浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市房管局关于贯彻实施《杭州市依法没收建筑物处置办法》若干意见的通知

杭政办〔2003〕2号
　　


各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　市房管局《关于贯彻实施〈杭州市依法没收建筑物处置办法〉的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
　　

杭州市人民政府办公厅

二○○三年一月二十一日


　　
关于贯彻实施《杭州市依法没收建筑物
　　处置办法》的若干意见
　　(市房产管理局　　二○○二年十月三十日)

　　为进一步规范依法没收建筑物的接收处置行为,确保《杭州市依法没收的建筑物处置办法》(市政府令第167号)的顺利施行,现提出如下意见:
　　一、关于依法没收建筑物的移交接收问题
　　依法没收的建筑物,由作出没收建筑物行政处罚决定的部门责成当事人腾空后,移交市房产管理部门接收处置。符合回购条件的,由当事人申请,并经市房产管理部门同意后,可暂不腾空。
　　交接手续包括现场查勘交接和书面资料移交:
　　(一)现场查勘交接须由作出没收建筑物行政处罚决定的部门、市房产管理部门就依法没收建筑物现状进行查勘记录,签字确认。
　　现场查勘交接符合回购条件的依法没收的违法建筑物,其当事人应当到场。
　　(二)书面移交资料应包括:
　　1、依法没收违法建筑物决定书;
　　2、依法没收违法建筑物移交清单。
　　二、关于依法没收的建筑物公开拍卖的处置问题
　　依法没收的建筑物同时满足以下条件的,可以公开拍卖:
　　1、土地性质为国有的;
　　2、与合法建筑物可以分割单独使用的。
　　公开拍卖的依法没收建筑物,由市房产管理部门委托具有资质的房地产评估机构按市场评估价对其确定底价后,委托拍卖机构进行公开拍卖。依法没收建筑物的竞得人凭拍卖机构出具的拍卖成交凭证、房产管理部门与竞得人签订的合同和付款凭据、相应的有效证件等到房产、土地管理部门登记办理房屋所有权证和土地使用权证。
　　拍卖未成交的依法没收的建筑物,除市政府决定另行处置的外,应予以拆除。
　　三、关于依法没收的建筑物回购价格问题
　　(一)依法没收建筑物的回购价格由市房产管理部门根据具有资质的房地产评估机构作出的市场评估价格确定。
　　(二)依法没收的建筑物符合市政府令第167号规定的回购条件的,可由当事人申请回购。回购后由当事人凭相应有效证件到房产、土地管理部门登记办理房屋所有权证和土地使用权证。
　　四、关于依法没收建筑物由政府安排使用的问题
　　政府将依法没收的建筑物安排给有关机关、事业单位使用的,使用单位应当凭市政府文件向市房产管理部门办理调拨或租赁手续。租金标准原则上按照市政府定期公布的市场租金标准或公房租金标准确定。




福建省厦门市人大常委会


厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例
厦门市人大常委会



（1998年10月27日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年10月27日公布 1999年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为保护华侨捐赠兴办公益事业的正当权益，加强受赠管理，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称华侨捐赠兴办公益事业，是指华侨（含华侨个人、华侨社团、华侨投资企业）在本市行政区域内无偿捐赠款物，用于兴办教育、科技、文化、医疗卫生、体育、社会福利保障事业和公共设施及其它公益事业的行为。
本条例所称捐赠人，是指提供捐赠兴办公益事业的华侨。
本条例所称受赠单位，是指接受华侨捐赠的社会福利机构、社会团体、事业单位以及其它组织。
第三条 华侨捐赠兴办公益事业，应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人意愿的原则。
第四条 华侨捐赠兴办公益事业受国家法律保护。
捐赠人捐赠和受赠单位接受捐赠，必须遵守法律、法规，符合国家和社会公共利益。
第五条 各级人民政府应当支持、鼓励和保护华侨捐赠活动，对在捐赠兴办公益事业中作出贡献的应予以表彰。
第六条 市、区人民政府侨务行政主管部门负责华侨捐赠工作的指导、管理和监督，其它有关行政主管部门依照各自职责做好华侨捐赠管理工作。

第二章 捐赠保护
第七条 捐赠人有权自行决定捐赠的方式、数额、用途和受赠单位。
任何单位和个人不得违背捐赠人的意愿进行劝募、摊派。
第八条 捐赠人有权直接或委托有关单位和个人，对其捐赠款物的使用和兴办公益事业项目的建设进行检查。
对违反捐赠人意愿的行为，捐赠人有权向侨务行政主管部门或受赠单位主管部门投诉，侨务行政主管部门或受赠单位主管部门应在接到投诉之日起三十日内调查处理，并将调查处理结果书面答复捐赠人。
第九条 捐赠人要求对自己捐赠情况给予保密的，应予以保密。
公开报道和宣传华侨捐赠情况，必须征得捐赠人同意，并遵守国家有关规定。
第十条 捐赠人要求为其捐赠兴办的公益事业命名的，应经市、区人民政府批准。国家另有规定的，从其规定。
第十一条 受赠单位不得要求捐赠人在捐赠款物之外再承担资金使用项目的相关税费。
第十二条 华侨捐赠兴建公益事业工程项目（以下称侨捐工程）兑征城市基础设施配套费和土地使用费。
第十三条 捐赠人用其经营所得捐赠兴办公益事业，按国家税法有关规定，在计算年度应纳税所得额时予以扣除。

