国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿火工品安全管理工作的通知
国务院安全生产委员会办公室
国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿火工品安全管理工作的通知
安委办〔2008〕23号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：
近年来，各产煤地区及煤矿企业在加强火工品管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但仍有一些煤矿购买非法和不合格炸药，井下炸药库不符合规范要求，超量贮存，违章爆破作业，火工品管理混乱，加之少数地区政府有关部门监管不到位，炸药燃烧、爆炸和放炮事故仍时有发生。为进一步落实“两个主体责任”，加强煤矿火工品安全管理，有效预防煤矿火工品事故的发生，现提出以下要求：
一、煤矿企业要高度重视火工品安全管理工作，将火工品管理纳入安全管理的重要内容，加强领导，落实责任，明确机构，充实人员，完善火工品贮存、运输设施，建立健全使用管理制度，强化监督检查，切实加强火工品管理。
二、煤矿企业必须按照公安机关审批的数量和品种购买合法、合格的火工品，严禁购买和使用非法、不合格火工品。炸药的安全等级必须与煤矿的瓦斯等级相对应，严禁使用非煤矿许用炸药。井下运送火工品必须符合《煤矿安全规程》要求，炸药和雷管必须分开运送，严禁在交接班期间和人员上下井期间运送火工品，严禁使用非专用运输工具运送火工品。
三、煤矿井下炸药库必须符合设计规范和《煤矿安全规程》要求，井下炸药库的最大贮存量不得超过矿井3天的炸药需要量和10天的雷管需要量，炸药和雷管必须分开贮存。井下炸药库必须实行专人管理，严格出入登记，工作人员要严格执行交接班制度，当班的发放、结存数量要交接清楚，并做到班清、日结，账、卡、物、票“四对口”，发现问题及时处理或汇报。对变质和失效的火工品要按规定及时进行销毁处理。
四、井下爆破工作必须由取得特种作业人员操作资格证的专职放炮员担任，并要按照《煤矿安全规程》的有关规定进行爆破作业，坚持“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。火工品的领用量必须根据生产任务确定，每班由跟班管理人员对本班炸药、雷管的实际消耗量和剩余量进行核实，并在领用票上签字。对当班剩余的火药、雷管，必须由专职放炮员全部退回炸药库，严禁寄存或乱扔乱放。
五、煤矿企业要加强火工品管理隐患排查治理，重点排查火工品在井下运送、贮存、领用和爆破作业过程中的管理是否到位，对排查出的隐患要立即进行整改。存在重大隐患的炸药库，要立即暂停使用，并制定计划，落实资金和责任，限期整改，验收合格后方可恢复使用。
六、地方各级煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要加强对煤矿火工品使用管理情况的日常监督检查，重点检查煤矿企业使用的火工品是否合法、合格，是否存在非法购买、使用、存放火工品，安全管理制度是否执行到位等。要督促企业对发现的隐患和问题及时进行整改，并跟踪落实。各级煤矿安全监察机构要将煤矿火工品安全管理工作列入安全监察执法内容，加大监察执法力度，对火工品方面存在重大隐患的煤矿要责令停止生产，并依法严肃查处。
七、各地要采取有力措施，严厉打击非法制造、购买、贮存、使用火工品的行为。要严把火工品供应审批关，按照矿井核定的生产能力和工程量需求等实际情况核定火工品使用量，严禁为不具备基本安全生产条件的煤矿供应火工品。加大对非法开采和超能力生产的查处力度，防止利用非法火工品进行非法开采和超能力生产。对已确定关闭煤矿的火工品要及时清理收缴，严防流失。
请各产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团安委会将本通知转发至各有关成员单位以及各产煤市（地）、县（区）和辖区内各煤矿企业，并结合实际，研究制定加强火工品管理的实施办法。
国务院安全生产委员会办公室
二○○八年九月五日
国家税务总局关于电视收视费征收营业税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于电视收视费征收营业税问题的通知
国家税务总局
国税发(2001)22号
为了规范电视收视费的营业税政策，保证营业税政策的统一性，经研究，现通知如下：
各地电视转播台（或其他单位）向当地用户有偿转播由中央电视台或其他电视台播放的电视节目，应由直接向用户收取收视费的电视转播台（或其他单位）按其向用户收取的收视费全额，向所在地主管税务机关缴纳营业税。播映电视节目的中央电视台或其他电视台从各地电视转播台（或其他单位）分得的收视费收入，不再缴纳营业税。
2001年2月26日
关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法
江西省中共南昌市委 南昌市人民政府
关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法
2003.09.05 中共南昌市委 南昌市人民政府
