南京市老山景区保护条例
江苏省南京市人大常委会
南京市老山景区保护条例
（2012年8月30日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议制定 2012年9月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保护老山景区生态环境、自然景观和人文资源，加强老山景区管理，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称老山景区（以下称景区），是指以老山森林公园为主体的区域以及周边地区，具体范围是：东至景区规划路、京沪铁路支线；南至沿山大道；西至宁合高速、京沪高铁；北至汤泉规划路、江星桥路、宁连高速。
景区分为核心保护区和外围保护区，具体范围按照市人民政府批准的景区规划确定。
第三条 景区的规划、建设、保护、利用和管理，适用本条例。
第四条 景区保护和管理应当遵循统一规划、保护优先、合理利用的原则，促进景区可持续发展。
第五条 浦口区人民政府负责实施本条例。浦口区人民政府设立景区管理机构，负责景区的日常管理工作。
市、区有关行政主管部门以及与景区毗邻的镇人民政府（街道办事处）应当按照职责，做好景区的保护和管理工作。
第六条 市人民政府、浦口区人民政府应当将景区的保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，加强基础设施建设，建立和完善生态补偿机制。
景区开展公益林培育、森林病虫害防治、森林防火、林相改造等，享受国家、省、市有关林业、资源保护、景区建设等扶持政策。
第七条 任何单位和个人都有保护景区资源、设施和环境的义务，并有权制止、检举破坏景区资源、设施和环境的行为。
为景区保护和管理作出重要贡献的单位和个人，由浦口区人民政府、景区管理机构给予表彰、奖励。
鼓励单位和个人以捐赠、资助、公益林认种认养等方式参与景区保护工作。
第二章 规划和建设
第八条 景区规划应当突出景区的自然特性、文化内涵、生态保护和地方特色，合理设定功能结构和空间布局，明确保护要求和措施，合理划定建设用地，严格控制建设规模并明确控制指标。
第九条 浦口区人民政府会同市规划行政主管部门组织编制景区总体规划和详细规划，报市人民政府批准后实施。
编制景区规划应当依据城市总体规划，并与相关规划相衔接。编制规划时应当征求有关部门、专家和公众的意见，可以进行听证。
经批准的景区规划是景区建设、保护、利用和管理的依据。
第十条 市有关部门编制专项规划涉及景区的，应当与景区规划相协调，并征求浦口区人民政府意见。
景区毗邻的镇人民政府编制镇规划，在景区范围内的应当符合景区规划，其他区域的规划应当与景区规划相衔接，并征求景区管理机构意见。
第十一条 植被资源丰富，具有生态涵养、动植物栖息地等功能的山林地区，应当划定为核心保护区。核心保护区内，除森林防护、珍稀动植物保护设施以及必要的公共交通设施外，禁止建设其他设施。
外围保护区内，在保护优先的前提下，可以结合自然条件建设必要的旅游配套设施，但应当符合景区规划，其选址、体量、高度、风格和色彩等应当与周围景观和环境相协调，相应的废水、废物处理等环保设施和防火设施应当同时设计、同时施工、同时使用。旅游配套设施建成后禁止分割销售。
第十二条 改建、扩建景区内现有建（构）筑物以及其他设施的，应当符合景区规划，与周围景观和环境相协调。核心保护区内居民住宅需要修缮的，应当依法办理审批手续，控制在原用地范围，并且不得超出原占地面积和建筑高度。
景区规划确定拆除的建（构）筑物以及其他设施，不得改建、扩建。景区内现有建（构）筑物以及其他设施不符合景区规划的，应当逐步改造、拆除或者迁出，并依法给予补偿。
依照景区规划，对景区内的坟墓，通知并公告限期迁移；对无主坟墓，由景区管理机构代迁或者深埋。
第十三条 在景区内从事禁止建设范围以外的建设活动，有关行政主管部门审批时，应当征求景区管理机构的意见。
景区内建设项目的规划审批由市规划行政主管部门实施。
第十四条 经批准实施的建设项目，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案并组织实施。在施工现场设置警示标志和安全防护围档，保护周围景观和环境；工程结束后应当及时清理、拆除临时性建（构）筑物和其他设施、物料临时堆场，恢复环境原貌。
