河南省许昌市人民政府


许政[2008]48号

许昌市人民政府关于印发许昌市社会保险基金监督管理办法的通知

各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:



《许昌市社会保险基金监督管理办法》已经市政府32次常务会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。







二○○八年八月六日



许昌市社会保险基金监督管理办法



第一章总则



第一条为加强社会保险基金管理,保障社会保险基金安全,维护社会保险参保单位和人员的合法权益,根据《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令259号)、《社会保险基金财务制度》(财社字〔1999〕60号)、《河南省城镇企业职工基本养老保险省级统筹基金使用管理暂行办法》(豫劳社养老〔2007〕47号)等有关法律、法规、政策规定,结合我市实际,制定本办法。



第二条本办法适用于本市企业职工基本养老保险基金(以下简称养老保险基金)、机关事业基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金(包括城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、离休干部医疗保险基金、残疾军人医疗补助资金、大额补助医疗保险基金、公务员补助医疗保险基金)、工伤保险基金、生育保险基金等社会保险基金的管理和监督工作。



第三条许昌市社会保障监督委员会(以下简称市保监委)负责研究决定社会保险基金监督工作的重要事项;组织对社会保障政策执行情况和社会保险基金征缴、支付、结余等管理运营情况进行监督检查;定期听取社会保险基金预算、决算、管理、运营、结余和监督检查情况的报告。第四条各级劳动保障部门主管本行政区域内的社会保险工作。财政、审计部门依法对社会保险基金收支、管理、运营等情况实施监督。人民银行和财政部门依法对社会保险基金银行账户的开设进行审查、批准。社会保险经办机构(以下简称经办机构)依法收支和管理社会保险基金,具体承办社会保险事务。



第五条基金监督管理的任务是:认真贯彻执行国家有关法律法规和方针政策,合理筹集和使用基金;建立健全基金财务管理制度,组织落实基金的计划、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况;严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全完整。



第六条各级财政部门在社会保障基金财政专户中设立社会保险基金专账(以下简称财政专户),用以接收、存放各项社会保险基金收入和向经办机构拨付各项社会保险基金支出款项等。财政专户发生的利息收入直接增加各项基金收入。



各项社会保险基金实行收支两条线管理、专款专用,并在财政专户中按险种分别建账核算,自求平衡,不得相互调剂。任何部门、单位和个人不得挤占、挪用,不得用于平衡财政预算。



第七条经办机构所需经费由财政部门根据确定的标准和工作实际情况列入预算,不得从社会保险基金中列支或提取。



第二章基金预算



第八条社会保险基金预算草案由经办机构根据上年度基金收支情况、本年度参保人数、缴费基数、缴费比例和待遇标准等规定编制,经劳动保障部门审核汇总报财政部门审核、提出意见,提请市保监委审议后报经当地政府批准,批准后的基金预算由财政部门向劳动保障部门批复执行,并报上级财政和劳动保障部门备案。



其中养老保险基金年度预算,由市级经办机构根据上述原则和程序编制审批后,由市人民政府向市本级和各县(市、区)下达执行。



第九条社会保险基金预算执行中遇特殊情况需要调整时,经办机构应编制预算调整方案,并经上述程序审查批准后执行。同时报上级财政和劳动保障部门备案。



第三章基金筹集



第十条缴费单位应按月向经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,由经办机构核定后,及时足额以货币形式缴纳。缴费者个人应缴纳的社会保险费,由其所在单位代扣代缴(无工作单位的除外)。



缴费单位或个人未按时足额缴纳社会保险费的,经办机构应当按照规定的程序和标准加收滞纳金。滞纳金并入社会保险基金收入。



第十一条经办机构应按照规定及时、足额征收社会保险基金;不得与参保单位和个人协议收取社会保险费,不得收取承兑汇票等有价证券或者收取实物抵顶社会保险费。



任何部门、单位和个人不得截留和减免社会保险基金。



第十二条经办机构可根据工作需要在财政和劳动保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行设立一个社会保险基金收入户(以下简称收入户),用以暂存当月发生的社会保险基金收入;月度终了前,将当月收入户筹集的资金和利息收入等全部转入财政专户,收入户月末不得保留余额。经办机构应委托收入户开户银行代收参保单位和个人缴纳的社会保险费,一般不得直接收取现金,确需收取的,必须严格按照现金管理制度当日收取,当日入账。