第一条 为贯彻落实从严治党、从严治政治的方针，进一步完善机关管理、监督机制，促进机关工作人员依法行政，依法办事，改进作风，提高效能，根据《国家公务员暂行条例》、《市委、市政府关于加强机关效能建设的暂行规定》（洪发[2003]37号）和有关法律、法规，结合南昌市的实际，制定本暂行办法。
第二条 诫勉教育和效能告诫，是按照一定程序，对机关工作人员进行批评教育的两种方式。
第三条 机关工作人员违反《市委、市政府关于加强机关效能建设的暂行规定》，但尚未达到应给予党纪政纪处分程度的，应视情节给予诫勉教育或效能告诫。
第四条 诫勉教育和效能诫，按照机关工作人员管理权限组织实施。
对机关工作人员的诫勉教育，由其所在机关的机关效能投诉中心作出，并下达《诫勉教育书》。
对机关工作人员的效能告诫，由其所在机关或同级纪检监察机关作出，并下达《效能告诫书》。所在机关作出效能告诫后，应及时报同级纪检监察机关和组织人事部门备案。
市机关效能投诉中心对检查中发现的违反机关效能建设暂行规定的行为，可直接给予或责成有关部门给予责任人诫勉教育或效能告诫。
第五条 机关工作人员有下列情形之一，且未造成后果的，应给予诫勉教育一次：
（一）不佩证，置牌上岗，经指出不改的；
（二）上班迟到、早退或有事外出不请假的，经指出不改的；
（三）首位接受询问的机关工作人员，不向管理服务对象告知经办处室及联系电话的；
（四）本人因故外出，没有委托他人代办本人业务，或虽委托他人代办但受委托人不代办其业务的；
（五） 不履行一次性告知义务或对符合规定、手续齐全但不能及时办理的事项未出具回执的；
（六）在规定时限内，无正当理由未就所办事项提出办理意见的；
（七）不允许管理服务对象查询与自身利益相关且不涉及保密内容的事项办理结果；
（八）对来机关办事（电话询问）的管理服务对象诉求事项不理不睬或刁难、训斥诉求人的；
（九）其他需给予诫勉教育的。
第六条 机关工作人员有下列行为之一，且尚未造成严重后果的，应给予效能告诫一次：
（一）不认真执行党和国家的政策、法律、法规和政府的规章、决定、命令的；
（二）工作敷衍塞责，推诿扯皮，贻误工作的；
（三）违反首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、同岗（AB岗）替代制等规定，给管理服务对象造成损失的；
（四）工作中作风粗暴、态度蛮横的；
（五）工作中弄虚作假、虚报浮夸的；
（六）故意刁难、打击报复举报投诉人的；
（七）要求管理服务对象承担规定之外的义务或变相索拿卡要的；
（八）一年内被连续诫勉教育达二次的；
（九）其他需要给予效能告诫的。
第七条 有下列情形之一的，应给予机关主管领导、分管领导和处室领导诫勉教育一次：
（一）一年内本机关工作人员被连续效能告诫每达三次的，应给予主要领导诫勉教育一次；
（二）一年内本机关分管部门工作人员被连续效能告诫达二次的，应给予机关分管领导诫勉教育一次；
（三）一年内本处室工作人员被效能告诫一次的，应给予处室领导诫勉教育一次。
第八条 有下列情形之一的，应给予机关主管理领导、分管领导和处室领导效能告诫一次：
（一）本机关制度不健全、工作不落实、监督不到位，影响效能建设的；
（二）对本机关工作人员必须给予诫勉教育、效能告诫而没有实施，或包庇袒护、干扰调查的；
（三）本机关对上级机关效能投诉中心转办的投诉件，拒不办理或不认真办理、故意拖延，影响查处的；
（四）本机关、本处室违反“收支两条线”管理规定或发生乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派，情节轻微的；
（五）本机关、本处室违反《市委、市政府关于加强机关效能建设的暂行规定》，且情节严重，需要给予效能告诫的。
第九条 宣布诫勉教育或效能告诫决定时，作出决定的机关应与被诫勉教育或效能告诫的对象谈话，指出存在的问题，并下达《诫勉教育书》或《效能告诫书》。
第十条 诫勉教育或效能告诫材料应存入本机关文书档案，并按干部管理权限抄送同级组织人事部门和纪检监察机关，分别存入诫勉教育或效能告诫对象的组织人事档案和廉政档案。
第十一条 机关工作人员，当年内被效能告诫一次的，本年度考核不能评定为优秀等次；当年内被效能告诫二次以上（含二次）的，本年度考核应评定为不称职，其任免机关应按《国家公务员考核暂行规定》的要求，对其作降职处理，并调整工作岗位；次年内再被效能告诫的，当年年度考核应评定为不称职，其任免机关应按《国家公务员考核暂行规定》的要求，对其作辞退处理。
当年内本机关工作人员被上级机关效能投诉中心诫勉教育总数达三次（含三次）以上或被效能告诫一次以上的，该机关不能评为先进（文明）机关。
第十二条 机关工作人员对本人受到效能告诫有申辩的权利。
机关工作人员对本人受到效能告诫不服的，可在收到《效能告诫书》之日起的五个工作日内，向作出《效能告诫书》的机关提出书面申辩。受理机关应在收到书面申辩材料之日起的十个工作日内，作出维持或撤销效能告诫的决定，并给予书面答复。
申辩期间不停止原效能告诫的执行。
第十三条 县（区）、市直机关可根据本办法，制定实施细则。
第十四条 本办法由市纪检委监察局负责解释。
第十五条 本办法适用于南昌市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的工作人员。
法律、法规授权或接受行政机关委托，具有行政管理职能单位的工作人员参照本办法执行。
第十六条 本办法自下发之日起施行。