第三章 保 护
第十五条 景区管理机构应当依照景区范围设立永久性界桩或者其他边界标志。任何单位和个人不得损坏、擅自移动界桩、标志。
第十六条 景区管理机构应当对景区内的风景资源和生物多样性进行调查登记、鉴定分级、建立档案，制定相应的保护措施，并向社会公示。
景区内的水体（包括温泉）、野生动物、植物植被、地形地貌等生态环境资源，以及兜率寺、定山寺、真武行宫、点将台、龙洞、观音洞、祖师洞等人文历史风貌资源，应当予以保护。
景区管理机构应当加强对牙獐、白鹭、蟒蛇、中华虎凤蝶、灰喜鹊、马尾松、枫香、银杏、金桂、楸树等野生动植物资源的保护。
第十七条 景区内的河床、溪流、沼泽、湖泊等，除按照景区规划的要求进行整治、利用外，应当保持原貌，不得截流、改向、填堵或者进行其他改变。
第十八条 在景区内采集植物物种、标本、药材、植物繁殖材料和其他林副产品的，应当经景区管理机构同意并依法审批后，在指定地点限量采集。
第十九条 景区管理机构应当组织专业技术人员对景区内林业有害生物和林木病虫害进行监测。发现林业有害生物危害严重和林木病虫害严重的，应当立即报告林业主管部门，并在林业主管部门指导下，采取紧急除治措施，控制灾情。
鼓励景区管理机构和科研单位对景区内林木病虫害开展生物防治。
第二十条 景区管理机构应当根据规定配备护林员，划定管护责任区，巡护森林，依法履行护林职责。
第二十一条 景区管理机构应当建立健全景区和毗邻林地的防火制度，落实防火责任制，加强防火宣传和用火管理，设立森林防火检查站，建立扑救队伍，配备必要的防火设施与设备。
景区管理机构应当根据森林防火需要，划定重点防火区域，确定森林防火重点期，明确具体防火措施，并予以公告。
第二十二条 任何单位和个人不得破坏景区的物种和生态系统。因林相改造、生物防火隔离带建设等确需引入新物种的，景区管理机构应当在引入前充分论证，并在引入后建立五年以上观察期。
任何单位和个人不得擅自占用景区内的林地以及擅自采伐、移植林木。确需占用林地或者采伐、移植林木的，林业行政主管部门在审批时，应当征求景区管理机构的意见。
第二十三条 景区内禁止下列行为：
（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；
（二）擅自采折、采挖花草、树木、药材等植物；
（三）非法猎捕、杀害野生动物；
（四）刻划、污损树木、岩石和文物古迹；
（五）引进可能造成生态环境破坏的外来物种，运输、携带有病虫害或者有污染的动植物及其包装材料进入景区；
（六）侵占、损毁或者擅自移动景区设施；
（七）未经处理直接排放生活污水和超标准排放废水、废气，乱倒垃圾、废渣、废物和其他污染物；
（八）在非吸烟区吸烟或者在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹，放飞孔明灯；
（九）擅自搭棚、摆摊设点、兜售物品；
（十）擅自围填、堵截自然水系；
（十一）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 利用和管理
第二十四条 利用景区资源应当符合景区规划，维护景区资源的可持续利用。
第二十五条 景区管理机构应当根据景区风景资源状况，采取植树造林、林相改造等措施，培育具有地方特色的风景林木、植被，形成多层次、多样性的森林景观和生态环境，提高观赏价值和综合功能。
第二十六条 景区管理机构应当充分发挥景区在科普宣传、保护文化遗产、保护生物多样性、休闲旅游等方面的作用，开展多种形式宣传活动。
第二十七条 景区管理机构应当根据景区的生态承载能力，改善交通、服务设施和游览条件，合理组织旅游活动，控制接待规模，不得超容量接待游客。
第二十八条 商业服务网点的设置由景区管理机构组织有关部门统一规划、合理布局，与周围景观和环境相协调。严格控制景区内商业服务网点的数量，商业服务网点的设置规划应当报经景区管理机构和市规划部门批准。
商业服务经营者应当在营业执照核定的经营场所和经营范围内从事经营活动。
第二十九条 景区管理机构应当采取下列措施加强安全管理：
（一）合理规划、设置登山线路，并在出入口、游览区、重要景点、游径端点，设置明显的游览指示标志；
