国家商检局


国家商检局关于加强进出口石油及石油产品检验有关问题的通知

　　　　　（国检检〔１９９１〕３０５号　一九九一年十二月四日）

　

各直属商检局：

　　为搞好进出口石油及石油产品的检验与管理工作，根据大连“全国进出口石油及石油产品检验工作会议”的精神，现将有关问题通知如下：

　　一、搞好石油及石油产品的检验、把关工作，各局应增强自验能力，在近年内（除辛烷值外）要做到１００％自检。目前暂不能自验的项目，可采用共同检验或认可的试验室检验，但必须由商检人员取样；采用共验方式的，商检局必须派员参加测试。无论共验还是认可检验，商检都要掌握检验全过程。

　　二、加强产地检验和口岸查验工作，搞好批次管理，做到货证相符。对《种类表》内的出口散装石油产品，产地商检局要积极创造条件做好出口自验的准备和检验管理工作，待条件成熟后开验，目前各产地局要加强检验和管理工作，对生产厂的厂检单严格查核并加盖查核章，口岸局凭产地局查核盖章的厂检单接受报验，为配合外贸及时装运出口，产地局应监督发货单位（生产厂）做到随车带证及单证的传递，必要时可协助传递厂检合格单。

　　对《种类表》内的包装石油产品，产地局必须逐批搞好品质、数量、重量、包装、批次的检验和管理工作，口岸局要加强查验工作。对批次清楚、包装完好的，口岸凭产地换证凭单，核查放行；对批次混乱、包装破损、唛头不清及发现有问题的不予换证放行。

　　三、关于油（罐）区工作人员的安全防护问题。

　　这个问题事关重大，关系到人身、生命、财产和社会安全，各级领导必须引起足够的重视，凡进入油区（罐、船）的工作人员必须按油区作业安全规范的规定，穿着防静电服、防油鞋等。各有关局应按劳保有关规定解决此问题，以保证安全执行石油及石油产品的检验任务，防止因着装不符油区安全规范发生事故。

　　四、关于出口海上石油问题。

　　对出口海上石油的检验，要求利用海上平台的设备批批自验，各有关局应尽快配齐仲裁法则定水份、沉杂的仪器，严格按ＧＢ４７５６逐仓取样，检验合格后放行。为此，要求各有关局要做到：

　　１、对平台上的油仓，首先应和底部取样器取样测底水，如有明水，放净后再取下部样测定水份。如含水量大于合同规定，需经处理乳化层，含水量合格后检验品质，对合同约定的各项目全部合格后方准装船出口。

　　２、对外输油船要按国家商检局有关规定验仓，以保证油仓清洁，防止石油被污染，造成品质不合格。

　　３、海上平台各油仓按有关规定及时清仓，以保证商检局取样的代表性。

　　五、随文下达“进出口石油及石油产品检验管理规定（试行），从一九九二年三月一日起实施，请各局做好实施前的准备工作。在执行中遇有问题，请及时报告国家商检局。

　

　　附件　　　　　　　进出口石油及石油产品检验管理规定

　　　　　　　　　　　　　　　　（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为加强进出口石油及石油产品检验管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及有关法规，制订本规定。

　　第二条　必须经检验的进出口石油及石油产品范围：

　　（一）列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）的进出口石油及石油产品。

　　（二）对外贸易合同约定及其它法律、法规规定经商检局检验的石油及石油产品。

　　第三条　本规定第二条所列必须经商检局或商检局认可的检验机构逐批实施检验。

　　前款规定的出口石油及石油产品未经检验合格，不准出口；进口石油及石油产品未经检验的不准销售、使用。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　报验

　　第四条　出口石油及石油产品的经营单位应在货物出运前十天向商检局报验；进口石油及石油产品的经营单位在货物到达港或者到达站之前四天向商检局报验。

　　商检局接受报验后应在规定期限内实施检验。

　　第五条　报验时应提供的单证：

　　（一）出口商品报验时，对外贸易单位（报验人，下同）应提供外贸合同、信用证、报关单、出口货物明细单、装箱单、磅码单等单据，危险品类包装商品还必须附有危险品检验合格证书。