财政对社会保障的补助资金应及时拨付到财政专户。



第四章基金支出



第十三条经办机构应按照规定的项目和标准按时足额发放社会保险基金,任何部门、单位和个人不得以任何借口调整支出项目和开支标准;应建立健全社会保险基金发放制度和程序,推行社会化发放,加强监督和稽核工作,防止欺诈、冒领行为发生。



第十四条经办机构应根据批准的社会保险基金年度支出预算,按月提出用款计划,经财政部门审核后及时办理拨款手续。



第十五条经办机构可在财政和劳动保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行设立一个社会保险基金支出户(以下简称支出户),用以支付社会保险基金支出款项。支出户除接受财政专户拨入的款项和该账户的利息收入外,不得发生其他收入业务。



第五章基金结余



第十六条社会保险基金结余除留足确保社会保险待遇的支付费用外,其余部分可根据财政和劳动保障部门共同协商的意见,由财政部门及时用于购买国家债券或者转作银行定期存款。任何部门、单位和个人不得动用社会保险基金进行其他任何形式的直接或间接投资,不得将社会保险基金用于担保和抵押。



第六章财政专户



第十七条财政补贴收入由财政部门从国库直接划入财政专户,并出具财政专户收款凭证交经办机构记账;支出户的利息收入从支出户每月转入财政专户。



第十八条经办机构、财政部门和开户银行应当及时传递有关凭证,建立社会保险基金各账户季度对账制度,保证收入户、支出户、财政专户及开户银行账账、账证(表)、账款相符。



经办机构开设或者变更社会保险基金收入户和支出户,应当向劳动保障部门提出书面申请,经劳动保障部门审核、并报财政部门和人民银行审批后办理相关手续。



财政部门新开设或者变更社会保险基金财政专户,应当征求劳动保障部门的意见。



第七章资产与负债



第十九条资产包括基金运行过程中形成的现金、银行存款(含财政专户存款、收入户存款、支出户存款)、暂付款项和债券投资等。经办机构应及时办理资金存储手续,按月与开户银行对账。暂付款项要定期清理,及时收回。债券投资要有专人管理,按时兑付。



第二十条负债包括基金运行过程中形成的借入、暂收款项等。借入和暂收款项应定期清理,及时偿付。因债权人等特殊原因确实无法偿付的,经同级财政部门批准后作为基金的其他收入。



第八章基金决算



第二十一条年度终了,经办机构应当根据编制年度社会保险基金财务报告,并在规定期限内按基金预算编报程序审核、审议后,当地政府批准,批准后的财务报告为年度社会保险基金决算。



第九章监督与检查



第二十二条经办机构应建立和完善有效的征管、收费、稽核等方面的管理制度和考核办法,强化内部监督和责任追究,规范业务流程,做到应收尽收、应保尽保;严格执行基金管理规定,切实加强基金管理,确保基金安全;定期向社会公告社会保险基金收支和结余情况,接受社会监督。



第二十三条参加社会保险的单位和个人有权按照规定向经办机构查询核对缴费记录,要求经办机构提供社会保险咨询和有关服务,对社会保险经办机构及其工作人员履行职责情况进行监督。



第二十四条市政府派出财务总监对社会保险基金进行日常监管。



劳动保障、财政、审计等部门要定期或不定期地对社会保险基金收支和结余情况以及收入户、支出户和财政专户的管理使用情况进行监督检查,发现问题及时纠正,并向当地政府报告。



第二十五条劳动保障、财政和审计等部门按照各自职责实施监督检查时,有权依法采取下列措施:



(一)要求被监督单位提供财务收支计划、预算执行情况、财务报告及决算,以及其他与社会保险业务有关的资料;



(二)查阅、复制被监督单位与社会保险基金收支、管理、投资运营相关的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与社会保险基金有关的文件、记录、电子信息、财务资料等,对可能被转移、隐匿或者灭失的资料依法予以封存;