（二）在登山道沿途设置线路标志和禁行标志，配备必要的废弃物收集容器等设施；
（三）在危险地带和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施和警示标识。
第三十条 在景区举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔或者从事影视剧拍摄、广告等活动，有关行政主管部门审批时，应当征求景区管理机构的意见。
举办或者从事前款活动不得破坏周围景物、水体、植被、野生动物资源和地形地貌。对所搭建的临时设施，承办单位应当在景区管理机构规定的期限内拆除，并恢复原状。
第三十一条 景区管理机构会同公安机关交通管理部门制定景区车辆通行管理办法。
进入景区的车辆，应当依照规定线路和车速行驶，并在指定地点停放。
机动货车、工程车等重型车辆因建设需要进入景区的，应当达到密闭化运输要求。
第三十二条 景区内观光游览的交通工具以生态承载能力为限，实行总量控制。
观光游览等经营服务的交通工具应当使用电力、天然气等清洁能源，按照规定配备安全、卫生设施，按照指定线路和站点行驶或者停靠。
第五章 监督检查
第三十三条 浦口区人民政府履行下列职责：
（一）负责景区保护和利用工作的指导、监督和协调；
（二）会同有关部门组织编制景区规划；
（三）制定并公布景区保护目标、年度计划、建设规模等；
（四）制定并组织实施景区安全应急预案；
（五）依法应当履行的其他职责。
第三十四条 景区管理机构履行下列职责：
（一）负责景区的日常管理工作；
（二）参与编制并组织实施景区规划；
（三）组织景区资源的调查、评价、登记工作；
（四）负责森林防火、林相改造、森林病虫害防治和危害林木生长有害物种的防治工作；
（五）负责建设、维护、管理景区基础设施和公共设施；
（六）负责景区执法检查；
（七）依法应当履行的其他职责。
第三十五条 景区管理机构应当建立定期巡查制度，加强对景区资源保护与利用的监督、检查工作。
景区管理机构应当建立景区管理信息系统，对景区规划实施情况进行动态监测，并将景区内森林生态环境变化、负氧离子含量等情况定期向社会公布。
第三十六条 景区周边单位应当配合景区管理机构做好景区保护与管理工作。
景区内的单位和个人应当严格遵守法律、法规和本条例规定，接受景区管理机构和相关行政主管部门的监督管理。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正或者采取其他补救措施，并可处以五十元以上五百元以下罚款：
（一）擅自采折、采挖、采集国家重点保护野生植物以外的植物或者植物标本的；
（二）刻划、污损树木、岩石的；
（三）侵占、损毁或者擅自移动景区森林防火设施以外的设施的；
（四）森林防火期外在非吸烟区吸烟或者在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹，放飞孔明灯的；
（五）擅自搭棚、摆摊设点、兜售物品的；
（六）经批准进入景区内的车辆不服从管理的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）建设项目施工时未制定污染防治方案，或者未在施工现场设置警示标志和安全防护围挡，尚未造成景区景观、环境严重破坏的；
（二）损坏、擅自移动景区界桩或者其他边界标志的；
（三）阻碍景区管理机构实施森林防火工程建设的；
（四）擅自进入重点防火区域，或者在防火重点期内携带火种进入防火区域的；
（五）破坏景区景观、植被和地形地貌，经劝阻拒不改正的；
（六）机动货车、工程车等重型车辆没有达到密闭化运输要求，驶入景区内非公共交通道路区域的。
第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以五千元以上五万元以下罚款：
（一）建设工程结束后，未及时清理、拆除临时性建（构）筑物和其他设施、物料临时堆场或者未恢复环境原貌的；
（二）未经批准举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔或者从事影视剧拍摄、广告等活动的。
第四十条 违反本条例规定，有关行政主管部门、景区管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例自2013年5月1日起施行。
