湖北省武汉市人民政府办公厅


武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市技能大师评选表彰暂行办法的通知
武政办〔2008〕203号



各区人民政府,市人民政府各部门:
　　《武汉市技能大师评选表彰暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　
二００八年十二月十七日


武汉市技能大师评选表彰暂行办法

　　第一条　为进一步加快我市高技能人才队伍建设，提高我市高技能人才队伍整体素质，调动广大技能劳动者立足岗位、钻研技能、多做贡献的积极性，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》(中办发〔2006〕15号)、《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的实施意见〉的通知》(鄂办发〔2007〕23号)和《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈武汉市人才发展“十一五”规划〉的通知》(武办发〔2006〕30号)的有关规定和精神，特制订本办法。
　　第二条　市技能大师是指全市技能人才队伍中职业道德好、敬业精神强、技能水平高、业绩贡献大，为社会和本单位取得一定社会效益和经济效益的高技能人才。
　　第三条　市技能大师评选坚持公开、公正、公平的原则，评选范围为取得国家职业标准中设有高级(国家职业资格三级)以上职业资格等级的人员，且技术含量高、覆盖面广。
　　第四条　凡我市行政区域内的各类企业、事业单位职工(含民营、合资、股份制和个体经济组织)，热爱本职工作，具有良好的职业道德和敬业精神，年龄一般在55岁以下，并在生产一线岗位工作的高技能人才，符合下列条件之一的，可申请参加市技能大师的评选：
　　(一)职业技能水平在同行业、同工种处于领先水平，能够解决生产实践中的关键技术问题，在开展技术革新改造或者生产实践中有突出贡献，取得一定经济效益和社会效益的；
　　(二)在开发、推广、应用先进科学技术，促进科技成果转化为现实生产力方面有突出贡献，并取得一定经济效益和社会效益，在全市有影响的；
　　(三)在产业结构调整、产品升级换代过程中能够使科学技术快速转化为现实生产力的；
　　(四)具有高超的技能水平，在生产工作领域中总结出先进操作技术方法，取得一定经济效益和社会效益，在全市有影响的；
　　(五)近年来获得武汉市技术能手称号及市级以上其他荣誉称号的；
　　(六)在市级职业技能竞赛中取得前3名，参加省级组织的职业技能竞赛取得前10名，参加国家级职业技能竞赛取得前20名的选手。
　　第五条　由市劳动保障部门牵头，成立市技能大师评审委员会，负责对市技能大师候选人的资格条件、技能水平进行综合评审和考核，评审委员会办公室设在市劳动保障局，负责评选表彰的日常工作。
　　第六条　市技能大师的评选程序：
　　（一）申报推荐。凡符合本办法第四条规定的，可采取自愿申报和组织推荐相结合的方式，申报人或者被推荐对象所在单位根据评选条件推荐候选人，按照隶属关系和管理权限，区属企业、事业单位由所在区劳动(保障)局组织行业主管部门评选并推荐；市属企业、事业单位由市行业主管部门负责自下而上组织评选并推荐；中央、省属在汉单位自行组织评选，直接向市技能大师评审委员会办公室推荐。
　　(二)提交材料：
　　1.《武汉市技能大师申报表》(一式三份)；
　　2.不少于1500字的事迹材料；
　　3.申报人职业资格证书、主要技术成果、专利、获奖情况等证明材料的复印件；
　　4.申报人所在单位主管部门的推荐函。
　　(三)审查筛选。市技能大师评审委员会办公室按照有关文件要求，对申报推荐人选的有关情况进行审核，提出初选名单。
　　(四)组织考察。市技能大师评审委员会办公室将初选名单报市技能大师评审委员会，并由市技能大师评审委员会组织对初选对象进行考察后，提出市技能大师候选人名单。
　　(五)公示人选。将武汉市技能大师候选人名单在市劳动保障服务网和候选人所在单位进行公示。
　　（六）审定批准。经公示无异议后，由市技能大师评审委员会将市技能大师候选人名单报市人民政府审定。
　　第七条　对评选出的市技能大师给予以下表彰和奖励：
　　(一)召开表彰大会，由市人民政府授予市技能大师荣誉称号，颁发证书和奖章，并给予一次性奖励；
　　(二)对获得市技能大师称号者，符合申报条件的，市劳动保障部门择优推荐参加市首席技师、市五一劳动奖章，省技能大师，中华技能大奖和全国技术能手的评选；
　　对获得市技能大师的农民工和残疾人，符合申报条件的，可择优逐级推荐参加市、省、全国的相关荣誉称号评选。
　　(三)高级工符合申报技师条件的、技师符合申报高级技师条件的，可以优先评聘。
　　第八条　市技能大师评选表彰每2年进行一次，每次表彰不超过50名。
　　第九条　技能大师所在单位要积极创造条件，使其在名师带徒、技术攻关、推动产业结构升级等方面充分发挥作用。
　　有条件的企业每年应有计划地安排技能大师开展学习培训、参观考察、技术交流和带薪休养等活动。
　　第十条　获得市技能大师称号后，凡有下列情况之一的，经查证属实，取消其市技能大师荣誉称号及相关待遇：
　　（一）未遵守职业道德等原因，对工作和社会造成不良影响的；
　　（二）因触犯国家法律法规被追究刑事责任的；
　　(三)弄虚作假或者剽窃他人成果的；
　　(四)在实际操作过程中，因操作不当出现重大事故，并负有主要责任的；
　　(五)因其他原因，不宜继续享受市技能大师称号的。
　　第十一条　本办法由市劳动保障局负责解释，自印发之日起施行。



