，其具体奖励金额上报市政府审定。

　　第二十七条　对由各镇（街）或行业协会主办，以推动我市商贸流通业发展、促进市场规范、优化消费结构为目的的非营利性论坛、经贸洽谈会、消费文化节等商贸活动项目，经市经济贸易局确认后，按项目场地租金、场地布置费、宣传推广费、专家讲座劳务费等成本费用的50％补助给主办单位，每个项目最高补助额20万元。

　　第二十八条　鼓励商贸流通企业加强员工培训，行业协会、中介组织开展职业培训，提升流通从业人员素质，培育中高级专业人才。

　　（一）上年度营业总额100万元以上、纳税总额10万元以上的商贸流通企业可推荐与本企业签定两年或以上劳动合同的员工参加由国家、省、市各行业协会或社会中介机构举办的各种中高级技能、资质、资格培训班。

　　经市经济贸易局同意，参加前述培训获得相关证书的员工，可按其缴交的学习费用（包括学费、书本资料费等，不含交通费、食宿费、杂费）的50%给予补助。

　　（二）市经济贸易局或各行业协会组织承办各行业培训学习班，每期培训学习班的人数不少于30人的，按项目场地租金、场地布置费用、设备租用费、资料费以及专家交通食宿费、劳务费等成本费用的50%进行补助，每期补助额不超过8万元。

　　（三）市经济贸易局组织各行业比赛评比活动，按项目的场地租金、设备租用费、资料费以及专家交通食宿费、评审劳务费等成本费用进行全额补助，每期最高补助额10万元。

　　第二十九条　加强宣传推广商贸流通业，营造消费氛围。每年从专项资金中安排不超过100万元的宣传推广经费，用于市经济贸易局或行业协会组织宣传推广我市商贸流通业的资料制作、媒体广告费用等。

　　第三十条　属政府需要鼓励和扶持的项目，但未能列入办法所述专项资金补助或奖励范畴的，由市经济贸易局会同市财政局每年根据“商贸东莞”工程的具体工作安排和扶持重点进行补充和调整。



第八章 职责分工

　　

第三十一条　市经济贸易局根据“商贸东莞”工程的目标、部署和要求，确定年度专项资金使用方向、申报要求和扶持力度，负责组织项目申报和组织专家对项目进行评审，报市政府审批同意后会同市财政局联合下达“东莞市商贸流通业发展专项资金（XXXX专项）使用计划”，负责专项资金支持项目进展情况的追踪检查，对扶持项目和被扶持企业进行绩效评价，并向市政府汇报专项资金使用情况和使用效果。

　　镇（街）经贸办协助企业做好前期准备工作，并会同同级财政部门对企业申报的条件和申报材料的真实性进行初审，协助市经济贸易局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。

　　第三十二条　市财政局会同市经济贸易局审定下达专项资金使用计划，负责专项资金预算管理，办理资金拨付手续，负责专项资金使用情况的追踪和监督检查，对专项资金进行绩效评价。

镇（街）财政部门负责协同同级经贸部门对企业申报的条件和申报材料的真实性进行初审，协助市财政局办理资金拨付及对资金使用情况进行监督检查。

　　第三十三条　专项资金使用单位（企业）法定代表人负责本单位（企业）项目的具体实施，对项目申报材料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效等负责，并应就项目具体实施情况以书面形式如期按要求向市经济贸易局进行汇报。



第九章 申报条件和申报程序

　

第三十四条　凡申报专项资金使用计划的项目，申请单位必须在本市依法登记注册（含经市经济贸易局备案的单位、机构），实行独立核算，具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，且依法纳税。

　　第三十五条　有下列情形之一的，本专项资金不予扶持：

　　（一）已经列入市其他同类性质财政资金资助的项目；

　　（二）申请单位因违法行为被执法部门查处未满两年的；

　　（三）申请单位有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪等严重失信行为的；

　　（四）申请单位违反本办法规定。

第三十六条　申报程序：

　　（一）市经济贸易局每年根据“商贸东莞”工程的具体工作安排以及支持商贸流通业发展的工作重点，提出每年专项资金重点扶持的方向和要求；

　　（二）市经济贸易局会同市财政局联合发文，布置组织企业按类型进行申报项目；

　　（三）各镇（街）经贸办按照文件要求，通知符合条件的企业（单位）申报项目，填写好《申请表》及准备好相关材料，会同同级财政部门对申报项目材料进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。

