人事部办公厅


专业技术人员资格考试考务工作规程（试行）
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第一章 总则
第一条 为加强对专业技术资格考试和执业资格考试（以下简称资格考试）考务工作的科学化、规范化管理，依据人事部有关资格考试的规定制定本规程。
第二条 本规程适用于人事部人事考试中心（以下简称部考试中心）组织或参与组织的各类考试的考务管理工作。
第三条 各省、自治区、直辖市（以下简称省区市）人事考试中心负责本地区资格考试考务的组织实施工作。

第二章 组织管理
第四条 各省区市人事考试中心必须严格按人事部资格考试年度工作计划和有关考务文件的要求，加强领导，统筹安排，认真组织。
第五条 在实施资格考试工作中，各省区市人事考试中心要积极与有关专业主管部门密切配合，协调一致，并按确定的分工，各司其职。
第六条 资格考试考务工作实行计算机管理。考试的信息管理工作统一使用部考试中心《人事考试管理信息系统》，并按有关文件的要求进行操作和管理。
第七条 认真落实《关于聘请专业技术人员资格考试监督巡视员有关工作的通知》（人发〔1997〕51号）精神，发挥监督巡视员作用，加强在资格考试组织、运作过程中的监督，保证资格考试的严肃性、公正性。
第八条 各省区市人事考试中心应严格按照财政、物价部门核准审批的收费标准收缴考试费用，按照国家有关规定严格收支管理。

第三章 报名
第九条 各省区市人事考试中心应在规定的报名日期前20天向社会发布《考试公告》。
公告的内容应包括：考试名称、考试科目设置、考试时间及报名日期、地点、报考条件等。
第十条 考试报名按省区市（经批准的部分副省级城市）组织，实行属地化管理。考生可以在工作单位（含临时工作单位）所在地报名参考。对个别因报考人数较少本省区市不组织的考试，或属于滚动考试中异地调动的考生，应允许考生到就近省区市报名参考，有关省区市人事考试中
心应负责为考生办理转接手续，考生各科成绩均合格后，由最终成绩合格所在的省区市颁发相应的资格证书或合格证书。
第十一条 报名前，应做好相关的准备工作，按人事部的统一样式印制《报名信息卡》、《资格考试报名表》及有关报名材料。报名时应做好以下工作：
（一）对报考人员的资格条件进行审查。
（二）向报考人员提供《专业技术人员资格考试报考手册》。
（三）公布与报名工作有关的信息编码，以及与本次考试有关的其他事宜。
（四）按报名工作程序及要求等规定为考生办理报名手续。
（五）报名工作应本着为人民服务的宗旨，方便、快捷、准确地为报考人员提供服务。
第十二条 对超过规定报名时限要求报名的考生，原则上在距规定的考试日期两个月前应准许补报。具体补报事宜，各地可根据当地的实际情况自行确定。更改报考专业、科目的按补报申请受理。
第十三条 在报名期间，对已办理报名手续，但因特殊原因不能参加考试的考生，应受理其退考或更改报考专业、科目的申请，并可收取相应的工本费。全国统一考试前两个月内，不再受理退考、改报的申请。

第四章 考前准备
第十四条 考前应做好以下工作：
（一）拟定详细、周密的考试实施计划和实施方案。
（二）根据报名情况统筹安排考点和考场，并制作准考证。考点、考场的选择、布置及工作人员的配置按考点、考场设置的要求办理。
（三）认真做好有关报名数据的统计工作，按规定时限向部考试中心上报《试卷预订单》（一式两份）。
部考试中心接收各省区市考试中心修订《试卷预订单》的最后截止时间为该专业考试日期之前50天。
（四）组织对主考、监考、巡视等工作人员进行培训，明确职责，并逐级签订责任书。培训内容主要包括：
1．各自的工作职责；
2．考试实施步骤和要求；
3．与考试有关的纪律和规定；
4．试卷（答题纸、答题卡）的整理、装订和密封方法；
5．特殊情况的处理办法；
6．其他与考试有关的内容。
第十五条 各种与考试有关的指定用书、复习资料等的出版、发行必须按国家有关主管部门的规定执行。凡未经人事部或有关专业主管部门批准，任何组织或个人不得翻印、出版任何资格考试的指定用书、试题、试卷、标准答案和评分标准等，不得以人事部、专业主管部门、考试主管
部门的名义，或者以“全国××专业资格考试指导用书”等名义擅自编写、出版辅导教材、复习资料、习题集、模拟题等。各级人事考试中心必须按人事部或专业主管部门的要求做好考试用书的发售工作，不得借报名之机搭售非考试用书。
第十六条 试卷运送、交接、保管和分发工作按规定的要求进行，确保各个环节的安全。