第三章 受赠管理
第十四条 受赠单位接受捐赠后，应向捐赠人出具凭证或收据。
受赠单位接受捐赠价值人民币50万元以下的，报所在地的区侨务行政主管部门备案。捐赠价值超过人民币50万元的，报市侨务行政主管部门备案。
第十五条 受赠单位接受华侨捐赠的进口物资，应提交下列文件，报市侨务行政主管部门审批：
（一）捐赠人的捐赠意愿书或捐赠协议书；
（二）受赠单位申请接受捐赠的报告及受赠单位主管部门意见；
（三）捐赠物资的清单（包括金额、种类、数量、质量等）。
市侨务行政主管部门应在收到前款所列文件之日起十五日内，将审批结果书面回复受赠单位。
第十六条 捐赠人捐赠的进口物资，凭市侨务行政主管部门批准文件和捐赠物资清单，由海关审核后，按规定验放。
捐赠属于实行进口许可证管理和专卖专营物资的，按国家规定办理。
第十七条 受赠单位不得擅自转让捐赠的进口物资，特殊情况需转让的，应征得捐赠人同意并经原审批机关批准和海关核准；转让享受减免税的进口物资应按国家有关规定补税，转让所获的款项仍应用于相关的公益事业。
第十八条 受赠单位应建立健全受赠款物管理制度，对受赠款物必须登记造册。受赠的人民币或外汇，应设立明细帐目，按捐赠人指定的用途专款专用；受赠的物资和房产应按捐赠人意愿，妥善使用和管理，不得擅自改作他用。
确需改变受赠款物用途，应征得捐赠人同意，报侨务行政主管部门备案或审批。
第十九条 兴建侨捐工程，受赠单位应当与捐赠人签订捐赠协议。
受赠单位应对侨捐工程的兴建与管理全面负责。
第二十条 侨捐工程应依法按基本建设投资规定的程序报批。侨捐工程项目的确定和选址，应当符合城市、村镇规划，注重社会效益和环境效益。计划、规划、土地、建设、环保等部门应优先办理有关手续；有关部门应优先安排供水、供电、通讯等配套没施。
第二十一条 受赠单位不得擅自转让用于侨捐工程的土地或改变其用途，不得擅自改变侨捐工程的规模和标准。侨捐工程建设款额超过捐赠数额的，超过部分由受赠单位负责。未经捐赠人主动提出，受赠单位不得向捐赠人要求追加捐赠款额。
第二十二条 兴建侨捐工程，受赠单位应成立筹建机构，捐赠人可参加或委托他人参加筹建机构。对捐赠人要求工程招标的，应进行招标。
第二十三条 侨捐工程竣工后，受赠单位应在三个月内向捐赠人报告工程款物使用、工程验收和工程结算情况，并提请侨务行政主管部门向捐赠人颁发华侨捐赠兴办公益事业项目确认证书。
侨捐工程节余款应征求捐赠人的意愿办理。
第二十四条 因经济建设、社会发展需要拆迁华侨捐赠兴办公益事业项目建筑物及配套设施，应根据拆迁有关规定，依法给予重建或合理补偿，补偿所获款项仍应用于相关的公益事业。
第二十五条 对较大的捐赠项目，应当进行审计。审计结果应报受赠单位主管部门和侨务行政主管部门，并告知捐赠人。
第二十六条 对捐赠人捐资设立基金会或向有关基金会捐资的，该基金会应定期进行审计，并向市侨务行政主管部门报告基金的管理使用情况。

第四章 法律责任
第二十七条 违背捐赠人意愿，进行劝募、摊派造成不良影响的，擅自改变捐赠款物、侨捐工程的性质、用途的，由其所在单位或主管部门责令限期改正，并可依法对有关责任人给予行政处分。
第二十八条 受赠单位未按规定办理备案和报批手续的，由侨务行政主管部门责令限期补办；逾期不补办的，由侨务行政主管部门提请其主管部门依法追究单位负责人和直接责任人的行政责任。
第二十九条 假借捐赠名义进行逃汇、套汇、逃税、走私以及擅自将捐赠进口物资转让等违法活动的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 挪用、侵占、贪污、盗窃捐赠款物，由其所在单位或主管部门给予行政处分，并追缴款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依前款追缴的款物，应用于原捐赠的用途和目的。
第三十一条 国家机关工作人员违反本条例，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十二条 台湾、香港、澳门同胞及外籍华人在本市行政区域内捐赠兴办公益事业，参照本条例执行。
台湾同胞的捐赠事务，由区以上人民政府台湾事务主管部门负责管理。
第三十三条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年10月27日