　　市属企业（单位）和行业协会的申报项目直接上报市经济贸易局，由市经济贸易局负责初审；

　　（四）市经济贸易局会同市财政局按照有关规定和程序对上报项目进行审查评定；

　　（五）市经济贸易局负责将审查评定的项目通过新闻媒体向社会公示，公示期不少于5个工作日；

　　（六）市经济贸易局会同市财政局将公示后的项目上报市政府审批，经市政府批准后，联合下达专项资金使用计划。



第十章 使用和管理监督

　　

第三十七条　市财政局根据下达的专项资金使用计划，按财政预算资金拨付程序办理拨款手续。其中：市属企业（单位）、行业协会的项目资金由市财政直接拨付给企业（单位）；其他企业（单位）的项目资金由市财政拨付给企业（单位）所在镇（街道）财政分局，再由镇（街道）财政分局转拨给企业（单位）。

　　第三十八条　专项资金使用单位（企业）要设立专门的会计账目，对项目资金实行单独核算，专账管理。收到补助或奖励资金后，按国家有关会计制度进行帐务处理。

　　第三十九条　申请专项资金的项目实施周期为一至二年。

　　第四十条　建立项目定期报告制度。

　　市属企业（单位）、行业协会须于每年1月30日前将本企业（本项目）上年财政资金使用情况、项目进展、存在问题以及使用效果等情况以书面形式向市经济贸易局、市财政局汇报。

　　其他专项资金使用单位（企业）须于每年1月30日前将本企业（本项目）上年财政资金使用情况、项目进展、存在问题以及使用效果等情况以书面形式向当地经贸办和财政分局汇报。各镇（街）经贸办和财政分局在每年3月1日前将情况汇总报送至市经济贸易局、市财政局。

　　第四十一条　建立检查制度。市经济贸易局会同市财政局负责对专项资金扶持项目实施情况的管理和监督，定期或不定期对项目进行现场检查，发现问题及时整改解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

　　第四十二条　建立绩效评价制度。

　　市经济贸易局会同市财政局根据我市财政支出绩效评价有关规定对专项资金的扶持项目进行绩效评价。扶持项目的绩效评价结果将作为申请单位再次申请扶持的重要评审依据。

第十一章 　变更和处罚

　　

第四十三条　资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需报市经济贸易局和市财政局同意。对因故撤销的项目，项目单位必须作出经费决算报市经济贸易局和市财政局核批，剩余资金如数退回市财政。

　　第四十四条　项目单位对专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按国家有关规定对项目单位和行政人员给予行政、经济处罚和通报，该项目单位今后5年内不得申报市级财政支持项目；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。



第十二章　 附则

　　

第四十五条　本办法由市经济贸易局、市财政局负责解释。

第四十六条　本办法自2007年5月1日施行，有效期至2012年4月30日。


湖南省长沙市人大常委会


长沙市机动车排气污染防治条例


第一章 总 则

第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内登记、使用的机动车的排气污染防治适用本条例。

第三条 机动车排气污染防治坚持预防为主，防治结合的原则。

第四条　市、县（市）人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划、综合交通规划和大气环境保护目标责任制，加大对机动车排气污染防治的投入，统筹协调机动车排气污染防治工作，优化客运线路，大力发展公共交通，鼓励和推广使用环保机动车及优质车用燃油、清洁车用能源，减少机动车排气污染。

第五条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。县（市）环境保护行政主管部门负责本辖区内的机动车排气污染防治工作。

公安、交通、财政、公用事业、质量技术监督、工商等行政管理部门，根据各自职责做好机动车排气污染防治和监督管理工作。

第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权向市、县（市）环境保护行政主管部门举报机动车排气污染违法行为。



第二章　预防与控制

第七条 本市机动车污染物排放执行国家规定的机动车污染物排放标准。

市人民政府可以根据本市机动车排气污染防治需要，申请执行严于国家现阶段实施的机动车污染物排放标准。经批准执行的排放标准应当向社会公布。

第八条　禁止生产、组装、改装、销售污染物排放标准不符合国家现阶段实施标准的机动车。

新购机动车应当符合本市注册登记执行的机动车污染物排放标准。

第九条　鼓励和支持城市公共客运和道路运输运营等单位，在新购机动车时，优先选用严于国家现阶段机动车污染物排放标准的机动车，优先选用电力车、混合动力车、天然气车等污染物低排放或零排放车辆。具体办法由市人民政府制定。

