劳动部


劳动部关于印发《劳动仲裁费和劳动合同鉴证费管理办法》的通知
1992年10月22日，劳动部

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
1987年以来，随着劳动合同制和劳动仲裁制度的发展，劳动合同鉴证工作在全国范围内逐步推开。在各级劳动部门及劳动仲裁工作者的努力下，劳动仲裁、劳动合同鉴证及其收费工作都取得了一定成效。目前，国家物价局、财政部已印发了《关于中央管理的劳动行政部门行政事业收费项目和标准的通知》（〔1992〕价费字268号），对劳动仲裁和劳动合同鉴证收费的性质、标准、使用范围、具体科目等都作了明确规定。为贯彻执行上述文件精神，规范各地的收费行为，进一步做好收费的填报、统计工作，防止违法乱纪和滥用、乱用两费的现象，提高两费的使用效率，促进劳动争议处理事业的发展，我们制定了《劳动仲裁费和劳动合同鉴证费管理办法》。现发给你们，请按照执行。

劳动仲裁费和劳动合同鉴证费管理办法
第一条 为加强劳动仲裁费和劳动合同鉴证费（以下简称仲裁、鉴证费）的管理，提高仲裁、鉴证费的使用效率，根据《国营企业劳动争议处理暂行规定》和有关法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级劳动仲裁委员会和劳动行政部门负责管理的仲裁、鉴证费。
第三条 仲裁、鉴证费的收费范围和收费标准必须严格按照国家物价局、财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知》（〔1992〕价费字268号）规定的内容执行。
第四条 仲裁、鉴证费的管理，要认真执行国家的法律和有关政策规定，严格遵守财经纪律，并接受财政部门的监督。管理和使用仲裁、鉴证费的机构，应有专人负责。要建立严格的审批制度和审批程序，上级劳动部门有权对下级劳动部门的管理情况进行监督检查，并根据实际工作需要适当统筹、调剂劳动合同鉴证费。财会人员要坚持原则、遵纪守法、忠于职守、廉洁奉公。
第五条 仲裁、鉴证费的使用，要坚持专款专用、节约开支的原则。使用范围和用途要严格按照本办法的规定办理，不得用于本部门内部的奖金、福利等支出。
第六条 仲裁、鉴证费购置的固定资产，应按国家有关财务规定，设固定资产明细帐和卡片，定期盘点，专人保管。
第七条 仲裁、鉴证费，应当按照资金来源、资金运用和资金结存分别编制会计科目。
一、资金来源科目
（一）前期结存：核算历年累计结存资金。
（二）仲裁费收入：核算当年受理劳动争议案件向当事人收取的仲裁费（包括案件受理费和处理费）。
（三）劳动合同鉴证费收入：核算当年劳动行政部门依法向用工单位和职工收取的鉴证费。
（四）下级上交收入：核算当年下级劳动行政部门向本级交纳的劳动合同鉴证费。
（五）其它收入：核算银行利息和上述收入之外的其它收入。
二、资金运用科目
（一）仲裁办案费支出：核算办案旅差费、鉴定费、勘验费、证人误工补助、误餐补助，以及与办案有关的其它费用等支出。
（二）办公、业务费支出：核算仲裁文书、劳动合同鉴证表册印制费，资料费，宣传教育费，会议费等支出。
（三）设备购置费支出：核算用于购买仲裁办案及劳动合同鉴证专用设备的支出。
（四）上交上级支出：核算当年本级向上级劳动行政部门上交的劳动合同鉴证费。
（五）其它支出：核算与劳动仲裁及劳动合同鉴证工作有关的其它支出。
三、资金结存科目
（一）银行存款：核算仲裁、鉴证费银行存款余额。
（二）库存有价证券：核算仲裁、鉴证费库存的各种有价证券。
（三）库存现金：核算仲裁、鉴证费库存的现金。
第八条 仲裁、鉴证费报表必须按时报送上级劳动行政部门，并附简要说明。各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动行政部门应将上半年报表于7月31日前，将本年度报表于下一年度1月31日前报送劳动部一式两份。
第九条 仲裁、鉴证费报表必须数字正确、清晰，帐款、帐实、帐帐、帐证相符。
第十条 单位行政领导、财务管理人员及有关人员违反本办法的，应给予批评、教育；情节严重造成损失的，参照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》给予行政处分；触犯刑律的，交司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 各省、自治区、直辖市劳动行政部门可根据本办法制定具体实施办法。
第十二条 本办法自1992年11月1日起施行。劳动部1989年7月颁发的《劳动合同鉴证费和劳动争议仲裁费收支明细表》（劳力字〔1989〕21号）同时废止。
附表：劳动仲裁费和劳动合同鉴证费收支汇
总表（总表略）