第五章 考试实施
第十七条 考试实施应按考试实施计划、方案和要求进行，并严格执行考场规则等考试纪律。个别地区的考试因不可抗拒因素不能如期进行，必须更改考试时间时，须由省区市人事考试中心及时报部考试中心，经批准后方可采取补救办法或顺延考试时间。
第十八条 人事部专业技术人员管理司负责考试工作的监督检查和指导工作；部考试中心负责考试考务等工作；各专业主管部门负责试卷内容方面的工作（无专业主管部门的考试由部考试中心负责）。
第十九条 考试期间，各省区市考试中心和有关专业主管部门须安排昼夜值班，值班时间一般为考试前一天19时至考试结束后1小时。

第六章 考后管理
第二十条 评阅卷工作按人事部的规定组织进行。
（一）客观题（机读卡）阅卷由各省区市人事考试中心组织进行。
（二）主观题阅卷工作按以下形式组织：
1．由部考试中心和有关专业主管部门负责，全国统一组织阅卷工作。阅卷点所在省区市人事考试中心和专业部门承担阅卷的具体实施与保障工作。
2．由部考试中心和专业主管部门统一培训各省区市阅卷人员，并提供统一的评分标准和程序，各省区市人事考试中心和专业部门共同组织阅卷。
3．由部考试中心提供统一的标准答案及评分标准，各省区市人事考试中心按有关规定组织阅卷。
第二十一条 各省区市人事考试中心在收到人事部（或授权有关专业主管部门）下发的考试合格标准后，应在规定时间内向部考试中心报送考试情况与合格人员统计库。
第二十二条 考试成绩应在检查验收合格的基础上，按合格标准进行复核确认无误后，由各省区市人事考试中心予以公布。
第二十三条 检查验收工作按人事部有关规定进行。
（一）检查验收工作组由人事部门和有关专业主管部门的人员，以及未参加评阅卷工作的专家组成。
（二）检查验收工作必须遵循客观公正、实事求是、严格慎重的原则，采取专家认定、人事部门和专业主管部门把关的方法进行。
（三）检查验收的重点是：
1．考试合格率偏高的考区、考点、考场；
2．雷同卷较多的考场；
3．署名举报、问题严重的考点、考场；
4．违反考务工作规程的；
5．有其他突出问题的。
（四）检查验收的主要内容包括：
1．各种规章制度的贯彻落实情况；
2．考务工作实施情况；
3．考试合格人员报名资格条件的复查情况；
4．评卷质量；
5．考风考纪；
6．监考人员履行职责情况；
7．回避制度的执行情况；
8．专项调查以及其他内容。
（五）对检查验收中发现的问题按有关规定处理。
第二十四条 公布考试成绩后，各省区市资格考试部门应按《资格证书的发放及管理规定》的要求，在30天内完成证书发放工作。
第二十五条 在考试成绩公布后30天内，各省区市人事考试中心应为考生提供便捷的查分服务和有偿查阅试卷卷面合分服务。查卷收费标准由各省区市报当地物价部门确定。在确认合分有误时，经一定的批准程序改正成绩并应将所收的查卷费用全部退还考生。
对全国集中评阅并保管的试卷，由各省区市人事考试中心提出查卷申请的考生名单汇总后报部考试中心组织复查，所需费用由各地分担。查卷工作按《查卷规则》的规定进行。
第二十六条 应考人员违法违纪处理按有关规定执行。

第七章 保密要求
第二十七条 根据人事部、国家保密局《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定》（人办发〔1992〕1号）考试工作密级范围划分如下：
绝密级事项：启用前的考试试题（含题库）、试卷（含备用卷）、标准答案、评分标准。
机密级事项：尚未进行的考试的命题方案、计划、已考完但尚未评阅的试卷等。
秘密级事项：命题工作情况、命题人员名单，尚未公布的合格标准、考生的考试成绩及统计数字分析报告，已评阅完毕的试卷。
第二十八条 考试信息软盘和考试成绩登记册由各省区市人事（职改）部门和人事考试中心存档保存。试卷、考场情况记录单、《资格考试考场纪律检查情况记录单》、考试成绩录入单和计算机工作记录从公布考试成绩之日起保存6个月，到期后由负责保存的单位自行销毁。群众举报
有问题的，待查清后再做处理。
第二十九条 参加组织考试的工作人员应遵守以下纪律：
（一）严格遵守保密规定，不得以任何形式擅自发表、透露或暗示有关考试需保密的内容。
（二）凡参与有关考试组织、管理工作的人员和涉及考试工作的人员，一律不得参加本年度举行该项考试，如有亲属参加本年度该项考试时，应主动提出回避。
第三十条 对违反保密规定的人员，将依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定进行处理。

