关于印发《国家基本药物目录管理办法（暂行）》的通知
卫生部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部等
关于印发《国家基本药物目录管理办法（暂行）》的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅（局）、发展改革委、物价局、工业和信息化主管部门、监察厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、商务厅（局）、食品药品监管局、中医药局：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》，卫生部、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、食品药品监管局、中医药局制定了《国家基本药物目录管理办法（暂行）》。现印发给你们，请遵照执行。
卫生部
国家发展和改革委员会
工业和信息化部
监察部
财政部
人力资源和社会保障部
商务部
国家食品药品监督管理局
国家中医药管理局
二○○九年八月十八日
国家基本药物目录管理办法（暂行）
为落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》精神，建立国家基本药物目录遴选调整管理机制，制定本办法。
第一条 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。
第二条 国家基本药物目录中的药品包括化学药品、生物制品、中成药。化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，中成药主要依据功能分类。
第三条 国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核国家基本药物目录，各有关部门在职责范围内做好国家基本药物遴选调整工作。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局组成。办公室设在卫生部，承担国家基本药物工作委员会的日常工作。
第四条 国家基本药物遴选应当按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则，结合我国用药特点，参照国际经验，合理确定品种（剂型）和数量。
国家基本药物目录的制定应当与基本公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系相衔接。
第五条 国家基本药物目录中的化学药品、生物制品、中成药，应当是《中华人民共和国药典》收载的，卫生部、国家食品药品监督管理局颁布药品标准的品种。除急救、抢救用药外，独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。
化学药品和生物制品名称采用中文通用名称和英文国际非专利药名中表达的化学成分的部分，剂型单列；中成药采用药品通用名称。
第六条 下列药品不纳入国家基本药物目录遴选范围：
（一）含有国家濒危野生动植物药材的；
（二）主要用于滋补保健作用，易滥用的；
（三）非临床治疗首选的；
（四）因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；
（五）违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的；
（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。
第七条 按照国家基本药物工作委员会确定的原则，卫生部负责组织建立国家基本药物专家库，报国家基本药物工作委员会审核。专家库主要由医学、药学、药物经济学、医疗保险管理、卫生管理和价格管理等方面专家组成，负责国家基本药物的咨询和评审工作。
第八条 卫生部会同有关部门起草国家基本药物目录遴选工作方案和具体的遴选原则，经国家基本药物工作委员会审核后组织实施。制定国家基本药物目录的程序：
（一）从国家基本药物专家库中，随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家组，咨询专家不参加目录评审工作，评审专家不参加目录制订的咨询工作；
（二）咨询专家组根据循证医学、药物经济学对纳入遴选范围的药品进行技术评价，提出遴选意见，形成备选目录；
（三）评审专家组对备选目录进行审核投票，形成目录初稿；
（四）将目录初稿征求有关部门意见，修改完善后形成送审稿；
（五）送审稿经国家基本药物工作委员会审核后，授权卫生部发布。