泰安市河道采砂管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第98号】
《泰安市河道采砂管理办法》业经2004年市政府第13次常务会议通过，现予发布施行。
市 长 贾学英
二ＯＯ四年九月二十七日
泰安市河道采砂管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道行洪安全，合理开发利用河砂资源，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 河砂资源属于国家所有，并不因其所依附的土地等附属物的所有权和使用权不同而改变。河道采砂经营权，由市、县（市、区）政府行使，任何单位和个人不得出让、转让采砂经营权。
第三条 在我市行政区域内开采、运输以及储存经营河砂的，均应遵守本办法。
第四条 河砂资源开发利用，必须在保证河道行洪安全的前提下进行，坚持政府领导、科学规划、统一管理、分级负责、联合执法、利益共享的原则。
第五条 市、县（市、区）、乡镇政府应当组织有关部门和单位采取综合措施，加强河砂资源开采、运输和储存经营管理，合理开发利用河砂资源，维护好采砂秩序，保障河道行洪安全。
第六条 市水行政主管部门行使河道采砂综合管理权，制定有关管理措施,监督指导县（市、区）采砂经营权出让活动和采砂管理及税费征收工作。其所属的河道管理机构负责日常管理工作。
县（市、区）水行政主管部门按本办法的规定，负责本行政区域内的河砂开采、运输和储存经营的监督管理工作，并对本行政区内的河道采砂安全负责。其所属的河道管理机构负责日常管理工作。
市、县（市、区）公安、交通部门按各自职责和本办法规定，负责对运砂秩序的监督管理，协助水行政主管部门做好采砂秩序管理和税费稽查工作。国土资源、财政、税务、工商、物价、建设等部门协助水行政主管部门做好河道采砂的有关管理工作。
乡镇政府和村民委员会协助有关执法部门做好采砂、运砂和储砂秩序的日常维护，保证运砂道路的畅通，配合执法部门做好税费稽查工作，完成县级水行政主管部门交办的其它工作任务。
第二章 规划与计划的编制
第七条 县、市、区政府应当对本行政区域内河砂资源的分布、储量等情况进行勘查，编制勘查报告，报市水行政主管部门备案。
市水行政主管部门应当依据河砂资源储量和分布情况，会同市国土资源部门编制开发利用规划，报市政府批准后组织实施。
开发利用规划的编制，应当优先考虑河道防洪安全，明确禁采区和宜采区，防止无序开采和掠夺性开采。
第八条 市水行政主管部门应当根据开发利用规划和市场供求情况，制定年度开采计划，并征得市国土资源部门同意后组织实施。
年度开采计划主要包括砂场数量、采砂量、采砂地点和范围等内容。
第三章 采砂经营权出让
第九条 采砂经营权实行有偿出让。
大汶河及其主要支流的采砂经营权出让工作，由市水行政主管部门按照年度开采计划统一组织，县、市、区水行政主管部门具体实施。其它河道采砂经营权出让，由县、市、区水行政主管部门按照年度开采计划组织实施。
第十条 采砂经营权出让，按照公开、公平、公正的原则，通过拍卖、挂牌的方式确定采砂业户。
第十一条 河道采砂经营权出让，由县、市、区水行政主管部门编制出让方案。大汶河及其主要支流的采砂经营权出让方案，报市水行政主管部门审查批准后组织实施。
出让方案应包括出让方式、地点、范围、开采量和时限、拍卖或挂牌底价、拍卖起叫价或挂牌起始价、竞买保证金等内容。
拍卖、挂牌底价按照砂场位置、砂质、开采难易程度、市场价格等因素测算确定。
第十二条 河道采砂经营权出让应在拍卖、挂牌前 20 日发布公告。公告应当包括下列主要内容：
（一）砂场位置、现状、开采量、开采时限、通行道路、采后现场整理措施等；
（二）竞买人资格条件和申请时应提交的书面材料；
（三）拍卖挂牌时间、地点、竞价方式、保证金数额；
（四）确定竞得人的方法；
（五）需要公告的其他事项。
第十三条 以拍卖方式出让采砂经营权的，可以委托拍卖机构进行拍卖，确定竞得人。
第十四条 以挂牌方式出让采砂经营权的，挂牌时间不得少于10个工作日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：