　　（二）进口商品报验时，报验人应提供外贸合同、国外发票、提单、装箱单、品质（重量）证书及进口货物通知单。

　　第六条　报验时报验人应预报进出口货物的到达、出运时间。

　　第七条　报验单位应当派出人员配合商检人员在取样现场进行工作，并提供必要的工作条件，以保证货证相符。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　检验

　　第八条　检验依据

　　出口石油及石油产品的检验应以对外贸易合同约定的标准为依据，对外贸易合同没约定或约定不明确的，按我国的标准检验或依照双方约定的标准检验；进口石油及石油产品的检验依照对外贸易合同约定的标准检验，合同约定不明确的按出口国标准或国际标准，或者国家商检局指定的标准检验（附件１）。

　　第九条　检验方式

　　以商检机构自验为主，与生产单位共同检验，也可由商检机构认可的试验室检验。

　　第十条　取样和制样

　　（一）无论采用哪种检验方式，商检局均需自行取样和制样，并要做详细的工作记录。

　　（二）出口液体石油及石油产品按ＧＢ４７５６《液体石油和石油产品取样方法（手工法）》进行取样和制样。

　　（三）进口石油及石油产品按ＡＳＴＭＤ４５０７《液体石油及石油产品取样法（手工法）》进行取样和制样。

　　注：ＧＢ４７５６≌Ｄ４５０７

　　（四）出口润滑脂、石腊（固体）等类商品按ＳＹ２００１《固体和半固体石油产取样法》进行取样。

　　（五）出口石油焦装船水份测定和取样按ＺＢＥ４４００１《出口石油焦装船水份取样与测定方法》进行取样和测定水份。

　　第十一条　包装检验

　　核查商品名称、规格、包装、标记、生产日期和批号是否与合同、信用证规定相符；危险品类商品按《国际危规》进行检验。

　　第十二条　数（重）量检验

　　清点桶、袋等外包装的数量、核实重量，并查对与有关单证是否相符。

　　第十三条　品质检验

　　（一）检验人员应严格按规定的标准方法检验，不允许自行改变或简化标准方法的内容和操作步骤。采用自动化仪器或其它方法替代标准方法检验，应得到有关部门的批准认可并报国家商检局备案。

　　（二）品质检验需使用统一的格式的原始记录和检验结果单，每项检验结果以平行试验的平均结果报出，检验结果超差时，应重新进行检验。

　　（三）原始检验结果的计算，需经人复核签字。

　　（四）经检验，发现不合格的项目，应及时报告有关负责人并组织重验。

　　（五）检验人员要对主管的商品定期做质量分析，各局每半年向国家局报一次质量分析材料。

　　第十四条　检验结果评定

　　（一）整批检验项目如有一项不合格则判定该批商品不合格。对出口商品签发不合格通知单；对进口商品出具索赔证书。

　　（二）整批商品检验项目全部合格者，对出口商品出具商检证书或换证凭单；对进口商品签发检验情况通知单。

　　（三）上述证（单）稿，应按合同或信用证要求的项目，填写实际结果，用语准确、文字简练、工整、清楚。

　　第十五条　批次管理

　　（一）经营单位对出口的石油产品，必须标明商品名称、规格、数量、重量、包装、唛头、批次和标记。

　　（二）凡出口包装石油产品，企业和外贸经营单位应当按商检局统一编码规定（附件２），在商品外包装上清晰地刷印批次号。

　　（三）经营单位对出口货物要按批次堆存，不得混批，保证货证相符。

　　（四）经产地商检局检验合格的出口包装石油产品的“换证凭单”必须注有批次号、检验时间、检验结果、数（重）量及换证凭单的有效期。

　　（五）口岸商检局依照换证凭单进行查验，对批次混乱、包装破损、标记、唛头不清或有其它问题的不予换证放行。

　　（六）在口岸并批出口的包装石油产品需重新申请检验。

　　第十六条　检验管理

　　（一）商检局对认可的检验机构要进行工作指导，定期考核，并抽查、复核其检验结果。

　　（二）《种类表》外出口石油产品，商检人员要深入工厂或工作现场，定期抽查检验，发现问题及时处理并上报国家局。

　　（三）检验结果有效期：

　　出口散装石油及石油产品为十五天。

　　出口包装石油产品为二个月。

　　进口石油及石油产品为三个月。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　基础工作

　　第十七条　要做好检验过程各个环节的原始记录并将原始记录保存二年。

　　第十八条　建立、健全商品档案，其内容包括进出口石油及产品的产地、生产工艺、储存、运输取样、检验等有关环节的技术资料；国际市场销售动态及先进的检验技术；国外对商检证书的反映；重大事故的处理经过；国内外重要技术交流，出国访问及质量分析材料等。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　检验周期