第九条 国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上3年调整一次。必要时，经国家基本药物工作委员会审核同意，可适时组织调整。调整的品种和数量应当根据以下因素确定：
（一）我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化；
（二）我国疾病谱变化；
（三）药品不良反应监测评价；
（四）国家基本药物应用情况监测和评估；
（五）已上市药品循证医学、药物经济学评价；
（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。
第十条 属于下列情形之一的品种，应当从国家基本药物目录中调出：
（一）药品标准被取消的；
（二）国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的；
（三）发生严重不良反应的；
（四）根据药物经济学评价，可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的；
（五）国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。
第十一条 国家基本药物目录的调整应当遵循本办法第四条、第五条、第六条、第九条的规定，并按照本办法第八条规定的程序进行。属于第十条规定情形的品种，经国家基本药物工作委员会审核，调出目录。
第十二条 国家基本药物目录遴选调整应当坚持科学、公正、公开、透明。建立健全循证医学、药物经济学评价标准和工作机制，科学合理地制定目录。广泛听取社会各界的意见和建议，接受社会监督。
第十三条 中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。
第十四条 鼓励科研机构、医药企业、社会团体等开展国家基本药物循证医学、药物经济学评价工作。
第十五条 本办法由卫生部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
青岛市高等院校与科研机构转化高新技术成果奖励办法
山东省青岛市人民政府
青岛市高等院校与科研机构转化高新技术成果奖励办法
青岛市人民政府
2001-11-20
第一条 为鼓励高等院校与科研机构开发、转化高新技术成果,促进高新技术产业的发展,根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条 市人民政府设立转化高新技术成果奖励资金,用于奖励在实施高新技术成果转化并做出突出贡献的高等院校与科研机构。
市科技行政主管部门负责本办法的具体实施工作。
第三条 高等院校与科研机构申请奖励的转化项目应当具备下列条件:
(一)属于《青岛市高新技术产品认定办法》中所规定的高新技术领域;
(二)具有自主知识产权;
(三)已投入批量生产,并取得较好经济效益。
第四条 高等院校与科研机构在本市注册企业中以下列方式进行高新技术成果转化的,均可申请奖励:
(一)将自有高新技术成果自行实施转化的;
(二)将自有高新技术成果转让给企业实施转化的;
(三)将自有高新技术成果以技术入股的形式在企业实施转化的;
(四)将自有高新技术成果与企业合作实施转化的;
(五)市人民政府规定的其他转化方式。
第五条 高等院校、科研机构申请奖励应当向市科技行政主管部门提供下列材料:
(一)奖励申请书;
(二)高新技术成果鉴定证书及相关的证明材料;
(三)高新技术成果实施转化的有关合同等证明材料;
(四)高新技术成果转化自投产之日起两年内该项目纳税证明及有关财务情况报表;
(五)依照有关规定应当提供的其他材料。
第六条 经认定对符合奖励条件的,按转化项目投产后对税源贡献的大小进行奖励。
获奖高等院校与科研机构,应当以不低于60%的获奖金额对项目完成者进行奖励,其中对做出主要贡献的人员,所得奖金应当不低于50%。
获奖单位应当将奖励项目完成者的情况报市科技行政主管部门备案。
第七条 高等院校与科研机构转化高新技术成果符合规定条件的,可以申请市转化高新技术成果奖励资金的贷款担保。
第八条 各区(市)人民政府可以参照本办法制定本区(市)的转化高新技术成果奖励办法。
第九条 本办法具体执行中的问题,由青岛市科技行政主管部门负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
黑龙江省农村广播电视管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省农村广播电视管理规定
（１９８９年１２月１２日 黑龙江省人民政府令第四十四号）
第一章 总则