江苏省人事厅


中共江苏省委组织部江苏省人事厅关于印发《江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法》的通知

苏人发〔２００４〕３３号 ２００４年１２月１３日

省委各部委，省各委办厅局，省属事业单位：
　　根据省委、省政府关于事业单位“建立考试制、推进聘用制、扩大代理制、试点职员制”的总体要求，为进一步深化事业单位人事制度改革，我们制定了《江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法》，现印发给你们，请你们认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请及时与我们联系。


　　江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法

第一章 总则
　　第一条 为进一步深化事业单位人事制度改革，建立科学、规范、公正的用人制度，规范事业单位招聘工作人员工作，保证事业单位招聘工作人员的基本素质，根据人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，制定本办法。
　　第二条 经省机构编制部门批准设立并进行了事业法人登记的事业单位（不论是否推行了人员聘用制度），新进人员（含专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位）必须按照本办法的规定公开招聘。
　　第三条 事业单位招聘工作人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准和岗位所需的专业、技能、资格条件，采取面向社会公开招考（聘）的方式择优聘用。
　　第四条 事业单位公开招聘工作人员应当坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，实行统一指导、分级调控、分类管理。
　　第二章 职责分工与程序
　　第五条 党委组织部门和政府人事行政部门（以下简称组织、人事部门）是事业单位招聘工作人员的主管机关，负责事业单位公开招聘工作人员的综合管理、政策指导、备案审核和监督纠错等工作。
　　第六条 事业单位的主管部门应当按照组织、人事部门的要求，规范化管理和组织协调所属事业单位公开招聘工作人员工作。
　　第七条 事业单位公开招聘工作人员工作由事业单位具体负责组织实施。没有设立人事机构的事业单位，此项工作由其主管部门负责。
　　事业单位组织公开招聘工作应当根据民主和多方参与的原则，采取多种形式，认真听取和吸收纪检监察部门、工会代表、职工代表的意见和建议。
　　第八条 招聘工作的基本程序是：
　　（一）编制招聘计划；
　　（二）发布招聘公告；
　　（三）报名与资格审查；　　　
（四）考试；
（五）考核；
（六）体检；
（七）公示；
（八）聘用。
　 第三章 招聘计划和公告
　　第九条 事业单位招聘工作人员应当在机构编制部门核定的编制数额内，根据工作需要、空缺岗位的要求和招聘程序进行。
　　第十条 招聘计划由事业单位负责编制，经主管部门审核后向组织、人事部门申报。党委、政府直接管理的事业单位直接向组织、人事部门申报招聘计划。
　　第十一条 招聘计划的内容应当包括：
　　（一）用人单位名称及编制数、空编数、拟招聘总人数；
　　（二）拟聘用岗位、人数及所需资格条件；
　　（三）招考对象、范围、方式。
　　因招聘高层次人才、急缺人才而设置特殊条件及待遇的应在计划中单独说明。
　　第十二条 招聘计划经批准后，事业单位应当于报名日前十五天通过政府人事网站以及其它媒体统一向社会发布招聘公告。公告内容包括：
　　（一）招聘单位和岗位名称；
　　（二）聘用合同和岗位协议的主要内容；
　　（三）招聘对象、人数和所需资格条件；
　　（四）招聘程序；
　　（五）报名时间、地点和所需的证件及有关材料；
　　（六）考试科目、方法和日期；
　　（七）用人单位需要说明的其它事项。
　　第四章 资格条件与招聘方式
　　第十三条 应聘人员应当具备下列基本条件：
　　（一）遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德，愿意履行事业单位工作人员的义务；
　　（二）具有与招聘岗位要求相适应的学历、专业和资格条件；
　　（三）身体健康。
