福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅关于转发福建省绿色通道建设检查评比办法的通知
闽政办[2003]72号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　为加强我省绿化目标责任制的考核管理，进一步推进我省绿色通道建设。经省人民政府同意，现将省绿化委员会制定的《福建省绿色通道建设检查评比办法》转发给你们，请认真贯彻执行。


福建省人民政府
二○○三年六月二十一日


福建省绿色通道建设检查评比办法
福建省绿化委员会
（二○○三年五月二十九日）

　　为促进我省绿色通道建设，加强绿化目标责任制的考核管理，完善检查评比和通报制度，根据国务院和省人民政府有关推进绿色通道建设的通知精神，制定本办法。

　　一、检查评比的文件依据

　　（一）《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》（国发〔2000〕31号）

　　（二）《福建省人民政府关于认真贯彻国务院进一步推进全国绿色通道建设的通知》（闽政〔2001〕13号）

　　（三）《福建省人民政府办公厅转发省绿化委员会关于大力推进绿色通道建设工作的实施意见的通知》（闽政办〔2002〕88号）。

　　二、检查评比的主要内容

　　（一）规划与措施：检查各市、县（区）、各部门贯彻执行国务院和省政府推进绿色通道建设通知精神所采取措施的落实及资金管理情况。重点检查绿色通道建设规划、分年度计划和具体实施方案的编制情况；绿色通道建设目标责任制、部门绿化分工负责制和绿化“三同步”的执行情况。

　　（二）线路绿化实绩：按照绿色通道建设的目标和年度任务，根据国务院和省人民政府关于绿色通道的建设标准和要求，考核各市、县（区）、各部门绿色通道建设任务的完成情况及已有绿化成果的管护成效。

　　（三）示范路段建设：检查各市、县（区）、各部门绿色通道示范段的建设成果，以及党政领导挂钩办绿化点制度的落实情况。省级示范段应达30公里以上，市、县（区）级示范段应达10公里以上。

　　（四）沿线大环境绿化美化：检查各市、县（区）实施城乡绿化一体化建设情况，重点检查绿色通道两侧一重山一面坡的造林绿化、岩石裸露山体的植被恢复，以及绿色通道沿线的城镇、乡村和窗口单位的绿化美化情况。

　　（五）全民义务植树：检查各市、县（区）开展全民义务植树运动及组织社会力量参与“建设绿色通道，美化绿色家园”的活动情况。

　　三、检查评比方法

　　（一）根据《福建省2002—2010年绿色通道工程建设规划》、《福建省人民政府办公厅转发省绿化委员会关于大力推进绿色通道建设工作的实施意见的通知》要求，每年按照以上五个方面检查内容，采取百分制的考核评分标准，以“量化考核为主，定性考核为辅”进行综合评定（详见附件1）。

　　（二）以设区市为单位，作为检查评比对象。每个设区市抽查2—3个县（市、区）、每个县（市、区）抽查2—3个业务部门、2个乡镇、2个行政村（居委会）和1—2条示范路段。

　　（三）采取“听、看、查、议”相结合，以实地查看为主的方式进行检查评比。首先听取被抽查地区或单位的领导汇报绿色通道建设情况，并在查看相关绿化资料、录像和实地查看绿色通道建设成果的基础上，进行集体评议、综合评分。

　　（四）各设区市绿化委员会每年应将绿色通道自查结果，于10月上旬前报送省绿化委员会。提交的自查材料包括：绿色通道建设年度工作总结、考核评分自查表（附件1）、绿色通道建设成果一览表（附件2）。

　　（五）10月下旬，由省绿化委员会牵头组织全省绿色通道建设检查评比工作。检查组由省计委、财政厅、建设厅、交通厅、水利厅、林业厅和福州铁路分局等省绿化委员会成员单位组成。

　　四、评比通报和奖惩

　　根据考核指标完成情况和检查验收结果，由检查组分别对各市、县（区）、各部门绿色通道工程建设成果进行综合评定；按评分高低排出名次，由省绿化委员会进行通报、表彰，并报送省人民政府。