第一条 为加强农村广播电视事业管理，发挥农村广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 农村广播电视是指县（市）、乡（镇）中由有线、无线及各种传输手段组成的多层次、多渠道、多功能的广播电视综合覆盖网。
第三条 农村广播电视的任务是：及时、准确、广泛地宣传党和国家的路线、方针、政策和法律、法规。
第四条 农村广播电视实行统一规划、分级建设、分级管理的原则。
第五条 农村广播电视部门的干部和职工，应加强政治学习，钻研业务，遵守各项规章制度，完成工作任务。对工作成绩显著者，主管部门应及时予以表彰奖励；对违反规定，造成事故者，应予以批评和惩处。
第六条 本规定适用于本省境内县（市）、乡（镇）、工矿、国营农场、森工系统的广播电台（站）、电视台、转播台、差转台、微波站、卫星地面接收站。
第七条 本规定由各级广播电视部门负责实施。
第二章 广播电视宣传
第八条 县（市）广播电台应及时、准确、完整地转播中央人民广播电台的新闻、报纸摘要、各地人民广播电台联播节目和黑龙江省人民广播电台新闻、地方报纸摘要、全省联播节目，及临时通知转播的重要节目。在保证转播中央和省台必转节目的前提下，办好具有地方特色的新闻、文艺、教育、服务等节目。
第九条 县（市）广播电台、电视台应建立健全编辑、采访、播出等审批制度，遵守宣传纪律。调频广播必须遵守无线广播宣传的规定。
各级广播电视部门应加强对值机人员的教育管理，严格播出和转播工作制度，发生错转、误转等事故，应及时向当地政府及上级广播电视部门报告。并查明原因，及时处理。
第十条 县（市）广播电台、电视台应加强通讯联络和培训工作，建立通讯员队伍。
第十一条 县（市）广播电视局（台）长或编辑部主任，根据工作需要，可列席当地人民政府有关会议，经批准可查阅有关文件。
第十二条 乡（镇）广播电视站在保证必转节目的同时，应办好自办广播节目。
第十三条 村（屯）广播室应建立健全广播管理制度，设兼、专职人员负责管理。在保证转播县（市）广播电台及乡（镇）广播电视站节目的同时，应充分利用有线广播，为本村群众的生产和生活服务。
第十四条 在接收不到中央和省广播电视节目或接收效果不好的地方，经省广播电视厅批准，企业、村（屯）可以开办小功率的电视差转台。差转台受当地广播电视主管部门领导，严格遵守宣传纪律和各项规定，不得随意插播节目或播放录像片。违者依法追究当事人责任。
第三章 机构、编制、人员
第十五条 县（市）广播电视局是当地人民政府建设和管理广播电视事业的职能部门。乡（镇）广播站主管全乡广播电视管理工作。受当地人民政府和上级广播电视部门的双重领导，以当地人民政府领导为主。
第十六条 县（市）、乡（镇）广播电视局（台）、站的编制，由编制部门核定。人员由县（市）人事和劳动部门配备。
第十七条 少数民族集中的县（市），根据情况可开办少数民族语言节目。少数民族语言节目的人员编制必须专用。
第十八条 县（市）、乡（镇）广播电视职工的劳保等待遇，按国家和省有关规定执行。
第四章 设备、网路建设和维护
第十九条 农村广播电视网的建设和维护，按国家无线电管理规定及广播电影电视部有关规定执行。
第二十条 县（市）广播电台应严格遵守各项技术规定，不能随意改变频率、频道、天线高度等技术特性，如确需改变时，应经原批准单位批准。
第二十一条 县（市）至乡（镇）的广播专线，由县（市）广播电视局负责建设和维护管理。乡（镇）以下的广播网路属集体所有，由乡（镇）政府统一规划、统一建设、统一管理。
第二十二条 农村广播电视设施的保护，按国务院《广播电视设施保护条例》及《黑龙江省实施〈广播电视设施保护条例〉细则》执行。
第五章 经费
第二十三条 县（市）广播电视局（台）的事业经费纳入县（市）财政预算。
乡（镇）广播电视站的事业经费，由县（市）财政按有关规定给予解决。
第二十四条 县（市）广播电台、电视台、调频台、县办微波和地面接收站及县（市）至乡（镇）广播专线属全民所有，建设经费纳入当地基本建设计划。建设后的维护经费，由县（市）财政统一安排。
第二十五条 农村有线广播网路建设和维护经费，继续贯彻国家、集体、个人分别负担的原则。
乡（镇）至村广播网路和有线电视的建设经费，由乡（镇）统一安排；维护经费和线路维护人员的劳动报酬，由收取的网路维护费中解决。
村（屯）以下的广播网路、有线电视的建设和维护经费及线路维护人员的劳动报酬，由村（屯）统一解决。用户喇叭及进户线路所需经费，由用户负担。
第二十六条 广播电视经费应专款专用，不得挪用。
第六章 附则
第二十七条 本规定由省广播电视厅负责解释。
第二十八条 本规定与国家有关规定相抵触时，按国家规定执行。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。《黑龙江省有线广播管理办法（试行）》同时废止。