第十条　在用机动车不符合制造当时的机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。

第十一条 本市机动车燃油经营者应当保障供应与本市执行的机动车污染物排放标准相匹配的燃油。

禁止销售不符合国家或者地方现阶段实施标准的车用燃油。

第十二条　根据本市机动车排气污染防治的需要，市人民政府可以实行机动车环保分类合格标志管理制度。

市环境保护行政主管部门可以根据大气环境质量状况，会同市公安机关交通管理部门，提请市人民政府在市区范围内对持特定环保分类合格标志的机动车采取限制通行道路、通行时间的管理措施，经批准后，由市公安机关交通管理部门公告实施。

第十三条 市、县（市）环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染防治网络监控系统。公安机关交通管理部门和机动车排气污染检测机构等单位应当提供相关信息，配合建立机动车排气污染防治网络监控系统，实现机动车排气污染防治信息共享。

第十四条 机动车所有人或者使用人应当正常使用机动车排气污染控制装置，不得闲置、擅自拆除在用机动车排气污染控制装置。

第十五条 国家机关、事业单位、城市公共客运和道路运输运营单位应当逐步更新不符合国家现阶段机动车污染物排放标准的机动车。



第三章 检测与治理

第十六条 新购属于国家安全技术免检范围且达到本市机动车注册登记执行的污染物排放标准的机动车，办理注册登记前，可以免予接受排气污染检测；其他新购机动车办理注册登记前，应当接受排气污染检测。未达到本市机动车注册登记执行的机动车污染物排放标准的，机动车安全技术检验机构不得出具机动车安全技术检验合格证明，公安机关交通管理部门不得办理注册登记。

外地转移进入本市行政区域的机动车，办理转移登记时应当接受排气污染检测，对不符合本市机动车注册登记执行的污染物排放标准的机动车，公安机关交通管理部门不得办理转移登记。

第十七条 在用机动车排气定期检测应当与机动车安全技术定期检验同步进行。具备条件的，应当同时同地进行。

经检测不符合制造当时污染物排放标准的机动车，应当进行维修治理。

第十八条 在用机动车排气污染经检测不符合制造当时污染物排放标准的，机动车安全技术检验机构不得出具安全技术检验合格证明，公安机关交通管理部门不得核发机动车检验合格标志；属于营运机动车的，城市公共客运和道路运输管理机构不得办理年度审验合格手续。

第十九条 市、县（市）环境保护行政主管部门在不影响车辆通行的情况下，可以对行驶中的机动车污染物排放状况采取遥感检测方式进行检测。

市、县（市）环境保护行政主管部门可以在机动车停放地进行污染物排放状况的监督抽测。被抽测的机动车所有人或者使用人不得拒绝抽测。

环境保护行政主管部门对机动车污染物排放状况进行抽测时，应当平等地对待机动车所有人或者使用人，将抽测结果记录在案并当场出示抽测报告。对污染物排放不合格的，应当向机动车所有人或者使用人下达机动车排气污染限期维修治理通知书。

机动车排气污染监督抽测不得收取费用。

第二十条 从事机动车排气污染检测的机构应当具备相应的资质并受省环境保护行政主管部门的委托，遵守下列规定：

（一）按照法律、法规和国家规定的技术规范进行排气污染检测，出具客观真实的检测报告；

（二）按照环境保护行政主管部门规定报告机动车排气污染检测信息；

（三）公开检测资格、制度、程序、检测方法、污染物排放限值、收费标准、监督投诉电话；

（四）不得从事机动车排气污染维修治理业务；

（五）法律、法规规定的其他事项。

第二十一条 机动车维修企业从事机动车排气污染维修治理应当具备相应的条件，并遵守下列规定：

（一）按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修，维修后的机动车污染物排放稳定达到国家规定的排放标准；

（二）实行出厂质量保证期制度并出具出厂合格凭证，对在维修质保期内排气污染未达标的机动车，应当无偿返修。

第二十二条 在国家规定的机动车安全技术检验周期内，经维修和调整或采用排气污染控制技术后，对经机动车排气污染检验机构连续三次检验仍不符合制造当时污染物排放标准的机动车，公安机关交通管理部门应当予以强制报废。