　　第十九条　石油及石油产品检验工作应在下述规定时间内完成：

　　（一）查验换证：２－４个工作日。

　　（二）检验项目五项以下：３个工作日。

　　（三）检验项目六至十项：４个工作日。

　　（四）检验项目十一至二十项：６个工作日。

　　（五）检验项目二十一以上项：７个工作日。

　　注、检验周期是指从取样结束到拟证（单）完毕的时间。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　样品管理

　　第二十条　石油及石油产品的样品应放在通风、避光、防火、防爆的房间，有特殊要求的样品应按要求保存。

　　第二十一条　每个样品必须注明品名、牌号、报验号、取样日期和地点，并标明运载工具的名称。

　　第二十二条　样品保存期一般为半年。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　安全事项

　　第二十三条　检验人员进入储油、运输等工作现场时，必须穿着防静电服、鞋帽，禁止携带引起着火的一切物品。

　　第二十四条　试验室布局应当合理，防止明火和油气互相干扰。

　　第二十五条　检验人员在做试验时，不得擅自离开工作岗位。

　　第二十六条　检验人员要掌握消防、救火技术。

　　第二十七条　检验人员不得在雷电、暴雨期间或者在风力超过７级以上的气候条件下进行取样作业。

　　　　　　　　　　　　　　　第八章　其他

　　第二十八条　新从事石油及石油产品检验的人员，应当经过专门培训及考核合格，并经批准方可从事检验工作。

　　附件１：检验依据（略）

　附件２：出口包装石油产品批次编码（略）


福建省人大常委会


福建省人才市场管理条例


　 福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人才市场管理条例》的公告

　 《福建省人才市场管理条例》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年5月31日通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会

2002年6月4日

　
　 第一章 总则

　 第一条为了规范人才市场活动，加强人才市场管理，维护人才、用人单位和人才中介机构的合法权益，实现人才合理、有序的流动和人才资源的科学开发配置，促进经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　 第二条在本省行政区域内人才中介机构从事人才中介服务、用人单位招聘人才和人才应聘以及与之相关活动的管理，适用本条例。

　 劳动力市场管理，按照国家及本省有关规定执行。

　 第三条本条例所称人才，是指具有承担专业技术工作、管理工作相应资格或者能力的人员。

　 第四条人才市场活动应当遵守国家法律、法规，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，保障个人自主择业、单位自主用人。

　 第五条县级以上地方人民政府应当加强人才市场建设，促进人才市场发展。

　 第六条地方各级人民政府应当创造条件，吸引国外、省外人才以调动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股或者担任顾问、咨询专家等形式，来本省工作或者提供服务。

　 地方各级人民政府应当采取措施，促进人才向国家、省重点加强的产业、重点发展的领域和经济欠发达地区流动。

　 第七条省人民政府人事行政部门负责本条例的组织实施。县级以上地方人民政府人事行政部门负责本行政区域内的人才市场的指导、管理、检查、监督。

　 工商、公安、财政、价格、劳动和社会保障等相关行政部门按照各自职责，实施本条例。

　 第二章 人才中介机构

　 第八条本条例所称人才中介机构，是指为人才和用人单位提供中介服务及其他相关服务的组织。

　 第九条设立人才中介机构应当具备下列条件：（一）注册资本（金）或者开办资金不少于人民币十万元；（二）有与开展人才中介服务相适应的场所和设施；

　 （三）有不少于五名大专以上学历，并持有省人民政府人事行政部门颁发的《人才中介机构从业人员资格证书》的专职工作人员；

　 （四）有规范的名称和章程；（五）有独立承担民事责任的能力；（六）法律、法规规定的其他条件。

　 第十条设立人才中介机构应当向人事行政部门提交下列申请材料：

　 （一）申请报告；（二）人才中介机构章程；（三）办公或者服务场所所有权或者使用权证明；（四）验资证明；（五）法律、法规规定的其他条件所需资料。

　 人事行政部门应当在接到申请材料之日起三十日内进行审查,符合条件的，予以批准，发给《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）；不符合条件的，不予批准，并向申请人说明理由。