第八章 附则
第三十一条 实际操作类考试的有关规程和具体考务操作办法，由部考试中心另行制发。
第三十二条 各省区市人事考试中心负责的其它考试考务工作可参照本规定实施。
第三十三条 本规程由人事部人事考试中心负责解释。
第三十四条 本规程自发布之日起执行。



2000年9月7日
江苏省人大常委会


江苏省风景名胜区管理条例（修正）
江苏省人大常委会


（1988年8月28日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省风景名胜区管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强对本省风景名胜区的管理，更好地保护、开发和利用风景名胜资源，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 风景名胜资源系指具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境和风土人情等。
风景名胜区系指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件、经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
第三条 风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级：
市、县级风景名胜区，由市、县建设部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市、县人民政府审定公布，并报省建设部门备案；
省级风景名胜区，由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报省人民政府审定公布，并报建设部备案；
国家重点风景名胜区，由省人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。
第四条 各级人民政府应组织有关部门认真做好风景名胜区的规划、建设、保护和管理工作，保证国家有关法律、法规的贯彻实施。
县级以上人民政府建设行政管理部门是同级人民政府的风景名胜区主管部门，其主要职责是：组织风景名胜区资源调查、评价、申报、审定风景名胜区；组织编制风景名胜区规划；贯彻执行国家管理风景名胜区的法律、法规和政策；负责风景名胜区的建设、保护和管理工作。
县级以上人民政府可以根据需要，建立风景名胜区管理委员会，决定风景名胜区工作中的重大问题，协调有关部门之间的工作。
第五条 风景名胜资源的开发利用，由各级人民政府纳入国民经济及社会发展计划。

第二章 规 划
第六条 风景名胜区规划是风景名胜区进行建设、保护、管理的依据。县级以上人民政府应编制风景名胜区总体规划、景区规划和详细规划。
第七条 风景名胜区规划应当纳入当地城市规划和村镇规划，并与经济发展规划相协调。
第八条 风景名胜区规划，应注意保护自然文化遗产，维护生态平衡。
风景名胜区范围，应保持景观完整，维持自然和历史风貌，保护生态环境，形成一定规模，便于组织游览和管理。
风景名胜区保护地带，应保持景观特色，维护风景名胜区自然环境和生态平衡，防止污染和控制建设活动。
第九条 风景名胜区规划的审批：
（一）市、县级风景名胜区的总体规划及省级风景名胜区的景区规划，由市、县建设部门报市、县人民政府审批，并报省建设部门备案。
（二）省级风景名胜区的总体规划和国家重点风景名胜区的景区规划，由所在市、县人民政府报省人民政府审批，并报建设部备案。
（三）国家重点风景名胜区的总体规划，由省人民政府报国务院审批。国家重点风景名胜区的详细规划，由所在市、县建设部门报省建设部门审批。特殊重要的区域详细规划，经省建设部门审查后，报建设部审批。
（四）跨行政区的风景名胜区的总体规划，由上一级人民政府审批。
第十条 调整或修改风景名胜区规划，必须报原审批机关批准。
第十一条 风景名胜区总体规划批准后，应标明风景名胜区及其保护地带内的界址，并向群众公布。

第三章 建 设
第十二条 风景名胜区主管部门应当按照规划进行建设，根据财力、物力，积极开发、利用风景名胜资源，逐步改善服务设施和游览条件。
第十三条 在风景名胜区和保护地带内的建设项目，都应按国家规定的基本建设程序办理；建设项目的规划选址和初步设计，应征得风景名胜区主管部门同意。
第十四条 在风景名胜区内的建设项目（包括扩建、翻建各种建筑物），其布局、高度、体量、造型、色彩等都应与周围景观和环境相协调。
第十五条 在风景名胜区保护地带内的工业项目（包括乡镇村办企业）、公共设施和居民住宅的建设，都应符合风景名胜区规划的要求。
第十六条 风景名胜区道路、输变电线路、通讯、供水、排水、供气等主要基础设施建设，应列入各有关部门的建设计划。
第十七条 风景名胜资源应实行有偿使用，凡利用风景名胜资源而受益的单位或个人，应缴纳风景名胜资源费，专项用于风景名胜区的保护和建设。具体收费办法由省建设部门会同省财政、物价部门商定，报省人民政府批准后执行。