（一）在挂牌期限内，报价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人；
（二）在挂牌期限截止时，仍有两个或者两个以上竞买人要求报价的，应当进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
在挂牌期限内，无应价者或者竞买人的报价均低于起始价的，挂牌不成交。
第十五条 竞得人在成交确认书约定的付款期限内一次性支付全部成交价款后，方可到水行政主管部门领取《河道采砂许可证》。
大汶河及其主要支流的砂场，其《河道采砂许可证》由市水行政主管部门颁发，砂资源出让收益由水行政主管部门收取后上缴市财政，市、县（市、区）、乡按市政府规定的比例分成。其它河道的砂资源出让收益，由县、市、区水行政主管部门收取并颁发《河道采砂许可证》。县、市、区国土资源管理部门凭《河道采砂许可证》，直接颁发《采矿许可证》。
水行政主管部门在颁发《河道采砂许可证》时，应当与竞得人签定《河道采砂行政管理合同》，明确双方的权利义务。
第十六条 竞得人取得《河道采砂许可证》、《采矿许可证》，并办理工商、税务等相关经营手续后，方可进场采砂。
《河道采砂许可证》、《采矿许可证》不得擅自转让。
第四章 采砂管理
第十七条 采砂经营业户应当遵守下列规定：
（一）严格按照许可的范围、深度、时限进行采砂，不得擅自扩大采砂范围和采砂深度，不得变更开采地点；
（二）采砂活动不得影响河岸、堤防、闸坝、涵渠、测站等水利水文设施安全，不得危及跨河公路、铁路、桥梁、管线等设施安全；
（三）采砂现场应当设立明显警示标志和必要的安全防范设施；
（四）随采随运，不得随意在开采现场堆积砂石或废弃物；
（五）大型采砂机具应当到县、市、区河道管理机构备案，采砂临时设施应当按指定位置修建，不得在河道内乱搭乱建，不得修筑阻水道路和其他阻水设施；
（六）禁采区内严禁采砂；禁采期内应当停止采砂活动，撤出采砂机具，设立禁采停售标志，堵封砂场出口；
（七）开采后的砂坑必须按要求及时平复；
（八）应当依法遵守的其它规定。
第十八条 采砂量达到许可采砂量时，采砂业户应当停止采砂。河道管理机构应当及时收回采砂许可手续，并报发证机关注销。
第十九条 水行政主管部门根据河道水情或汛情以及河道工程情况，可以临时确定禁采区和禁采期，并向采砂业户公告。
第二十条 市水行政主管部门应加强砂场销售价格情况的监控，防止低价倾销砂资源，保护采砂业户利益和政府收益。
市水行政主管部门应会同市建设行政主管部门根据砂资源市场价格，测定砂场的平均市场销售价。
第二十一条 河砂销售实行《砂资源税费缴讫证》制度。《砂资源税费缴讫证》由市水行政主管部门印制和管理。
《砂资源税费缴讫证》由砂场业户到县级水行政主管部门领取，按运砂车次签发，随车同行，并作为采砂业户缴纳税费的依据。
第二十二条 采砂业户应当按下列规定缴纳税费：
（一）按砂场平均市场销售价的２５％缴纳河道采砂管理费；
（二）按砂场平均市场销售价的２％缴纳矿产资源补偿费；
（三）按税收法律法规规定缴纳税款。
上述税费，由各征收部门委托县市区河道管理机构统一收取。
大汶河及其主要支流的河道采砂管理费使用市财政部门管理的票据，由市水行政主管部门统一发放和管理；矿产资源补偿费使用县、市、区国土资源部门管理的矿产资源补偿费缴款票据；各项税收使用县、市、区税务部门的完税凭证。各项税费可以在发放《砂资源税费缴讫证》时预收。
第二十三条 大汶河及其主要支流的河道采砂管理费全额上缴市财政，市、县（市、区）、乡（镇）、村按市政府规定的比例分成。市级分成部分，主要用于大汶河的维修养护与采砂综合监督管理；县级分成部分，主要用于河道采砂管理和所管辖河道的维护；乡（镇）分成部分，主要用于参与河砂管理费用支出以及乡村运砂道路的维修养护；村级分成部分，主要用于采砂管理和村道维修以及采砂占用土地补偿等。
第二十四条 采砂业户终止采砂活动，应当清除在河道内修筑的运砂道路、坡道、临时设施，平复砂坑、堆体，保障河道行洪安全。
第二十五条 河道管理机构应当建立采砂业户信誉制度，对采砂业户行政管理合同履行情况建立档案，并作为下一个出让期审查竞买人资格的重要依据。
第五章 河砂资源运输及储存经营管理