　 人事行政部门对人才中介机构实行《许可证》年度验证制度。

　 第十一条省直单位、中央在闽单位、省外单位设立人才中介机构以及设立冠以福建省名称的人才中介机构，必须经省人民政府人事行政部门批准。其他人才中介机构的设立，必须经所在地的设区的市人民政府人事行政部门批准。

　 外国的公司、企业和其他经济组织以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者，在本省行政区域内从事人才中介服务的，按照国家有关规定办理。

　 第十二条互联网信息服务提供者专营或者兼营人才信息网络中介服务的，必须申领《许可证》。

　 第十三条人才中介机构设立分支机构的，应当依法报请原批准机关批准。

　 第十四条取得《许可证》的人才中介机构，按照国家有关规定办理登记手续后，方可从事人才中介服务。

　 人才中介机构改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止的，应当向原批准机关办理变更或者注销登记手续。

　 第十五条人才中介机构可以依法从事下列服务：（一）发布人才供求信息，提供择业指导和咨询服务；（二）接受用人单位书面委托招聘人才；（三）向用人单位推荐人才；（四）组织人才培训；（五）人才素质测评；（六）经批准举办人才交流会；（七）法律、法规规定的其他服务项目。

　 第十六条人才中介机构可以在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事人事代理服务。

　 开展下列人事代理业务，必须经过省或者设区的市人民政府人事行政部门授权：

　 （一）流动人才和大中专毕业生人事档案管理；（二）申报或者组织评审专业技术职务任职资格；（三）其他需经授权的人事代理事项。

　 第十七条人才中介机构应当在服务场所公开服务内容和程序，向社会公布收费项目和标准。收费的项目和标准必须符合国家和本省的规定。

　 第十八条人才中介机构不得提供虚假或者过时的信息，不得以招用人才为名谋取不正当利益。

　 第十九条人才中介机构可以依法建立行业组织。行业组织应当加强行业自律，促进公平竞争，维护行业成员的合法权益。

　 第三章 人才招聘

　 第二十条用人单位招聘人才可以选择下列方式：（一）委托人才中介机构；（二）参加人才交流会；（三）发布人才招聘信息；（四）运用人才信息网络；（五）法律、法规允许的其他方式。

　 第二十一条本条例所称人才交流会，是指举办人才集市、人才招聘会、毕业生供需见面双向选择会等人才交流活动。

　 第二十二条举办人才交流会，必须具备下列条件：（一）具有人才中介服务资格；（二）有与交流会规模相适应的社会需求；（三）有相适应的场所、人员和服务设施；（四）有完善的组织方案和安全措施。