　　（一）对绿色通道建设和城乡绿化工作成绩显著的市、县（区）和部门，由省绿化委员会授予“全省绿色通道建设先进单位”或“全省城乡绿化一体化建设先进单位”荣誉称号，并给予受表彰的市、县（区）以奖代补项目奖励。

　　（二）对规划高起点、建设高标准、施工质量优、管护水平高、总里程达30公里以上的绿色通道示范段，由省绿化委员会授予“全省绿色通道示范路段”荣誉称号。

　　（三）对未能按时完成绿色通道建设任务的市、县（区）及责任单位，给予通报批评，并由县级以上人民政府或绿化委员会责令限期完成绿色通道建设任务。

　　对获得荣誉的单位，每五年复查一次，绿化水平明显降低的，限期整改；逾期仍未达标、不起示范作用的，予以摘牌通报。
　　
　　附件：1.福建省绿色通道建设考核评分表（略）ⅳ
　　　　　2.福建省绿色通道建设成果一览表（略）




财政部 民政部


关于印发《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》的通知

财综〔2013〕56号



各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：
　　为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，财政部、民政部制定了《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。


　　附件：中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部　民政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年4月28日




附件：

中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作，根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目（以下简称项目），是指2013年至2015年由财政部安排中央专项彩票公益金，支持开展的农村幸福院设施修缮和设备用品配备等工作。
　　第三条　本办法所称农村幸福院，是指由村民委员会进行管理，为农村老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。包括农村老年人日间照料中心、托老所、老年灶、老年人活动中心等。
　　第四条　用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用的安排使用原则。

第二章　资金使用范围与标准

　　第五条　项目资金使用范围是设施修缮和设备用品配备。
　　第六条　项目资金标准为每个项目补助3万元。

第三章　项目申报

　　第七条　项目申报应当具备下列条件：
　　（一）具有适合兴办农村幸福院的场地和设施；
　　（二）经村民会议或者村民代表会议讨论决定；
　　（三）具有筹资和建设方案。
　　第八条　项目申报应当提供以下材料：
　　（一）项目申报书；
　　（二）项目筹资和建设方案；
　　（三）项目管理运营方案；
　　（四）其他需要说明的材料。
　　第九条　项目申报程序如下：
　　（一）民政部会同财政部每年年初向各地下达农村幸福院的补助数量指标；
　　（二）省级民政部门会同省级财政部门制定项目申报办法及申报书范本，组织本地区进行申报和评审立项工作；
　　（三）省级民政部门会同省级财政部门审核立项后，上报民政部和财政部备案；
　　（四）民政部会同财政部抽查复核项目立项。
　　第十条　项目数量指标分配遵循“公平规范、激励先进、促进均衡”原则。
　　第十一条　项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序报批。

第四章　资金使用

　　第十二条　项目资金预算由财政部根据项目资金标准和复核确定的农村幸福院数量指标，按年度下达各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局。
　　第十三条　省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。
　　第十四条　地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。
　　第十五条　项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。
　　第十六条　项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
　　第十七条　项目实施单位应当按照方案进行建设和运营管理，提高项目管理服务水平和运营效能。
　　第十八条　省级民政部门应当建立项目资金支出绩效评价制度，对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。

第五章　公告报告

　　第十九条　由项目资金补助的农村幸福院，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
　　第二十条　省级财政部门和省级民政部门，应当于每年3月底前，将上一年度项目资金分配使用和项目执行情况报送财政部和民政部。
　　第二十一条　省级民政部门应当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金分配使用和项目执行情况。

第六章　监督管理

　　第二十二条　各级财政部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。
　　第二十三条　省级民政部门应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。
　　第二十四条　单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第七章　附　　则

　　第二十五条　省级民政部门应当会同省级财政部门根据本办法制定具体的项目实施办法，报民政部和财政部备案。
　　第二十六条　本办法由财政部和民政部负责解释。
　　第二十七条　本办法自印发之日起施行。