(三)询问被监督单位或者与被调查事项有关的单位和个人,要求其对与被调查事项有关的问题做出说明、提供有关证明材料;



(四)对被监督单位隐匿、伪造、变造会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与社会保险基金有关资料的行为予以制止和纠正;



(五)对被监督单位隐匿或者违法转移社会保险资产的行为进行制止,制止无效的,可以依法申请人民法院予以冻结。



第二十六条劳动保障部门应当向社会公布社会保险基金监督举报电话,受理并及时处理公民、法人和其他组织对社会保险基金收支、管理和运营方面违法违纪行为的投诉。建立社会保险基金违法违纪行为举报奖励制度,举报事项经查证属实、挽回或者减少重大损失的,应当对举报人给予奖励。奖励资金由劳动保障部门商财政部门在社会保险基金监督专项经费中解决。



第二十七条被监督单位及其工作人员有下列行为之一的,由监督部门责令限期纠正;造成社会保险基金损失的,责令追回基金损失;构成违纪的,按照干部管理权限由监察机关对责任人依法予以处理;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。



(一)对社会保险基金收入户、支出户的开设和变更不按规定审批,或者未经审批擅自开设的;



(二)贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金的;



(三)与参保单位或个人协议收缴社会保险费、收取承兑汇票等有价证券或者收取实物抵顶社会保险费的;



(四)擅自增加、提高或减免社会保险费的;



(五)收取现金不开具票据或者未按规定及时入账的;



(六)不按照规定时间和标准支付社会保险待遇有关款项的;



(七)不按时、足额将社会保险基金收入存入财政专户或不及时将财政专户基金拨付到支出户的;



(八)不如实核定社会保险缴费基数的;



(九)伪造、篡改社会保险缴费记录和个人账户数据的;



(十)将社会保险基金用于担保或抵押的;



(十一)报复陷害监督检查人员和经办机构工作人员的;



(十二)其他违反社会保险法律和政策规定的行为。



第二十八条被监督单位有下列行为之一的,由监督部门责令改正;拒不改正的,按照干部管理权限对责任人依法予以处理;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。



(一)拒绝、阻挠监督检查人员进行监督检查的;



(二)拒绝或者故意拖延提供与监督事项有关资料的;(三)隐匿、伪造、变造、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与社会保险基金管理有关资料的;



(四)转移、隐匿社会保险基金资产的;



(五)拒不执行监督部门有关社会保险基金决定的。



第二十九条经办机构和监督检查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,不认真履行工作和监督检查职责造成基金损失的,视情节轻重,由行政主管部门按干部管理权限给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。



第十章附则



第三十条本办法由许昌市财政局负责解释。



第三十一条本办法自发布之日起施行。



河北省人民政府


河北省扶助残疾人规定

河北省人民政府令〔2011〕第5号


《河北省扶助残疾人规定》已经2011年1月28日省政府第80次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。




省长



二○一一年二月九日





河北省扶助残疾人规定


第一章总则

第一条为保障残疾人平等的充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，维护残疾人的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）的残疾人，户籍在本省行政区域内的，适用本规定获得扶助；户籍不在本省行政区域内的，可以比照本规定第三十二条、第三十六条、第三十七条获得扶助。

第三条县级以上人民政府应当加强对残疾人扶助工作的领导，将扶助残疾人纳入国民经济和社会发展规划，制定优惠政策和具体扶助措施，不断提高残疾人生活质量。

第四条县级以上人民政府残疾人工作机构负责组织、协调、指导、督促有关行政部门和公共服务单位做好扶助残疾人工作，对本规定实施情况进行监督检查。

县级以上人民政府财政、民政、教育、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、体育等有关行政部门，应当在各自职责范围内，做好扶助残疾人工作。公共服务单位应当按规定的职责，履行扶助残疾人的责任和义务。