第四章 保 护
第十八条 风景名胜是国家的重要资源和社会的宝贵财富，保护风景名胜是各级人民政府的重要职责，是每个公民应尽的义务。
第十九条 风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。
第二十条 在风景名胜区和保护地带内，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。
在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所、度假村以及休养、疗养机构。
在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护设施外，不得增建其他工程设施。
风景名胜区内已建的设施，由当地人民政府进行清理，区别情况，分别对待。凡属污染环境，破坏景观和自然风貌，严重妨碍游览活动的，应限期治理或逐步迁出；迁出前，不得扩建、新建设施。
规划确定修复开放的景点，原使用单位和个人在办理划拨、征用土地等手续后，必须在限期内迁出，并在迁出前负责保护。
第二十一条 风景名胜区的山石、地貌和水土资源必须严加保护。严禁开山采石、挖砂取土、毁林开荒、围湖造田、建墓立碑等破坏风景资源和景观环境的活动。
非经国务院授权的有关主管部门或省人民政府同意，不得在风景名胜区内开采矿产资源。
第二十二条 切实保护风景名胜区的林木、动植物，保护自然生态，严禁捕杀各类野生动物。未经县级以上建设部门和林业部门批准，不得擅自砍伐林木。
在风景名胜区内采集动植物标本、野生药材，必须经县级以上建设部门批准，在限定的数量和范围内进行。
第二十三条 严格保护古树名木、古建筑、革命遗址和文物古迹，并悬挂标志，建立档案，切实采取防腐、防震、防洪、避雷及防治病虫害等保护措施，确保安全。
风景名胜区内文物保护和管理，应执行《中华人民共和国文物保护法》。
第二十四条 风景名胜区必须加强防火安全管理。严禁在山林中燃放鞭炮、烟火等有碍安全的活动。

第五章 管 理
第二十五条 各级风景名胜区应当按照国家规定，建立健全管理机构，其等级和人员配备分别由省、市人民政府根据风景名胜区的级别、规模和承担的任务予以规定。
风景名胜区的管理机构，应根据风景名胜区的规划，依法对风景名胜资源进行保护、建设、管理。
第二十六条 在风景名胜区内的单位，凡涉及风景名胜资源保护与开发、利用的活动，必须服从风景名胜区管理机构的统一管理。
第二十七条 在风景名胜区内为游览活动服务的商业、饮食、交通运输等行业和个体摊贩必须经风景名胜区管理机构同意，在规定的地点和营业范围内经营。
第二十八条 在风景名胜区内应开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传社会主义和爱国主义，普及历史、文化和科学知识；指导游览者遵守公共秩序，保护风景名胜资源，爱护公共财物，保持整洁卫生。

第六章 奖 惩
第二十九条 在保护风景名胜区工作中，单位和个人符合下列条件之一者，由县级以上人民政府或风景名胜区主管部门给予表扬和奖励：
（一）在规划、建设、保护、管理风景名胜区工作中成绩显著者；
（二）在风景名胜资源的调查和开展科学研究活动中作出贡献者；
（三）在维护国家风景名胜区的法律、法规，同破坏风景资源的行为作斗争中做出贡献者。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门给予以处罚：
（一）侵占风景名胜区土地，进行违章建设的，责令退出所占土地，拆除违章建筑，并可根据情节，处以每平方米一百元以上二百元以下的罚款；
（二）损毁景物和林木植被，捕杀野生动物，污染或者破坏环境的，责令停止破坏活动，赔偿经济损失，并可根据情节，处以一千元以上三万元以下的罚款；
（三）破坏风景名胜区游览秩序和安全制度，不听劝阻的，给予警告，并可处以一百元以上五千元以下的罚款。
前款行为，属于违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚。违反国家规划、土地、森林、环境保护和文物保护等法律、法规的，由有关部门依法给予处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
1982年5月30日江苏省第五届人大常委会第十四次会议批准的《江苏省风景名胜保护暂行条例》同时废止。

附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省风景名胜区管理条例》的决定

（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）

决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省风景名胜区管理条例》作如下修改：
一、将第四条第二款修改为：“县级以上人民政府建设行政管理部门是同级人民政府的风景名胜区主管部门，其主要职责是：组织风景名胜资源调查、评价、申报、审定风景名胜区；组织编制风景名胜区规划；贯彻执行国家管理风景名胜区的法律、法规和政策；负责风景名胜区的建设
、保护和管理工作。”
二、将第三十条修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门给予处罚：
“（一）侵占风景名胜区土地，进行违章建设的，责令退出所占土地，拆除违章建筑，并可根据情节，处以每平方米一百元以上二百元以下的罚款；
“（二）损毁景物和林木植被，捕杀野生动物，污染或者破坏环境的，责令停止破坏活动，赔偿经济损失，并可根据情节，处以一千元以上三万元以下的罚款；
“（三）破坏风景名胜区游览秩序和安全制度，不听劝阻的，给予警告，并可处以一百元以上五千元以下的罚款。
“前款行为，属于违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚。违反国家规划、土地、森林、环境保护和文物保护等法律、法规的，由有关部门依法给予处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
此外，对有关条文的文字作相应的修改。
本决定自公布之日起施行。



1997年7月31日