第二十六条 运砂车辆实行通行证管理制度。运砂业户应当到砂场所在地县级公安机关办理运砂车辆通行证，按照通行证载明的行驶路线行驶，不得擅自改变行驶路线。
通行证载明的行驶路线，由所在地县级公安、交通部门会同河道管理机构和乡镇政府确定。
第二十七条 采砂业户应当保证运砂车辆进场路段畅通安全，不得擅自破堤毁岸，不得擅自占用耕地林地修筑运砂道路、坡道、路口；不得向无通行证的车辆装载河砂；不得超出核定吨位装载河砂。
第二十八条 采砂业户必须按车次向运砂车辆出具《砂资源税费缴讫证》，以备查验。
运砂车辆应当按照核定的吨位运输河砂，随车携带本车次的《砂资源税费缴讫证》，不得超载，不得装运非法采挖的河砂。
第二十九条 从事河砂储存销售的单位和个人，在办理临时用地、工商、税务等相关手续后，应当向储存场地所在的县、市、区河道管理机构备案。
经营者不得收购无通行证、无税费缴讫证车辆运输的河砂，不得为其提供临时堆放场地。出售时，应按规定向购砂车辆出具《砂资源税费缴讫证》，以备查验。
第三十条 县（市、区）水行政主管部门及其河道管理机构，可以在堤防、闸坝、桥涵、戗台、护岸等水利工程设施处，设立限制运砂车辆通行的标志，采取必要的限行措施。
第六章 监督管理
第三十一条 市水行政主管部门应当加强对河道采砂管理工作的监督指导，组织协调县（市、区）水行政主管部门和有关部门加强采砂、运砂秩序的管理，及时查处重大违法案件。
县（市、区）水行政主管部门和河道管理机构，应当加强河砂开采现场以及储存销售的日常管理，及时查处采砂违法案件，处理采砂纠纷，足额征收税费，保障良好的采砂秩序。
第三十二条 在河道管理范围内采砂，有下列行为之一的，由县（市、区）水行政主管部门责令停止违法行为，并依照法律法规的规定予以处罚：
（一）无河道采砂许可手续擅自采砂的；
（二）在禁采区或禁采期内采砂的；
（三）超出许可范围或超出许可量采砂的；
（四）违反采砂现场管理规定的；
（五）破堤毁岸或占用耕地林地修筑运砂道路的；
（六）运砂车辆在河道管理范围内违反禁行规定的；
（七）不按照本办法规定缴纳河道采砂管理费的；
（八）撤离采砂现场不按要求清除行洪障碍物的；
（九）擅自转让采砂经营权的；
（十）其它违反河道采砂规定的行为。
第三十三条 市、县（市、区）公安、交通部门应当向同级河道管理机构派驻执法队伍，加强对河道采砂活动的治安管理和运输秩序管理。
公安、交通和水行政主管部门应建立联合稽查制度，依照各自职权对运砂车辆进行查验。对无通行证或《砂资源税费缴讫证》的禁止通行，并责令补办通行手续或补交有关税费；对超限超载车辆给予卸载，依法处罚，并追究采砂业户的连带责任；对运砂车辆按砂场登记出砂量，当砂场达到许可采砂量时，即通知该砂场停止采砂活动。
第三十四条 下列情况，由所在地县（市、区）公安机关依照《治安管理处罚条例》、《道路交通安全法》的规定及时予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采砂、运砂活动中扰乱治安管理秩序的；
（二）无通行证或不按指定路线行驶的；
（三）利用无牌、无证、报废、拼装车等车辆违规从事运砂活动的；
（四）拒不接受检查的；
（五）采取辱骂、殴打、围攻、无理取闹等方式拒绝或阻挠执法人员依法执行公务的。
第三十五条 监察、审计部门应当加强对河道采砂有关管理部门和单位职责履行情况进行监督。有下列行为之一的，给予单位主要负责人和负有责任的主管人员行政处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）不执行已批准的开发利用规划和年度开采计划的；
（二）不按照本办法规定出让河砂开采经营权的；
（三）不履行本办法规定的监督管理职责，造成采砂运砂管理秩序混乱或者造成重大河道安全责任事故的；
（四）截留、挪用或坐收坐支砂资源税费的。
第七章 附 则
第三十六条 本办法具体执行中的问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十七条 本办法所称采砂机具，是指船舶、挖掘机械、装卸机械、推平机械、吊杆机械、分离机械及其它相关机械。
第三十八条 各县（市、区）可根据本办法制定实施细则。
第三十九条 本办法自2004年10月1日起施行。《泰安市大汶河河道采砂管理办法》同时废止。