各级残疾人联合会依照有关规定或者人民政府的委托，做好扶助残疾人工作，向人民政府及有关行政部门和公共服务单位提出扶助残疾人工作的意见和建议。

第五条县级以上人民政府应当将残疾人扶助工作所需经费列入本级财政预算，逐年加大投入力度。

县级以上人民政府应当每年从福利彩票公益金、体育彩票公益金本级留成中适当安排资金，用于扶助残疾人。

第六条县级以上人民政府及有关行政部门、社会团体应当鼓励社会组织和个人向残疾人提供捐助和服务，开展志愿者扶助残疾人活动。

第七条新闻媒体应当及时无偿刊登播发扶助残疾人工作的公益广告，积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

设区的市和具备条件的县级电视台应当开办手语节目,影视作品和公共电视节目应当加配字幕。

第二章社会保障

第八条县级以上人民政府应当安排残疾人应急救助资金，对因病、因灾等突发性原因造成临时性困难的残疾人给予及时救助。

第九条各级人民政府及有关行政部门应当对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭，优先纳入保障范围，应保尽保。享受城乡最低生活保障待遇后生活仍有困难的，由县级人民政府给予救济。对一户多残、老残一体等特殊困难家庭和低收入残疾人家庭，实行临时救助；将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围，逐步提高救助标准；对贫困残疾人实施康复救助。

第十条对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、扶养、抚养义务人或者其法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力的残疾人，应当优先进入社会福利机构或者按规定分别纳入城镇最低生活保障和农村五保供养范围。社会救助管理机构应当对流浪乞讨的残疾人予以临时救助。

第十一条县级以上人民政府及有关行政部门应当鼓励并组织残疾人参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险，对贫困残疾人和一级、二级重度残疾人的个人缴费部分给予补贴。

有条件的设区的市、县（市、区）应当对参加新型农村养老保险的一级、二级重度残疾人的个人缴费部分，在有关规定的基础上，实现全部由人民政府代缴；对其他贫困残疾人的个人缴费部分予以适当补助。

从事个体经营和灵活就业的贫困残疾人参加城镇养老保险的个人缴费部分，由县级人民政府给予适当补贴。

参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的残疾人个人，符合救助条件的，可按有关规定，利用医疗救助资金资助其参加。

第十二条县级土地管理部门应当优先为符合申请条件的农村残疾人家庭办理宅基地审批手续，将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造、新民居示范工程规划项目。

第十三条县级以上人民政府有关行政部门应当将符合廉租住房保障条件的残疾人家庭全部纳入住房保障范围，优先安排实物廉租住房或者给予廉租住房租赁补贴。对城镇一级、二级重度残疾人、一户多残家庭和贫困残疾人适当减收廉租房租金或者提高补贴标准。需要拆迁残疾人住房的，在回迁地域、住房楼层等方面给予照顾。

第十四条县级以上人民政府应当将贫困残疾人的脱贫列入政府扶贫开发工作总体规划，将有劳动能力的贫困残疾人纳入扶贫开发工作对象。优先扶持适合残疾人增收的种植业、养殖业、加工业和其他入户项目，免费对贫困残疾人开展实用技术和技能培训。

第十五条金融机构应当开展残疾人康复扶贫到户贷款，扶持贫困残疾人从事投入少、见效快的种植业、养殖业、加工业和其他适合残疾人的项目，由县级以上财政给予贴息。对有市场发展前景，符合国家产业政策的项目融资需求积极给予支持，创新信贷产品，适当放宽贷款条件、简化贷款手续，并在贷款利率上给予优惠。

第十六条县级以上人民政府应当加大对残疾人托养人托养的资金投入，对智力、精神和一级、二级重度残疾人托养服务机构和享受最低生活保障且无业的智力、精神和重度残疾人居家托养服务家庭予以适当补贴。

第十七条对无民事行为能力或者限制民事行为能力的残疾人，实行财产信托等保护措施。

第三章医疗康复

第十八条县级以上人民政府有关行政部门应当提高参加城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的残疾人的住院报销比例，降低住院费自付标准，大病救助、医疗补助优先照顾残疾人。

对列入城乡最低生活保障范围的贫困残疾人到省内公立综合医疗机构就医，给予挂号、缴费、化验、取药优先照顾，免收普通挂号费和注射费，减免不低于百分之五的治疗费（不含材料费）、百分之十的检查费、百分之五十的住院床位费。