　 第二十三条举办人才交流会，须经县级以上地方人民政府人事行政部门批准。

　 跨行政区域举办人才交流会，由共同的上一级人民政府人事行政部门批准；举办冠以福建省名称的人才交流会，由省人民政府人事行政部门批准。

　 未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。

　 第二十四条举办人才交流会，应当向相应的人事行政部门提出书面申请。人事行政部门应当在收到申请之日起十五日内，作出是否批准的决定。不予批准的，向申请单位说明理由。

　 第二十五条人才交流会的举办单位，应当对招聘单位的主体资格、招聘行为的真实性进行审查，对招聘中的各项活动进行管理，并接受有关行政部门的监督。

　 第二十六条用人单位发布的人才招聘信息应当真实。

　 用人单位招聘人才，不得向应聘人员收取报名费、押金及其他费用，不得扣压应聘人员的任何证件，不得侵犯应聘人员和其他单位的合法权益。

　 用人单位委托人才中介机构代理招聘的，应当签订委托合同。第二十七条用人单位不得聘用下列人员：

　 （一）正在承担国家和本省重点工程、重点科研项目的主要技术人员和管理人员，未经原单位同意应聘的；

　 （二）从事国家机密工作或者曾经从事国家机密工作尚在规定的保密期限内的；

　 （三）法律、法规规定暂时不能流动的其他人员。

　 第四章 人才应聘

　 第二十八条人才应聘不受单位性质、个人身份、户籍和性别等方面的限制。法律、法规另有规定的除外。

　 第二十九条应聘人员应聘时，提供的居民身份证、护照、学历证书、学位证书、专业技术资格证书等有关材料必须真实、有效。

　 第三十条在职人员需要解除合同或者辞职的，应当提前三十日向所在单位提出书面申请，所在单位应当在收到申请书之日起三十日内作出答复，对符合国家和本省有关规定的，应当予以同意，并自同意之日起十日内办理相关手续；逾期未予答复的，视为同意。法律、法规另有规定的，从其规定。

　 第三十一条应聘人员离开原单位时，应当按照与原单位签订的合同、协议或者国家和本省的有关规定处理有关事宜。原单位不得在国家和本省的规定之外另行设置限制性条件。

　 应聘人员离开原单位时，不得带走原单位的科研成果、技术资料和设备器材等；不得泄露国家秘密和原单位商业秘密；不得侵犯原单位的合法权益。

　 第三十二条应聘人员离开原单位时，按照规定需要办理转递人事档案和转移社会保险关系的，原单位和有关社会保险经办机构应当在应聘人员离开原单位之日起三十日内，分别按照人事档案和社会保险管理的有关规定予以办理。

　 聘用单位没有人事档案管理职能的，原单位应当向人事行政部门授权管理人事档案的人才中介机构移交人事档案。逾期不移交人事档案的，人事行政部门可以直接调转。

　 原单位或者经授权管理人事档案的人才中介机构应当维护人事档案的真实、完整，不得出具虚假的证明和材料。

　 第三十三条用人单位和应聘人员经双向选择达成意向后，根据平等自愿、协商一致的原则，依法签订聘用合同或者劳动合同，约定双方的权利和义务。

　 第五章 人才流动争议处理

　 第三十四条处理人才流动争议，应当按照合法、公正、及时的原则，维护当事人的合法权益。

　 第三十五条当事人因流动而发生争议的，应当按照法律、法规规定或者合同的约定处理。没有规定或者约定的，当事人双方可以协商解决，也可以向人事行政部门申请调解处理。

　 当事人向人事行政部门申请调解处理的，人事行政部门应当在收到申请之日起三十日内调解处理。

　 第六章法律责任

　 第三十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府人事行政部门按照下列规定处罚：

　 （一）无《许可证》从事人才中介服务的，责令立即停止活动，没收违法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款；

　 （二）人才中介机构超越《许可证》核准的服务范围从事人才中介服务的，予以警告，没收违法所得，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；

　 （三）人才中介机构未经批准举办人才交流会的，责令停办，没收违法所得，并可处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；

　 （四）人才中介机构提供虚假信息、作出虚假承诺的，予以警告，没收违法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》；

　 （五）用人单位在招聘活动中向应聘人员收取报名费、押金等费用的，予以警告，责令退还，并处以违法收取金额一倍以上三倍以下的罚款；

　 （六）用人单位违反本条例第二十七条规定，招聘不得聘用的人员的，责令改正;故意招聘的，并处以三千元以上一万元以下的罚款。

　 第三十七条在人才招聘、应聘和中介服务中，侵害其他单位或者个人的合法权益并造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第三十八条有关单位和应聘人员在招聘、应聘活动中提供虚假材料的，由有关部门依法予以查处。

　 第三十九条人才中介机构违反国家和本省有关规定收费的，由财政、价格行政部门依法查处。

　 第四十条人才中介活动违反工商行政管理规定或者其他法律、法规的，由工商行政管理部门或者其他相关部门予以查处。

　 第四十一条国家机关工作人员在人才市场管理工作中玩忽职守、滥用职权、以权谋私，侵犯应聘人员、用人单位和人才中介机构合法权益的，由所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第七章 附则

第四十二条本条例自2002年8月1日起施行。