第二十三条 环境保护等相关行政管理部门、机动车排气污染检测机构及其工作人员不得向机动车所有人或者使用人指定维修治理企业或者产品。



第四章 监督管理

第二十四条 市、县（市）环境保护行政主管部门对机动车排气污染防治履行下列职责：

（一）开展机动车排气污染防治宣传工作；

（二）对在用机动车排气污染状况进行监督抽测；

（三）对机动车排气污染检测机构依法实施监督；

（四）定期向社会公布机动车排气污染及其防治情况；

（五）受理机动车所有人或者使用人提出的对机动车排气污染检测机构出具的检测报告的异议申请；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第二十五条 公安机关交通管理部门应当依法做好车辆登记、信息提供等与机动车排气污染防治相关的工作。

质量技术监督、工商行政管理部门应当根据各自职责加强对车用燃油生产、销售的监督检查，并及时向社会公布检查结果。

质量技术监督管理部门应当依法做好机动车排气污染检测设备的检定工作。

道路运输管理机构应当加强对机动车维修企业排气污染维修活动的监督管理，可以定期向社会公布具备机动车排气污染维修治理条件的企业名单。

第二十六条 对行驶中持续排放黑烟或者其他明显可见大气污染物的可疑超标机动车，鼓励单位和个人向市、县（市）环境保护行政主管部门举报。

第二十七条 市、县（市）环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染投诉和举报受理工作制度。受理投诉和举报后，应当及时核实。对污染物排放不合格的，应当向机动车所有人或者使用人下达机动车排气污染限期维修治理通知书。并自收到投诉和举报之日起二十个工作日内向投诉和举报者反馈处理结果。

公安机关交通管理等部门应当配合环境保护行政主管部门做好机动车排气污染超标举报处理工作。

第二十八条　经监督抽测或者投诉和举报核实为不符合制造当时污染物排放标准的机动车，机动车所有人或者使用人应当自收到机动车排气污染限期维修治理通知书之日起二十日内进行维修治理。



第五章 法律责任

第二十九条 相关行政主管部门有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：

（一）违反本条例第十三条规定，未提供相关信息、配合建立机动车排气污染防治网络监控系统，实现机动车排气污染防治信息共享的；

（二）违反本条例第十九条规定，对机动车污染物排放状况进行监督抽测收取费用的；

（三）违反本条例第二十三条规定，向机动车所有人或者使用人指定维修治理企业或者产品的；

（四）违反本条例第二十四条规定，对机动车排气污染检测机构未取得资质进行检测或者在检测中弄虚作假的活动没有实施监督的；

（五）违反本条例第十六条、第十八条、第二十二条规定，对不符合规定排放标准的机动车办理注册登记、转移登记、核发机动车检验合格标志的，或者不依法对机动车予以强制报废的；

（六）违反本条例第十八条规定，对不符合规定排放标准的营运机动车办理年度审验合格手续的；

（七）违反本条例第二十五条规定，未根据职责对车用燃油生产、销售进行监督检查，并及时向社会公布检查结果的；或者未依法对机动车排气污染检测设备进行检定的；

（八）违反本条例第二十七条规定，不配合做好机动车排气污染超标举报处理工作或者接到举报后不及时反馈处理结果的。

第三十条 违反本条例第十九条第二款规定，机动车所属单位拒绝对机动车进行排气污染监督抽测或者在监督抽测中弄虚作假的，由市、县（市）环境保护行政主管部门责令改正；拒不改正的，可处二万元以下罚款。

第三十一条　违反本条例第二十八条规定，机动车所有人或者使用人未在规定期限内维修治理的，由市、县（市）环境保护行政主管部门处以每辆机动车五百元的罚款。

第三十二条　机动车行驶时持续排放黑烟等明显可见污染物的，由公安机关交通管理部门暂扣机动车行驶证。机动车经维修治理并检测合格后，公安机关交通管理部门应当退还机动车行驶证。

第三十三条 机动车排气污染检测机构违反本条例规定的，由市、县（市）环境保护行政主管部门、质量技术监督管理部门根据各自职责依法处罚。

机动车维修企业不按有关技术规范进行机动车排气污染维修治理的，由道路运输管理机构依法处罚。



第六章 附　则

第三十四条 本条例所称机动车排气污染，是指机动车排放的各种污染物对大气环境所造成的污染，即机动车排气管、曲轴箱、油箱和燃油系统蒸发排放的污染物等所造成的污染。

第三十五条 本条例自2010年7月1日起施行。