鼓励营利性医疗机构为残疾人就医提供优惠服务。

第十九条县级以上人民政府有关行政部门应当按规定将涉及残疾人疾病检查、医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，对贫困残疾人重症医疗实施特别救助和康复治疗补助。

县级以上人民政府有关行政部门应当开展残疾儿童抢救性治疗和康复工作，对贫困残疾人家庭不满六周岁的残疾儿童和残疾孤儿的康复训练、辅助器具适配等基本康复给予补助。享受城乡最低生活保障残疾人家庭的孕妇和新生儿，由县级卫生部门组织开展免费孕期检查、新生儿疾病筛查及早期干预，所需经费纳入当地财政预算。

鼓励民营康复机构对残疾儿童康复训练费用给予减免。

第二十条各级各类公办康复机构应当免费为贫困残疾人开展康复训练，城乡基层医疗卫生服务机构应当免费为残疾人提供康复指导。

第四章教育培训

第二十一条县级以上人民政府教育、民政、卫生行政部门和残疾人联合会应当在有条件的地区举办康复训练机构，开展零至三岁残疾儿童早期干预、早期教育。特殊教育学校、普通幼儿园应当创造条件，接收轻度残疾幼儿入校（园）接受学前教育和康复训练。

第二十二条符合义务教育条件的残疾儿童、少年和残疾人子女，可以就近入学。异地就学的由流入地人民政府负责安排。

鼓励教学单位对一级、二级重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童、少年以社区教育、送教上门等多种形式，实施义务教育。

第二十三条县级以上人民政府有关行政部门对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，免费提供教科书，对农村家庭经济困难寄宿生、享受城市最低生活保障家庭寄宿生发放生活补助费，补助标准为小学生每生每年不低于一千元，初中生每生每年不低于一千五百元。

接受高中以上阶段教育的贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，由学校减免不低于百分之三十的学费。

第二十四条普通高中、中等职业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构应当开设适合残疾人教育的专业，扩大招生规模，对符合国家录取标准的残疾考生，同等条件下优先录取。残疾考生和在校残疾学生免试与本人身体不适宜的体育项目，听力残疾学生免试听力测试。

第二十五条学校应当对贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生在助学金、助学贷款、困难补助等方面给予优先照顾。普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和中等职业学校在校生中全日制农村残疾学生及城市贫困残疾学生、贫困残疾人家庭的学生全部享受国家助学金。

考入全日制普通高等院校、中等职业学校、技工学校和获得国家承认学历的高等教育自学专科以上毕业证书的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生，各级残疾人联合会按规定给予资助，资助经费从残疾人就业保障金中支付。

第二十六条县级以上人民政府应当从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金，用于特殊教育学校、残疾人培训托养基地和残疾人职业培训定点机构开展各种残疾人职业教育与培训。

第五章劳动就业

第二十七条用人单位应当按不低于在职职工总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种和岗位，除国家另有规定或者特殊行业（岗位）外，不得以残疾为由拒绝招用残疾人。国家机关考录公务员和事业单位招聘工作人员，凡符合录用和招聘条件的残疾人，不得限制报考，并与其他报考者一视同仁，择优录用或者聘用。

用人单位应当依法与残疾职工签订劳动合同或者服务协议，为残疾职工缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险费，对合同期满的残疾职工优先续签合同。

县级以上人民政府有关行政部门对招用残疾职工的企业，按规定给予基本养老、基本医疗和失业保险补贴，支持符合条件的企业为残疾职工办理补充养老保险和补充医疗保险。

第二十八条县级以上人民政府及有关行政部门通过减免税费、补贴经费等措施，扶持创办残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托养机构、庇护工场和其他福利性机构，集中安排残疾人就业。

有条件的公办医疗机构应当优先安排具备执业资格的盲人医疗按摩人员就业。

第二十九条县级以上人民政府及有关行政部门设置的公益性岗位应当有一定比例适合残疾人就业，同等条件下优先安排残疾人就业。

第三十条残疾人从事个体经营的，免收行政事业性收费，优先核发营业执照。残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税，残疾人本人从事个体生产经营所得，承包和承租企事业单位经营所得，以及工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，按规定减征百分之八十的个人所得税。