　　事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件或要求。
　　第十四条 招聘报名及资格审查工作由事业单位负责组织。没有设立人事机构的事业单位招聘报名及资格审查工作由其主管部门负责。
　　第十五条 具有下列情况之一的，经用人单位考核、主管部门同意、组织、人事部门审核后，可以不经考试直接聘用为工作人员：
　　（一）符合省引进高层次人才规定条件的高层次人才；
　　（二）党政机关公务员和参照、依照公务员管理的人员；
　　（三）国家和省规定的政策性安置人员。
　　第五章 考试、考核与体检
　　第十六条 公开招聘工作人员的考试工作由事业单位自行组织。没有设立人事机构的事业单位的考试工作由其主管部门负责。必要时，事业单位也可以委托主管部门或组织、人事部门帮助组织考试或提供相关的服务。
　　第十七条 考试科目、内容与方式应当根据行业、专业及岗位需求确定。
　　第十八条 考试可以采取笔试、面试、实务操作等多种形式进行。
　　第十九条 考试组织单位应当制定考试组织程序及规则，并向全体报考者公布。考试组织单位应当全面、严格地按照程序及规则组织考试。
　　第二十条 考核由用人单位负责组织实施。没有设立人事机构的事业单位的考核工作由其主管部门负责。考核内容主要是考察报考人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等，同时对报考资格进行复审。
　　第二十一条 对拟聘人员的体检由用人单位负责组织。没有设立人事机构的事业单位的体检工作由其主管部门负责。体检标准可以参照公务员录用的体检标准执行。
　　招聘岗位对应聘者体质有特殊要求的，可以在考试、考核之前安排体检，但此项特殊要求应当在招聘公告中公布。
　　第二十二条 拟聘人员经考核或体检不符合要求的，不予聘用。空缺的招聘名额，根据招聘公告的规定，可以由事业单位按成绩排名顺序依次递补或者另行组织招聘。
　　第六章 聘用程序
　　第二十三条 事业单位负责人员应当根据岗位要求以及考试、考核、体检结果集体讨论决定拟聘用人员。对拟聘用的人员由事业单位填写《江苏省省属事业单位招聘工作人员备案表》，送组织、人员部门备案。
　　第二十四条 事业单位公开招聘、直接聘用工作人员手续按以下程序办理：
　　（一）事业单位持《江苏省省属事业单位招聘工作人员备案表》和相关证明材料，经主管部门审核后报组织、人事部门备案。
　　（二）组织、人事部门备案后，事业单位法定代表人或委托代理人与受聘用人员按平等、自愿、协商一致的原则签订由人事部门统一印制的聘用合同书。
　　第七章 回避、监督与违纪处罚
　　第二十五条 受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者从事人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得被聘用在有直接上、下级领导关系的岗位上工作。
　　招聘工作人员在办理人员招聘事项时，遇与本人有上述亲属关系的，应当回避。
　　第二十六条 公开招聘工作应当做到信息公开、过程公开、结果公开。
　　对群众的检举和申诉控告，组织、人事部门、主管部门应当会同纪检、监察部门认真查处。
　　第二十七条 事业单位不按编制、计划和招考岗位规定的资格条件、招聘程序聘用工作人员的，由组织、人事部门责令其按规定程序重新办理；对无正当理由拒绝报考人员报考或在面试、考核、拟定聘用人员名单中有违规行为的，由组织、人事部门责令其改正，必要时可予以通报批评；对负有主要或直接责任的工作人员，根据情节轻重，依照有关规定追究其责任。
　　事业单位可以对在报名、考试、体检、考核中有舞弊或欺骗行为的应聘人员取消其考试或聘用资格，同时向组织、人事部门备案。
　　第二十八条 在公开招聘工作人员工作中发生争议的，当事人可以根据人事争议调解和仲裁的有关规定向事业单位人事争议调解组织提出调解或向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。
　　第八章 附则
　　第二十九条 招聘工作经费除按物价部门核定的项目和标准向报考者收取外，不足部分由事业单位负责解决。
　　第三十条 招聘事业单位领导人员的办法另行制定。
　　第三十一条 参照、依照公务员制度管理的事业单位不适用本办法。
　　第三十二条 本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。
　　第三十三条 本办法自２００５年１月１日起实施。