最高人民法院


最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定

1997/04/29

法发(1997)10号



为正确审理行政赔偿案件，根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国行
政诉讼法》的规定，对审理行政赔偿案件的若干问题作以下规定：
一、受案范围
第一条
《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的其他违法行为，包括具
体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的，给公民、法人或者其他组织
造成损害的，违反行政职责的行为。
第二条
赔偿请求人对行政机关确认具体行政行为违法但又决定不予赔偿，或者对确定
的赔偿数额有异议提起行政赔偿诉讼的，人民法院应予受理。
第三条
赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第（三）、
（四）、（五）项和第四条第（四）项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产
权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起
行政赔偿诉讼。
第四条
公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人
民法院应一并受理。
赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对
赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向
人民法院提起行政赔偿诉讼。
第五条
法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，被作出最终裁决的行政机关确
认违法，赔偿请求人以赔偿义务机关应当赔偿而不予赔偿或逾期不予赔偿或者对赔偿数额
有异议提起行政赔偿诉讼，人民法院应依法受理。
第六条
公民、法人或者其他组织以国防、外交等国家行为或者行政机关制定发布行政
法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令侵犯其合法权益造成损害为由，向人民法院
提起行政赔偿诉讼的，人民法院不予受理。
二、管辖
第七条
公民、法人或者其他组织在提起行政赔偿诉讼的同时一并提出行政赔偿请求
的，人民法院依照行政诉讼法第十七条、第十八条、第二十条的规定管辖。
第八条
赔偿请求人提起行政赔偿诉讼的请求涉及不动产的，由不动产所在地的人民法
院管辖。
第九条
单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地的基层人民法院管辖。
中级人民法院管辖下列第一审行政赔偿案件：
（１）被告为海关、专利管理机关的；
（２）被告为国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府的；
（３）本辖区内其他重大影响和复杂的行政赔偿案件。
高级人民法院管辖本辖区内有重大影响和复杂的第一审行政赔偿案件。
最高人民法院管辖全国范围内有重大影响和复杂的第一审行政赔偿案件。
第十条
赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政诉讼的，可以向其中任何
一个行政机关住所地的人民法院提起。赔偿请求人向两个以上有管辖权的人民法院提起
行政赔偿诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。
第十一条
公民对限制人身自由的行政强制措施不服，或者对行政赔偿机关基于同一事
实对同一当事人作出限制人身自由和对财产采取强制措施的具体行政行为不服，在提起
行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，由受理该行政案件的人民法院管辖；单独提
起行政赔偿诉讼的，由被告住所地或原告住所地或不动产所在地的人民法院管辖。
第十二条
人民法院发现受理的案件不属于自己管辖，应当移送有管辖权的人民法院；
受移送的人民法院不得再行移送。
第十三条
人民法院对管辖权发生争议的，由争议双方协商解决，协商不成的，报请他
们的共同上级人民法院指定管辖。如双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人
民法院协商不成的，由最高人民法院及时指定管辖。
依前款规定报请上级人民法院指定管辖时，应当逐级进行。
三、诉讼当事人
第十四条
与行政赔偿案件处理结果有法律上的利害关系的其他公民、法人或者其他组
织有权作为第三人参加行政赔偿诉讼。
第十五条
受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属以及死者生前抚养的无
劳动能力的人有权提起行政赔偿诉讼。
第十六条
企业法人或者其他组织被行政机关撤销、变更、兼并、注销，认为经营自主
权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，原企业法人或其他组织，或者对其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格。
第十七条
两个以上行政机关共同侵权，赔偿请求人对其中一个或者数个侵权机关提起
行政赔偿诉讼，若诉讼
请求系可分之诉，被诉的一个或者数个侵权机关为被告；若诉讼请求系不可分之诉，由人民
法院依法追加其他侵权
机关为共同被告。