第三十一条公共就业服务机构应当设置残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业信息、咨询、职业介绍和就业、失业登记等就业服务和就业援助。各级残疾人就业服务机构免费为残疾人提供培训、职业推介和档案托管等服务，免收残疾人职业技能鉴定费。

第六章文化体育

第三十二条残疾人凭残疾人证免费进入图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、公园、动物园、风景名胜区、公厕等公共场所，免费或者减半缴费进入体育场(馆)，一级、二级重度肢体残疾人、盲人、智力残疾人、精神残疾人允许一名陪护人员免费进入以上公共场所。以上场所实行政府定价、政府指导价管理的缆车、游园车等交通工具，对残疾人减半收取费用。

第三十三条残疾人参加县级以上残疾人联合会、文化、体育部门组织的排练、演出或者训练、比赛期间，所在单位应当给予支持并保证其享受在岗时的工资、奖金、福利等待遇。无固定收入的，举办单位应当予以补贴。

在残疾人奥运会、残疾人世界锦标赛、残疾人世界杯赛、亚洲残疾人运动会、残疾人亚洲杯赛、全国残疾人运动会、全国残疾人锦标赛、全省残疾人运动会等重大竞技体育比赛中获得金银铜牌的残疾人运动员，按有关规定给予奖励。

第三十四条公共图书馆应当建立盲人图书室（阅览室），增加盲文和盲人有声读物的种类和数量，为盲人借阅提供便利条件。邮政企业应当按规定免费邮寄盲人读物邮件。

有工作单位的盲人，所在单位应当免费为其订阅一种盲文读物;无工作单位的，由县级残疾人联合会组织赠阅盲文读物。

第七章其他扶助

第三十五条公共服务单位应当在单位的入口处、收费处、营业室等显著位置设置无障碍服务窗口，悬挂残疾人优先的明显标志。

第三十六条听力、视力残疾人凭残疾人证申请安装有线电视，凡申请安装地点与户籍所在地一致的，应当减免有线电视基本收视维护费。

第三十七条残疾人凭残疾人证乘坐市内公共汽车等公共交通工具以及携带随身必备的辅助器具，应当享受优惠或者免费，具体办法由省残疾人联合会会同省交通运输等有关部门制定。

公共停车场应当设置残疾人专用停车泊位，免收残疾人的车辆停放费。

残疾人凭残疾人证在本省行政区域内乘坐在省内营运的长途公共客运车辆时优先购票、优先乘车。

第三十八条法律援助机构应当为符合条件的残疾人免费提供法律援助，适当放宽残疾人法律援助的标准和范围。残疾人请求发给抚恤金、救济金，给付赡养费、抚养费、扶养费，支付劳动报酬，交通事故、医疗事故、工伤事故损害赔偿，主张因遭受家庭暴力、虐待、遗弃产生的民事权益和办理公证等法律事务的，法律服务机构应当优先受理，并减免相关法律服务费用。需要盲文、手语翻译的，及时给予相应的服务。

第三十九条司法鉴定机构应当为贫困残疾人提供司法鉴定救助,卫生医疗事故鉴定机构应当为贫困残疾人提供医疗事故鉴定救助。

第八章法律责任

第四十条各级人民政府有关行政部门、残疾人联合会的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：

（一）为不符合残疾人标准的人员发放残疾人证的；

（二）在残疾人扶助工作中出具虚假的家庭贫困证明的；

（三）滥用职权，侵害残疾人合法权益的；

（四）其他不依法履行职责，造成不良后果的。

第四十一条县级以上人民政府有关行政部门、残疾人联合会未按本规定给予残疾人扶助的，由本级人民政府责令限期改正，给予通报批评；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

相关企业、事业单位和其他社会组织未按本规定给予残疾人扶助的，由其上级行政主管部门或者相关行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条单位或者个人违反本规定骗取残疾人扶助的，由负责扶助工作的行政主管部门给予警告，限期退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第四十三条本规定所称贫困残疾人，是指纳入城乡最低生活保障范围的残疾人。

第四十四条设区的市、县级人民政府可以根据本规定，结合本行政区域的实际情况，制定具体办法。

第四十五条本规定自2010年4月1日起施行。