第十八条
复议机关的复议决定加重损害的，赔偿请求人只对作出原决定的行政机关提
起行政赔偿诉讼，作出原决定的行政机关为被告；赔偿请求人只对复议机关提起行政赔
偿诉讼的，复议机关为被告。
第十九条
行政机关依据行政诉讼法第六十六条的规定申请人民法院强制执行具体行政
行为，由于据以强制执行的根据错误而发生行政赔偿诉讼的，申请强制执行的行政机关
为被告。
第二十条
人民法院审理行政赔偿案件，需要变更被告而原告不同意变更的，裁定驳回
起诉。
四、起诉与受理
第二十一条
赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：
（１）原告具有请求资格；
（２）有明确的被告；
（３）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；
（４）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；
（５）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；
（６）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；
（７）符合法律规定的起诉期限。
第二十二条
赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请
后的两个月届满之日起三个月内提出。
第二十三条
公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求
的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。
行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请
求。
第二十四条
赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，
致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起
诉期限时计算，但逾期的期间自赔偿请求人收到赔偿决定之日起不得超过一年。
第二十五条
受害的公民死亡，其继承人和有抚养关系的人提起行政赔偿诉讼，应当提
供该公民死亡的证明及赔偿请求人与死亡公民之间的关系证明。
第二十六条
当事人先后被采取限制人身自由的行政强制措施和刑事拘留等强制措施，
因强制措施被确认为违法而请求赔偿的，人民法院按其行为性质分别适用行政赔偿程序
和刑事赔偿程序立案受理。
第二十七条
人民法院接到原告单独提起的行政赔偿起诉状，应当进行审查，并在七日
内立案或者作出不予受理的裁定。
人民法院接到行政赔偿起诉状后，在七日内不能确定可否受理的，应当先予受理。审理
中发现不符合受理条件的，裁定驳回起诉。
当事人对不予受理或者驳回起诉的裁定不服的，可以在裁定书送达之日起十日内向上一
级人民法院提起上诉。
五、审理和判决
第二十八条
当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行
为和与先例行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应
当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。
第二十九条
人民法院审理行政赔偿案件，就当事人之间的行政赔偿争议进行审理与裁
判。
第三十条
人民法院审理行政赔偿案件在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、
赔偿方式和赔偿数额进行调解。调解成立的，应当制作行政赔偿调整书。
第三十一条
被告在一审判决前同原告达成赔偿协议，原告申请撤诉的，人民法院应当
依法予以审查并裁定是否准许。
第三十二条
原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。被告有权提供不予赔
偿或者减少赔偿数额方面的证据。
第三十三条
被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的
请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。
第三十四条
人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在
判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。
第三十五条
人民法院对单独提起行政赔偿案件作出判决的法律文书的名称为行政赔偿
判决书、行政赔偿裁定书或者行政赔偿调解书。
六、执行与期间
第三十六条
发生法律效力的行政赔偿判决、裁定或调解协议，当事人必须履行。一方
拒绝履行的，对方当事人可以向第一审人民法院申请执行。
申请执行的期限，申请人是公民的为一年，申请人是法人或者其他组织的为六个月。
第三十七条
单独受理的第一审行政赔偿案件的审理期限为三个月，第二审为两个月；
一并受理行政赔偿请求案件的审理期限与该行政案件的审理期限相同。如因特殊情况不能
按期结案，需要延长审限的，应按照行政诉讼法的有关规定报请批准。
七、其他
第三十八条
人民法院审理行政赔偿案件，除依照国家赔偿法行政赔偿程序的规定外，
对本规定没有规定的，在不与国家赔偿法相抵触的情况下，可以适用行政诉讼的有关规定。
第三十九条
赔偿请求人要求人民法院确认致害行为违法涉及的鉴定、勘验、审计等费
用，由申请人预付，最后由败诉方承担。
第四十条
最高人民法院以前所作的有关司法解释与本规定不一致的，按本规定执行。